ОТРАСЛЕВОЕ ТАРИФНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
ПО ПРОТЕЗНО - ОРТОПЕДИЧЕСКИМ ПРЕДПРИЯТИЯМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1999 - 2001 ГОДЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Отраслевое тарифное соглашение (далее по тексту - Соглашение) заключено между Центральным комитетом профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации и Министерством труда и социального развития Российской Федерации на 1999 - 2001 годы.
1.2. Соглашение разработано на основе Конституции Российской Федерации, Законов Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях", "О занятости населения в Российской Федерации", Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", Кодекса законов о труде Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере труда, занятости, социального страхования, охраны труда, и других актов трудового законодательства.
1.3. Сторонами Соглашения являются:
- от работников - Центральный комитет профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации (далее по тексту - ЦК профсоюза);
- от работодателей - Министерство труда и социального развития Российской Федерации (далее по тексту - Минтруд России).
1.4. Данное Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует до 31 декабря 2001 года.
1.5. Соглашение:
- распространяется на работодателей и работников унитарных государственных протезно - ортопедических предприятий;
- является правовым актом, регулирующим социально - трудовые отношения между работниками и работодателями, содержащим обязательства по установлению условий труда, оплаты труда, занятости и социальных гарантий для работников протезно - ортопедических предприятий, его нормы обязательны для выполнения;
- является основой для заключения коллективных договоров, индивидуальных трудовых договоров (контрактов) и не ограничивает права сторон в расширении социальных гарантий и льгот при наличии собственных средств для их обеспечения. Коллективные договоры заключаются на каждом протезно - ортопедическом предприятии.
1.6. Для ведения коллективных переговоров, подготовки, заключения и контроля за выполнением Соглашения создается отраслевая комиссия, состав которой указан в приложении < * > к настоящему Соглашению.
< * > Не приводится.
1.7. В течение квартала с момента получения настоящего Соглашения на каждом предприятии заключаются коллективные договоры в соответствии с Законом Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях".
1.8. Стороны обязуются не реже одного раза в год информировать друг друга о выполнении принятых обязательств.
1.9. Стороны договорились в двухнедельный срок с момента подписания Соглашения направить его работодателям и профсоюзным органам для ознакомления с его содержанием работников протезно - ортопедических предприятий и выполнения принятых обязательств.
1.10. В целях устойчивого функционирования протезно - ортопедических предприятий стороны договорились постоянно проводить работу с федеральными органами исполнительной власти и органами власти субъектов Российской Федерации по решению вопросов:
- обеспечения своевременного возмещения убытков от производства протезов и ортопедических изделий;
- выделения унитарным протезно - ортопедическим предприятиям бюджетных ассигнований на финансирование выполнения Федеральной целевой программы "Старшее поколение" на 1998 - 1999 годы.
2. Занятость
2. Работодатели:
2.1. В соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" осуществляют согласованные с профсоюзными органами мероприятия по обеспечению занятости работников.
2.2. В целях смягчения негативных последствий, возникающих в связи с приведением численности работающих на предприятиях к объемам выполняемых работ, уменьшение численности работающих осуществляют в первую очередь за счет мероприятий внутреннего характера:
- естественного оттока кадров и временного ограничения их приема;
- упреждающей переподготовки кадров, перемещения их внутри предприятия на освобождающиеся рабочие места;
- применения как временной меры, альтернативной увольнению, режима неполного рабочего времени (неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, отпусков без сохранения заработной платы и т.п.) в соответствии с законодательством о труде Российской Федерации.
2.3. Содействуют в обеспечении работой молодых специалистов - выпускников профессиональных учебных заведений.
2.4. Увольнение работников по сокращению штатов, численности применяют только как вынужденную меру, когда исчерпаны все возможности их трудоустройства на предприятии.
В целях материальной поддержки работников, высвобождаемых с предприятий в связи с сокращением штата, численности работающих, ликвидацией или реорганизацией предприятий, осуществляют следующие меры их социальной поддержки:
- предупреждают работника о его предстоящем увольнении в связи с сокращением штата не менее чем за три месяца; по договоренности сторон предоставляют ему в этот период оплачиваемое время для самостоятельного поиска работы;
- лицам, которым в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" по предложению органов службы занятости досрочно оформлена пенсия, производят доплату к пенсии из средств предприятия в размере минимальной месячной оплаты труда до достижения работником пенсионного возраста.
2.5. Обеспечивают преимущественное трудоустройство на вакантные рабочие места высвобождаемых работников с соответствующей их переподготовкой.
2.6. Содействуют высвобождаемым работникам в трудоустройстве через региональные органы службы занятости. В этих целях работодатели своевременно, не менее чем за три месяца, и в полном объеме представляют органам службы занятости и профсоюзному органу информацию о возможных массовых увольнениях работников, числе и категориях работников, которых они могут коснуться, и сроке, в течение которого их намечено осуществить, и несут ответственность в установленном порядке.
2.7. Взаимодействуют со службами занятости, администрациями регионов в целях совместного решения вопросов трудоустройства и выделения средств на переподготовку высвобождаемых работников.
2.8. Минтруд России:
- информирует ЦК профсоюза не менее чем за три месяца о намерениях по реорганизации протезно - ортопедических предприятий с обоснованиями о необходимости проведения этих мер и изменении в связи с этим численности работающих;
- осуществляет разработку отраслевой программы содействия занятости с учетом ситуации на рынке труда в субъектах Российской Федерации, предусматривающей меры по созданию и сохранению рабочих мест, переобучению, трудоустройству высвобождаемых работников, содействию их предпринимательской деятельности, организации общественных работ или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
3. Трудовые отношения
3.1. Вопросы трудовых отношений работников протезно - ортопедических предприятий регулируются Кодексом законов о труде Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.2. Условия, включаемые в трудовые договоры (контракты), не могут ухудшать положение работников по сравнению с нормами, установленными действующим трудовым законодательством, настоящим Соглашением.
3.3. Режим труда работников регулируется правилами внутреннего трудового распорядка соответствующих протезно - ортопедических предприятий.
3.4. Для всех работников устанавливается 40-часовая рабочая неделя, если действующим законодательством не предусматривается более сокращенная ее продолжительность.
3.5. По просьбе работников (работника) работодатель устанавливает гибкий график работы и другие удобные для них формы организации труда при обеспечении нормального функционирования предприятия.
3.6. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска у работников не может быть менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю.
Оплачиваемые дополнительные отпуска, предусмотренные статьей 68 КЗоТ Российской Федерации и другими законодательными актами, присоединяются к ежегодному оплачиваемому отпуску продолжительностью 24 рабочих дня. Работодатель вправе предоставлять работникам как основной, так и дополнительные отпуска большей продолжительности, чем предусматривается законодательством.
Конкретная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска по категориям работников определяется в коллективном договоре в соответствии с законодательством.
При этом отпуск за вредные условия труда предоставляется не ниже нормативов, установленных Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22 с последующими изменениями и дополнениями сверх отпуска продолжительностью 24 рабочих дня.
Оплата отпусков в части, превышающей законодательно установленную продолжительность отпуска, производится за счет собственных средств предприятий.
4. Оплата труда
4.1. Руководители протезно - ортопедических предприятий принимают меры по обеспечению их устойчивой работы и формированию фонда оплаты труда.
4.2. Предприятия самостоятельно определяют формы, системы оплаты труда, размеры надбавок, доплат, премий, иных поощрительных выплат, а также структуру и штаты без учета соотношений работников различных категорий и фиксируют их в коллективных договорах, иных локальных нормативных актах.
4.3. Оплата труда работников стационаров сложного протезирования, находящихся на бюджетном финансировании, осуществляется на основе Единой тарифной сетки, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 785 с последующими изменениями и дополнениями.
4.4. Размер оплаты труда работника предприятия, отработавшего полностью месячную норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда), не может быть ниже установленной тарифной ставки (оклада) по занимаемой должности с учетом гарантированных законодательством повышений, доплат и надбавок.
4.5. Пересмотр норм трудовых затрат, изменение условий оплаты труда производится на основе технико - экономических обоснований с обязательным согласованием с соответствующим выборным профсоюзным органом и извещением работников, которых касаются изменения, не менее чем за два месяца до их введения.
4.6. Выплата заработной платы работникам производится не реже чем каждые полмесяца в сроки, установленные коллективными договорами.
4.7. За работниками на время приостановки работы для устранения нарушений, связанных с угрозой их здоровью или жизни, сохраняется место работы и средняя заработная плата.
4.8. Работа в сверхурочное время оплачивается в размерах, установленных коллективным договором, но не менее чем в полуторном размере за первые два часа работы, а за последующие часы - не менее чем в двойном размере.
Сверхурочные работы допускаются в исключительных случаях, предусмотренных статьей 55 КЗоТ Российской Федерации, и производятся с разрешения соответствующего выборного профсоюзного органа.
5. Охрана труда
5.1. Минтруд России в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране труда проводит государственную политику в области охраны труда.
5.2. Руководствуясь вышеназванными "Основами", работодатель создает службы охраны труда.
5.3. В течение 1999 года работодатели и выборные профсоюзные органы в соответствии с Рекомендациями по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденными Постановлением Минтруда России от 12 октября 1994 г. N 64, создают на предприятиях совместные комитеты (комиссии) по охране труда и осуществляют контроль за их дальнейшей работой.
5.4. Мероприятия по охране труда должны являться неотъемлемой частью коллективных договоров.
5.5. Работодатели организуют учет, регулярный (не реже 1 раза в год) анализ производственного травматизма и разработку рекомендаций и мероприятий по его снижению.
5.6. Работодатель обеспечивает работников по месту работы производственными и бытовыми помещениями в соответствии с санитарными нормами.
5.7. Обоснованный отказ работника от выполнения работ в связи с непосредственной опасностью для его жизни и здоровья не может служить основанием для применения к нему взыскания или увольнения.
5.8. На работах с вредными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работники обеспечиваются бесплатно специальной одеждой, специальной обувью, другими средствами индивидуальной защиты по нормам, установленным в соответствии с действующим законодательством.
5.9. Профсоюзные организации на всех уровнях осуществляют контроль за состоянием безопасности труда и выполнением работодателями своих обязанностей в этих вопросах. Постановления профсоюзного органа по вопросам безопасности труда обязательны к исполнению работодателями.
5.10. Работодателям при заключении коллективных договоров необходимо предусматривать:
- вывод из эксплуатации ветхих и аварийных зданий (помещений) производственного и административно - бытового назначения;
- льготы операторам видеодисплейных терминалов, другим работникам, занятым работой на компьютерах;
- за счет средств организаций заключать договоры на страхование от несчастного случая на производстве работников, занятых на работах с повышенной степенью опасности (перечень профессий устанавливается коллективным договором); в случае получения работником производственной травмы страховые суммы выплачиваются пострадавшему или его семье.
6. Социальные льготы, гарантии и компенсации
6.1. Работодатели при содействии комиссии или уполномоченных по социальному страхованию обеспечивают работников:
- пособиями по государственному социальному страхованию;
- путевками на санаторно - курортное лечение, отдых, в детские оздоровительные лагеря.
Сохраняют за работником, имеющим противопоказания и признанным медико - социальной экспертизой непригодным к выполнению своих прежних обязанностей по должности (профессии) вследствие общего заболевания, бытовой травмы, кроме случаев травматизма, полученного в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, средний заработок на срок его переквалификации с целью использования его для работы на данном предприятии.
6.2. Конкретные формы социально - бытового обслуживания, повышенные льготы, гарантии и компенсации работников предприятий разрабатываются и принимаются в коллективных договорах с учетом местных условий, возможностей каждого конкретного предприятия.
6.3. Работодатели по согласованию с выборными профсоюзными органами могут:
- принимать меры для улучшения жилищных условий работников протезно - ортопедических предприятий, используя предназначенные на эти цели централизованные источники и собственные средства;
- оказывать финансовую поддержку многодетным семьям;
- производить работникам дотации на питание и компенсацию расходов на транспортные услуги за счет фонда производственно - социального развития предприятий.
7. Обеспечение прав и гарантий деятельности
профсоюзных организаций
7.1. Работодатели:
- содействуют обеспечению прав профсоюзных организаций на протезно - ортопедических предприятиях:
- на основании личного заявления члена профсоюза производят безналичное удержание и перечисление через бухгалтерию на счета соответствующих профсоюзных органов членских профсоюзных взносов одновременно с выплатой заработной платы на предприятии;
- предоставляют профсоюзным органам по их запросам необходимую информацию о социально - экономическом развитии протезно - ортопедических предприятий;
- не препятствуют представителям профсоюзных органов и организаций посещать протезно - ортопедические предприятия системы Минтруда России, на которых работают члены профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации, для реализации установленных законодательством и настоящим Соглашением прав работников и уставных задач профсоюза;
- предоставляют выборным профсоюзным органам первичных профсоюзных организаций бесплатно оборудованные помещения, транспортные средства и средства связи для осуществления деятельности профсоюзных организаций в интересах работников;
- освобождают от основной работы членов выборных профсоюзных органов, не освобожденных от нее, с сохранением средней заработной платы за счет работодателя для выполнения общественных обязанностей в интересах работников, прохождения профсоюзной учебы, участия в качестве делегатов в работе съездов, конференций профсоюза, его выборных органов и проводимых ими мероприятий;
- поощряют из средств предприятий соответствующих выборных работников профсоюза за содействие и активное участие в решении социально - экономических и производственных задач;
- на период выработки проекта Соглашения, ведения переговоров по его заключению, подведения итогов выполнения Соглашения освобождают членов отраслевой комиссии от основной работы с сохранением рабочего места, среднего заработка и оплатой командировочных расходов.
7.2. Проекты нормативных актов, затрагивающих социально - трудовые отношения работников протезно - ортопедических предприятий, разрабатываются Минтрудом России с учетом мнения ЦК профсоюза, а непосредственно работодателем - по согласованию с профсоюзным органом.
7.3. В соответствии со статьей 232 КЗоТ Российской Федерации и статьей 28 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" работодатели отчисляют денежные средства в размерах, определяемых коллективными договорами, соответствующим профсоюзным органам на проведение в коллективах социально - культурной и иной работы.
8. ЦК профсоюза совместно с комитетами
профсоюза обязуются:
8.1. Всемерно содействовать реализации настоящего Соглашения, снижению социальной напряженности в коллективах, стабилизации и повышению эффективности работы предприятий, укреплению трудовой и технологической дисциплины, повышению культуры обслуживания инвалидов.
8.2. Проводить работу по защите экономических и профессиональных интересов работников протезно - ортопедических предприятий - членов профсоюза и работников, не являющихся членами профсоюза, но уплачивающих профсоюзу денежные средства в размере одного процента от начисленной заработной платы, осуществлять контроль за соблюдением законодательства о труде, оказывать им при необходимости бесплатную юридическую помощь.
8.3. Принимать меры по недопущению трудовых конфликтов по вопросам, включенным в настоящее Соглашение при условии их выполнения.
8.4. Руководствуясь положениями Устава профсоюза, статьей 20 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", статьей 25 Основ законодательства Российской Федерации об охране труда, ЦК профсоюза и соответствующие профсоюзные органы обеспечивают общественный контроль за охраной труда.
9. Заключительные положения
9.1. Дополнения и изменения в настоящее Соглашение в течение срока его действия могут быть внесены по взаимной договоренности сторон.
Ни одна из сторон, заключивших настоящее Соглашение, не может в течение установленного срока его действия в одностороннем порядке изменить или прекратить выполнение принятых на себя обязательств. Толкование и разъяснение положений настоящего Соглашения осуществляется по взаимному согласию сторон.
9.2. В случае реорганизации одной из сторон Соглашения ее обязательства переходят к правопреемнику.
9.3. Контроль за ходом выполнения настоящего Соглашения осуществляется сторонами и их представителями, а также соответствующими органами по труду. При нарушении выполнения Соглашения заинтересованная сторона в письменной форме информирует лиц, подписавших Соглашение. Стороны проводят консультации по существу представленной информации и принимают решение.
9.4. Контрольные функции за выполнением Соглашения также осуществляют территориальные комитеты профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации, которые вправе обратиться по существу вопроса в адрес отраслевой комиссии или непосредственно к лицам, подписавшим Соглашение.
Итоги выполнения Соглашения подводятся ежегодно на заседании отраслевой комиссии, а также на заседаниях Президиума ЦК профсоюза, коллегии Министерства труда и социального развития Российской Федерации.
9.5. Стороны обязуются обсудить вопрос о продлении срока действия или о принятии нового Соглашения за 3 месяца до окончания действия настоящего Соглашения. Сторона, получившая письменное уведомление, обязана в 7-дневный срок начать переговоры.
Председатель
профсоюза работников
государственных учреждений
и общественного обслуживания
Российской Федерации
В.П.САВЧЕНКО
9 декабря 1998 года
Заместитель Министра
труда и социального развития
Российской Федерации
А.И.ОСАДЧИХ
Настоящее Соглашение не противоречит законодательству Российской Федерации и зарегистрировано (регистрационный N 1-ММ).
Заместитель Министра труда
и социального развития
Российской Федерации
М.В.МОСКВИНА
5 января 1999 года