МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮРО МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 мая 2023 г. N 29651.ФБ.77/2023
ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России (далее - Федеральное бюро) направляет информацию по порядку применения нормативных правовых актов установления причины инвалидности сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации для ознакомления и использования в работе (не приводится).
В пунктах 9 и 10 Порядка установления причин инвалидности, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 февраля 2023 г. N 90н, данная категория граждан не поименована.
Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565 (далее - Положение), определяет порядок проведения военно-врачебной экспертизы.
В соответствии с подпунктом г) пункта 3 Положения на военно-врачебную комиссию возлагается функция определения причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, сотрудников, граждан, проходящих военные сборы, граждан, проходивших военную службу (приравненную службу), граждан, проходивших военные сборы, прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации (далее - органы и организации прокуратуры), граждан, уволенных из органов и организаций прокуратуры, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - прокурорские работники), а также увечий, заболеваний, приведших к смерти военнослужащих, сотрудников, граждан, проходящих военные сборы, прокурорских работников, в том числе приведших к смерти лиц, застрахованных по обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По данному вопросу в Федеральное бюро представлена официальная позиция Федеральной службы судебных приставов и Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации (копии писем не приводятся).
Так, согласно позиции Главного военно-медицинского управления, вынесение заключений о причинной связи увечий, заболеваний направлено на реализацию прав и гарантий сотрудников органов принудительного исполнения, установленных законодательством Российской Федерации в сфере их пенсионного обеспечения, обязательного государственного страхования жизни и здоровья и предоставления иных мер социальной поддержки.
Согласно пункту 94 Положения военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками:
а) "военная травма";
б) "заболевание получено в период военной службы";
в) "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС";
г) "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска";
д) "общее заболевание".
Пункт 94 Положения не содержит формулировку "заболевание получено в период прохождения службы в органах принудительного исполнения". Указанное заключение о причинной связи увечий, заболеваний подлежит отмене с вынесением нового заключения военно-врачебной комиссии в формулировках, установленных пунктом 94 Положения.
Таким образом, при освидетельствовании граждан из числа сотрудников органов принудительного исполнения вопрос установления причины инвалидности "военная травма" и "заболевание получено в период военной службы" для данной категории лиц учреждениями медико-социальной экспертизы не может рассматриваться.
Руководитель -
главный федеральный эксперт
по медико-социальной экспертизе
М.А.ДЫМОЧКА