ОТРАСЛЕВОЕ ТАРИФНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
ПО УЧРЕЖДЕНИЯМ, ОРГАНИЗАЦИЯМ, ПРЕДПРИЯТИЯМ РОССИЙСКОЙ
АКАДЕМИИ МЕДИЦИНСКИХ НАУК НА 1999 - 2000 ГОДЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящее двухсторонне Отраслевое тарифное соглашение (в дальнейшем - Соглашение) заключено в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 года "О коллективных договорах и соглашениях" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 176-ФЗ, Кодексом законов о труде Российской Федерации, положениями Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, работодателей и Правительством Российской Федерации, заключенного на соответствующий период, Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1998 г. N 332 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам Министерства труда и социального развития Российской Федерации", другими законодательными и нормативными актами, направленными на обеспечение защиты социальных и экономических прав и интересов членов академии, научных и других работников учреждений, организаций, предприятий Российской академии медицинских наук (в дальнейшем - организаций РАМН).
1.2. Сторонами Соглашения являются:
представитель работников - ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации (в дальнейшем - ЦК профсоюза); представитель работодателей - Российская академия медицинских наук (в дальнейшем - РАМН).Участником настоящего Соглашения является Министерство труда и социального развития Российской Федерации.
1.3. Стороны признают, что Соглашение является правовым актом, содействующим договорному регулированию социально - трудовых отношений.
Соглашение распространяется на работодателей и членов академии, научных и других работников организаций РАМН независимо от организационно - правовых форм, которые уполномочили стороны Соглашения разработать и заключить его от их имени.
1.4. Положения настоящего Соглашения обязательны для исполнения работодателями организаций РАМН и служат основой при заключении коллективных договоров, индивидуальных трудовых договоров.
1.5. Соглашение заключено с учетом действующего на момент его подписания законодательства и не ограничивает права работодателей организаций РАМН в предоставлении дополнительных социально - экономических гарантий, определенных коллективными договорами.
1.6. Профсоюз работников здравоохранения Российской Федерации, его территориальные и первичные организации, соответствующие их выборные органы выступают в качестве полномочных представителей работников, являющихся членами данного профсоюза, при разработке и заключении коллективных договоров и соглашений, а также ведении переговоров по решению трудовых, профессиональных и социально - экономических проблем: оплаты труда, занятости, найма, увольнения (в том числе при сокращении штата и численности работающих).
1.7. Аспиранты, докторанты, клинические ординаторы (в дальнейшем - обучающиеся) не являются штатными работниками организаций РАМН и не могут быть субъектами коллективных договоров. Для обеспечения защиты их прав и социально - экономических интересов могут заключаться соглашения между администрацией и уполномоченным обучающимся представительным органом. Стороны рекомендуют администрации организаций РАМН считать эти соглашения приложением к коллективному договору.
1.8. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует до 31 декабря 2000 года.
1.9. В течение срока действия Соглашения стороны вправе вносить дополнения и уточнения в него на основе взаимной договоренности. При наступлении условий, требующих дополнения настоящего Соглашения, заинтересованная сторона вносит соответствующее предложение о начале ведения переговоров в соответствии с действующим законодательством.
1.10. Ни одна из сторон не может в течение установленного срока действия Соглашения в одностороннем порядке прекратить выполнение принятых на себя обязательств.
Лица, по вине которых нарушаются и не выполняются обязательства, предусмотренные настоящим Соглашением, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.
1.11. В период действия настоящего Соглашения стороны соблюдают действующее законодательство, регулирующее порядок разрешения коллективных и индивидуальных трудовых споров, используют все возможности для устранения причин, которые могут повлечь возникновение конфликтов, с целью предупреждения применения трудовыми коллективами крайней меры их разрешения (забастовок).
1.12. Стороны договорились, что коллективные переговоры о заключении нового или продлении срока действующего Соглашения должны быть начаты не позднее 1 октября 2000 года.
Сторона, получившая письменное уведомление о начале переговоров от другой стороны, обязана в семидневный срок начать переговоры.
1.13. В случае проведения реорганизации сторон Соглашения принятые сторонами обязательства переходят к их правопреемникам.
1.14. В целях содействия развития социального партнерства стороны признали необходимым:
1.14.1. Предоставлять возможность присутствия представителей стороны Соглашения на заседаниях своих руководящих органов при рассмотрении вопросов, связанных с выполнением Соглашения, направлять друг другу полную и своевременную информацию о перспективных планах, направлениях деятельности, касающихся финансирования организаций РАМН, принимаемых решениях, затрагивающих трудовые, социально - экономические и профессиональные интересы работников.
2. Контроль и ответственность сторон
за выполнение Соглашения
2.1. РАМН и ЦК профсоюза доводят текст настоящего Соглашения до сведения руководителей организаций РАМН, региональных организаций профсоюза в течение одного месяца со дня его подписания.
2.2. Стороны разрабатывают комплекс мер (план мероприятий) по выполнению данного Соглашения и обязуются регулярно информировать друг друга о действиях по его реализации.
2.3. Стороны Соглашения осуществляют контроль за его выполнением.
2.4. Отчет о выполнении настоящего Соглашения рассматривается ежегодно на президиуме РАМН и президиуме ЦК профсоюза. Результаты рассмотрения доводятся до сведения организаций РАМН и региональных организаций профсоюза.
2.5. Стороны пришли к согласию, что промежуточные и итоговые результаты выполнения Соглашения и коллективных договоров целесообразно освещать в средствах массовой информации.
2.6. В период действия настоящего Соглашения ЦК профсоюза не организует забастовок по вопросам, включенным в Соглашение, при условии их выполнения. В случае возникновения забастовок ответственность сторон устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
3. Финансирование и оплата труда
3.1. Стороны в установленном порядке и в пределах своей компетенции готовят заключения по проектам федеральных законов, предложения в Правительство Российской Федерации и принимают меры к их реализации.
3.1.1. О своевременном выделении из федерального бюджета средств на обеспечение нормального функционирования организаций РАМН, в том числе на оплату труда.
3.1.2. Об освобождении организаций РАМН, занимающихся разрешенной предпринимательской деятельностью, от всех видов налогов, сборов и пошлин с целью направления высвобождаемых средств на развитие медицинской науки, подготовку научных кадров, укрепление материально - технической базы организаций РАМН и решение социальных вопросов.
3.1.3. Об установлении работникам медицинских научных организаций надбавок за непрерывный стаж работы в данных учреждениях с выделением дополнительных ассигнований на эти цели.
3.2. Считать оклады и ставки, определенные на основании ЕТС, надбавки, доплаты и повышения компенсационного характера государственной гарантией оплаты труда работников организаций РАМН.
4. Трудовые отношения
4.1. Трудовые отношения между работником и работодателем, возникшие на основе трудового договора (контракта), регулируются законодательством о труде Российской Федерации.
4.2. Трудовой договор (контракт) - соглашение между трудящимися и работодателем учреждения, по которому работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, а работодатель обязуется выплачивать работнику заработную плату в установленные сроки и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим Соглашением, коллективным договором организации и соглашением сторон.
4.3. Трудовой договор (контракт) заключается в письменной форме, оформляется приказом (распоряжением) о приеме на работу, который объявляется работнику под расписку. Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора независимо от надлежащего его оформления. Условия, оговариваемые при заключении индивидуальных трудовых договоров (контрактов), не могут ухудшать положение работника, определенное законодательством о труде Российской Федерации, настоящим Соглашением и коллективным договором организации.
Письменное оформление индивидуальных трудовых договоров (контрактов) с лицами, ранее принятыми на работу, производится только с их согласия.
5. Социальные льготы, гарантии и компенсации
5.1. РАМН и организации РАМН обязуются:
5.1.1. Обеспечивать выполнение установленных действующим законодательством о труде и данным Соглашением минимальных социальных гарантий и льгот работникам и их семьям и не ограничивать права трудовых коллективов в расширении этих гарантий при заключении коллективных договоров в организациях, улучшающих положение работников и устанавливающих более высокий уровень их социальной защищенности по сравнению с действующим законодательством.
5.1.2. Содействовать обеспечению нуждающихся по медицинским показаниям работников организаций РАМН путевками на санаторно - курортное лечение на льготных условиях.
5.1.3. Осуществлять мероприятия по организации летнего отдыха детей работников организаций РАМН, членов их семей, остро нуждающихся в социальной поддержке, а также дотацию средств на содержание детей малообеспеченных работников организаций РАМН в детских дошкольных учреждениях в установленном порядке.
5.1.4. Возмещать ущерб в случае причинения вреда здоровью работников при исполнении ими трудовых обязанностей или профессионального долга в объеме и порядке, установленных законодательством Российской Федерации в соответствии с Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам, утвержденными Постановлением ВС РФ от 24 декабря 1992 г. N 4214-1 в редакции Федерального закона от 24.11.95 N 180-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профзаболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей".
5.1.5. Производить единовременную выплату пособия семье работника, погибшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, в сумме, равной 60 минимальным размерам заработной платы.
Организации РАМН с учетом своих финансовых возможностей вправе устанавливать повышенные размеры указанных выплат.
5.1.6. Осуществлять возмещение расходов, связанных с погребением, в случае смерти работника в результате несчастного случая, связанного с производством, а также смерти инвалида труда, наступившей вследствие трудового увечья либо профессионального заболевания.
5.1.7. Производить полную компенсацию расходов на лечение, протезирование и другие виды медицинской и социальной помощи работникам, пострадавшим при несчастных случаях на производстве, или по заключению органов здравоохранения, установивших профзаболевание.
5.1.8. Определять порядок и, при необходимости, организовывать в установленном порядке профессиональное обучение высвобождаемых работников в целях их занятости до наступления срока расторжения с работником трудового договора.
6. Обеспечение гарантии занятости
6.1. РАМН и ЦК профсоюза рассматривают на совместном заседании президиума РАМН и президиума ЦК профсоюза вопросы занятости и переподготовки высвобождаемых работников.
6.2. РАМН обеспечивает работу по прогнозированию, постоянному учету и анализу в отраслевом разрезе численности высвобождаемых работников и оказывает содействие организациям РАМН в комплектовании кадрами специалистов с высшим и средним специальным образованием по их заявкам.
6.2.1. РАМН своевременно, не менее чем за три месяца, и в полном объеме представляет органам службы занятости и в соответствующий профсоюзный орган информацию о возможных массовых увольнениях трудящихся, числе и категориях работников, которых они могут коснуться, и сроке, в течение которого их намечено осуществить, и несут ответственность в установленном порядке.
6.2.2. РАМН обеспечивает разработку и реализацию отраслевой программы содействия занятости работников отрасли, направленной на сохранение и создание рабочих мест, организацию обучения и переобучения работников, перемещения кадров на другие рабочие места.
6.3. Стороны:
6.3.1. Контролируют обоснованность сокращения рабочих мест, соблюдение правовых гарантий работников организаций РАМН при их реорганизации.
6.4. Признают необходимым рекомендовать руководителям организаций РАМН и соответствующим выборным органам:
6.4.1. Предусматривать меры по переподготовке высвобождаемых работников в Отраслевом соглашении и в коллективном договоре.
6.4.2. Руководствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.93 N 99 "Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения" и действующим законодательством при принятии решений о единовременном массовом высвобождении или сокращении работников организаций РАМН.
6.4.3. Решать вопрос о трудоустройстве работников при прекращении деятельности организаций РАМН в каждом конкретном случае в соответствии с действующим законодательством.
6.4.4. Считать критерием массового высвобождения сокращение численности или штата работников организаций РАМН 20 и более человек одновременно в течение 30 календарных дней.
7. Охрана труда
7.1. РАМН обязуется:
7.1.1. Разработать и принять отраслевую программу первоочередных мер по улучшению условий охраны труда на 1999 - 2000 годы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1997 г. N 1409 "О федеральной целевой программе улучшения условий охраны труда в 1998 - 2000 годах" и в соответствии с Постановлением Минтруда России от 29 декабря 1995 г. N 74 "Об утверждении рекомендаций по разработке отраслевых программ первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда".
7.1.2. Обеспечить учет и анализ производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости в системе РАМН и в организациях, разработку и контроль выполнения мероприятий по их предупреждению.
7.1.3. Оказывать методическую помощь организациям РАМН в организации работы по охране труда и обеспечивать координацию их деятельности в этой области.
7.1.4. Рассмотреть на заседании президиума РАМН в первом полугодии 1999 года итоги работы по охране труда в организациях РАМН с анализом причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
7.1.5. Разработать и утвердить в течение I полугодия 1999 года положение об организации работы по охране труда в организациях РАМН.
7.1.6. Способствовать обеспечению за счет средств организаций РАМН в соответствии со статьей 9 "о" "Основ законодательства Российской Федерации об охране труда" и Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхования всех работающих от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, проведению дополнительного страхования от несчастных случаев работников, занятых на тяжелых и вредных работах.
7.1.7. Обеспечить проведение аттестации рабочих мест в организациях РАМН.
7.2. РАМН и организации РАМН обязуются:
7.2.1. Разрабатывать нормативную документацию по охране труда (положения, методические указания, типовые инструкции, инструкции по охране труда и т.п.) и согласовывать их с соответствующими профсоюзными органами.
7.2.2. Завершить создание совместных комитетов (комиссий) по охране труда во всех организациях РАМН в соответствии со статьей 8 "Основ законодательства Российской Федерации об охране труда" и Рекомендациями, утвержденными Постановлением Минтруда России от 12 октября 1994 года "О рекомендациях по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников более 10 человек".
8. Обеспечение гарантий прав профсоюза
и его организационных структур
8.1. Работодатели:
8.1.1. Соблюдают права и гарантии профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации, его членов и выборных органов профсоюза в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", законодательством, действующим на территории Российской Федерации, Уставом профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации, коллективными договорами и соглашениями.
8.1.2. Предоставляют выборному профсоюзному органу, действующему в организации РАМН, в бесплатное пользование необходимые для его деятельности оборудование, помещение, транспортные средства и средства связи в соответствии с коллективным договором. Осуществляют хозяйственное содержание, ремонт, отопление, освещение, уборку, охрану за счет средств работодателя, если иное не предусмотрено коллективным договором.
8.1.3. Не препятствуют представителям профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации посещать организации РАМН независимо от форм собственности и подчиненности, где работают члены профсоюза, а также представляют бесплатную информацию о деятельности организации РАМН для реализации уставных целей и задач профсоюза работников здравоохранения РФ в вопросах представления и защиты прав и интересов работников в социально - трудовой сфере.
8.1.4. Перечисляют, при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, ежемесячно и бесплатно на счет профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников, в соответствии с коллективным договором, соглашением. Членские профсоюзные взносы перечисляют с расчетных счетов организаций РАМН одновременно с выдачей банками средств на заработную плату, в соответствии с платежными поручениями организаций РАМН.
В организациях РАМН, где заключены коллективные договоры, соглашения, работодатели, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", по письменному заявлению работников, не являющихся членами профсоюза, ежемесячно перечисляют на счет профсоюза денежные средства из заработной платы указанных работников на условиях и в порядке, установленных коллективными договорами, соглашениями. В случае, если в организации РАМН действуют несколько профсоюзов, участвующих в подписании коллективного договора, соглашения, денежные средства перечисляются на счета этих профсоюзов, пропорционально числу их членов.
8.1.5. Освобождают от основной работы членов профсоюза, входящих в состав выборных профсоюзных органов, уполномоченных профсоюза по охране труда для выполнения профсоюзных обязанностей в интересах коллектива работников, а также на время краткосрочной профсоюзной учебы.
Условия высвобождения от основной работы, порядок оплаты времени выполнения профсоюзных обязанностей и времени учебы указанных лиц определяются коллективным договором, соглашением.
8.1.6. Освобождают от основной работы членов профсоюза, избранных делегатами для участия в работе съездов, профсоюзных конференций, а также членов выборных профсоюзных органов для участия в работе этих органов, заседаниях комиссий.
Условия освобождения от основной работы и порядок оплаты времени участия в указанных мероприятиях определяются коллективным договором, соглашением.
8.1.7. Предоставляют освобожденным профсоюзным работникам, после окончания срока их полномочий, прежнюю работу (должность), а при ее отсутствии - другую равноценную работу (должность) в той же или, с согласия работника, в другой организации.
При невозможности предоставления соответствующей работы (должности) по прежнему месту работы в случае реорганизации организации РАМН работодатель или его правопреемник сохраняют за освобожденным профсоюзным работником его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, в случае учебы или переквалификации - на срок до одного года.
8.1.8. Не допускают увольнение по инициативе работодателя работников, являющихся членами профсоюзных органов, в течение двух лет после окончания срока их полномочий, кроме случаев ликвидации организации или совершения работником действий, за которые Федеральным законом предусмотрено увольнение (ст. 27 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", ст. 235 КЗоТ РФ).
8.1.9. Предоставляют освобожденным профсоюзным работникам первичной профсоюзной организации такие же социально - трудовые льготы и права, как и другим работникам организации РАМН, в соответствии с коллективным договором, соглашением.
9. Обязательства профсоюза
9.1. ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации:
9.1.1. Всемерно содействует реализации настоящего Соглашения.
9.1.2. Вносит предложения по совершенствованию законодательства о труде и социальных гарантиях работников организаций РАМН, проводит экспертизу законопроектов и других нормативных актов в области экономики, социальных вопросов и охраны труда.
9.1.3. Осуществляет защиту трудовых прав и интересов членов профсоюза в судебных инстанциях и органах прокурорского надзора, оказывает бесплатную правовую помощь членам профсоюза в решении социально - экономических вопросов и занятости работающих.
9.1.4. Осуществляет через свои органы на местах, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, техническую инспекцию труда ЦК профсоюза профсоюзный контроль за состоянием охраны труда.
9.1.5. Содействует улучшению условий труда, быта и оздоровления работников организаций РАМН.
9.1.6. Соблюдает установленный законодательством порядок рассмотрения коллективных трудовых споров (конфликтов) и осуществляет действия, препятствующие возникновению забастовки в период действия настоящего Соглашения при условии его выполнения.
9.1.7. Осуществляет контроль за соблюдением социальных гарантий работников организаций РАМН в вопросах обеспечения занятости, увольнения, предоставления льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
9.1.8. Содействует осуществлению дополнительного добровольного страхования работников организаций РАМН, открывая на них за счет собственных средств и средств организаций лицевые счета в Объединенном профсоюзном негосударственном Пенсионном фонде с целью обеспечения дополнительных мер их социальной защиты.
Сумма вступительных взносов в Объединенный профсоюзный НПФ определяется в каждом конкретном случае в коллективных договорах, соглашениях с учетом реальных финансовых возможностей организаций РАМН и соответствующего профсоюзного органа.
Профсоюз работников
здравоохранения
Российской Федерации,
Председатель профсоюза
М.М.КУЗЬМЕНКО
27 апреля 1999 года
Российская академия
медицинских наук,
Президент
В.И.ПОКРОВСКИЙ
27 апреля 1999 года
Настоящее Соглашение не противоречит законодательству Российской Федерации и зарегистрировано. Регистрационный N 3464-ММ.
Заместитель Министра труда
и социального развития
Российской Федерации
26 мая 1999 года