ОТРАСЛЕВОЕ ТАРИФНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
от 27 ноября 1998 года
ПО ОРГАНИЗАЦИЯМ КИНЕМАТОГРАФИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 1999 - 2000 гг.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Отраслевое тарифное соглашение (в дальнейшем - Соглашение) заключено в соответствии с Законом Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях" от 11 апреля 1992 г. с последующими изменениями и дополнениями от 24 ноября 1995 г., Кодексом законов о труде Российской Федерации, Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 12 июля 1993 г. N 647 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и заключения Генерального соглашения и отраслевых тарифных соглашений", Положением о Комитете Российской Федерации по кинематографии Уставом Российского профсоюза работников культуры, другими законодательными и нормативными актами.
1.2. Сторонами - участниками Соглашения являются:
- представитель работников организаций кинематографии - Российский комитет профсоюза работников культуры;
- представитель работодателей - Государственный комитет Российской Федерации по кинематографии;
- участником настоящего Соглашения является Министерство труда и социального развития Российской Федерации.
1.3. Соглашение распространяется на работников и работодателей организаций кино независимо от их организационно - правовых форм собственности, которые уполномочили участников Соглашения разработать и заключить его от их имени.
1.4. Соглашение заключено с учетом действующего на момент его подписания законодательства, устанавливает минимальные социальные гарантии работникам киностудий, заводов, фабрик, высших и средних профессиональных учебных заведений и научных организаций отрасли < * > . Социальные гарантии, предусмотренные настоящим Соглашением выше, чем установленные законодательством, предоставляются за счет собственных средств организаций. Работодатели не ограничены в праве расширять эти гарантии за счет собственных средств организаций через коллективные договора или иные локальные нормативные акты.
< * > Далее - организации.
1.5. Настоящее Соглашение заключено на 1998 - 2000 годы, вступает в силу с момента подписания и действует по 31 декабря 2000 года включительно.
В течение срока действия данного Соглашения в него по взаимной договоренности сторон - участников могут вноситься изменения и дополнения, улучшающие социально - экономическое положение работников отрасли. Ни одна из сторон - участников, заключивших Соглашение, не может в течение установленного срока действия в одностороннем порядке прекратить выполнение принятых на себя обязательств, если оно не установлено действующим законодательством.
1.6. В период действия настоящего Соглашения стороны - участники обязуются строго соблюдать требования действующего законодательства, регулирующего порядок разрешения коллективных и индивидуальных трудовых споров, использовать все возможности для устранения причин и обстоятельств, которые могут повлечь возникновение конфликтов, с целью предупреждения использования работниками крайней меры их разрешения (забастовок).
1.7. В случае реорганизации сторон - участников Соглашения права и обязанности сторон по настоящему Соглашению переходят к правопреемникам сторон.
1.8. Настоящее Соглашение служит основой при заключении коллективных договоров и соглашений на территориальном уровне для учреждений, предприятий и организаций отрасли независимо от форм собственности.
2. Обязанности сторон - участников в области
социально - трудовых отношений
Руководствуясь основными принципами социального партнерства, основанными на взаимном уважении позиций, равенстве и учете интересов, стороны - участники обязуются:
2.1. С учетом действующего законодательства способствовать достижению положительных результатов деятельности организаций кинематографии, обеспечивающих повышение уровня заработной платы, социально - бытового обслуживания, создание безопасных условий труда и охраны здоровья.
2.2. При осуществлении процессов разгосударствления и приватизации, ликвидации, реорганизации организаций кинематографии проводить совместные переговоры по достижению приемлемых решений для соблюдения прав и интересов работников.
2.3. Защищать интересы организаций кинематографии в органах исполнительной и представительной власти по вопросам экономической и правовой поддержки их деятельности.
2.4. Содействовать соблюдению в организациях кинематографии законодательства о труде Российской Федерации.
В этих целях стороны - участники совместно с профсоюзом организации способствуют изучению работниками основ трудового законодательства и экономических вопросов хозяйствования.
Государственный комитет Российской Федерации по кинематографии:
2.5. Формирует Федеральную целевую программу "Сохранение и развитие культуры и искусства на 1997 - 1999 годы", в рамках которой частично финансирует выпуск и последующий прокат кинофильмов.
2.6. Осуществляет бюджетное финансирование высших и средних профессиональных учебных заведений в объемах, определенных Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.
2.7. Принимает участие в совершенствовании Единого тарифно - квалификационного справочника.
Российский комитет профсоюза работников культуры:
2.8. Проводит работу среди членов профсоюза, направленную на соблюдение правил внутреннего распорядка, трудовой и технологической дисциплины, по вовлечению членов профсоюза в систему повышения квалификации и переподготовки кадров.
2.9. Консультирует профсоюзные организации, другие объединения представителей работников, отдельных работников - членов профсоюза по социально - экономическим вопросам, проводит по заказам профорганизаций экспертизу подготовленных ими проектов коллективных договоров (соглашений).
2.10. Принимает совместно с другими сторонами - участниками Соглашения оперативные меры по рассмотрению коллективных трудовых споров (конфликтов).
3. Развитие рынка труда и гарантии занятости
Стороны - участники в рамках своих полномочий и возможностей принимают меры по предотвращению массовых увольнений, сохранению кадрового потенциала, в том числе, опережающую подготовку, переподготовку и повышение квалификации высвобождаемых работников, а также социальной защиты в случае увольнения работника и способствуют установлению предела единовременного сокращения числа рабочих мест до 5% от общего количества работающих.
В этих целях:
3.1. Работодатели способствуют сохранению рабочих мест, используя все источники финансирования, а в случае сокращения деятельности, связанной с совершенствованием организационных структур, перепрофилированием организаций, их структурных подразделений, полной или частичной приостановкой функционирования, рассматривают в установленном законодательством порядке вопросы перехода на условия неполного рабочего времени, которые в дальнейшем оговариваются в коллективном договоре.
3.2. Работодатели:
- обеспечивают выполнение законодательства по занятости и гарантиям реализации права граждан на труд, представляют профорганам информацию о создании и ликвидации рабочих мест;
- предупреждают письменно под расписку работников о предстоящем увольнении не менее чем за два месяца;
- при высвобождении работников в связи с сокращением численности или штата предоставляют работникам преимущественное право на оставление на работе, предусмотренное статьей 34 КЗоТ и коллективным договором;
- по возможности предлагают работнику другую работу в той же организации, одновременно с предупреждением об увольнении в связи с сокращением численности или штата;
- предоставляют в местный орган службы занятости данные о предстоящем высвобождении каждого конкретного работника с указанием его профессии, специальности, квалификации и размера оплаты труда не позднее чем за два месяца;
- предоставляют высвобождаемым работникам возможность поиска нового места работы в рабочее время с сохранением заработной платы на срок, определенный в коллективном договоре;
- определяют порядок и организуют за счет собственных средств профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации высвобождаемых работников в целях их занятости до наступления срока расторжения с работниками трудового договора.
3.3. В случае массовых высвобождений, возникших в связи с ликвидацией организаций, а также в связи с сокращением деятельности работодатели своевременно, не менее чем за три месяца, представляют информацию в органы государственной службы занятости населения в Российский комитет профсоюза работников культуры и в соответствующий профсоюзный орган.
В случае массовых высвобождений, возникших в связи с ликвидацией организаций, а также сокращением деятельности работодатели своевременно, не менее чем за три месяца и в полном объеме представляют органам службы занятости, в соответствующий профсоюзный орган и в Российский комитет профсоюза информацию о возможных массовых увольнениях трудящихся, числе и категории работников, которых они могут коснуться, и срок, в течение которого их намечено осуществить, и несут ответственность в установленном порядке.
3.4. Государственный комитет Российской Федерации по кинематографии оказывает помощь подведомственным организациям в подготовке программ их финансово - экономического оздоровления, обеспечивающих реальную возможность оперативного восстановления нормального режима работы.
3.5. Российский комитет профсоюза работников культуры обязуется через выборные профсоюзные органы принимать участие и осуществлять контроль в решении вопросов переобучения новым профессиям и трудоустройстве работников организаций кинематографии, представлять интересы членов профсоюза при ликвидации организаций, сокращении рабочих мест, при разрешении трудовых конфликтов и принимать меры по защите их законных интересов.
4. Оплата труда
4.1. Система организации оплаты труда работников бюджетных организаций определяется в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Другими организациями вид, системы оплаты труда, размеры тарифных ставок и окладов, премий, иных поощрительных выплат, а также соотношение в их размерах между отдельными категориями работников определяются самостоятельно и включаются в коллективный договор, иные локальные нормативные акты.
4.2. Условия оплаты труда руководителей государственных предприятий определяются Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 г. N 210 "Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов)".
Условия оплаты труда руководителей предприятий, финансируемых из федерального бюджета, определяются на основе Единой тарифной сетки, утвержденной Постановлениями Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 785 и от 24 августа 1995 г. N 823 с последующими изменениями и дополнениями к ним.
Размеры должностных окладов заместителей руководителей, главных бухгалтеров и заместителей главных инженеров устанавливаются на уровне 10 - 30 процентов ниже размера должностного оклада соответствующего руководителя.
4.3. Размеры доплат и условия их выплаты при отклонении от нормальных условий труда определяются предприятием самостоятельно по результатам аттестации рабочих мест и включаются в коллективные договоры или иные локальные нормативные акты. При этом размеры их не могут быть ниже установленных законодательством.
4.4. Работа в ночное время оплачивается в размере, устанавливаемом коллективным договором или иным локальным нормативным актом, но не ниже предусмотренного законодательством.
4.5. Оплата времени вынужденного простоя не по вине работника, предупредившего администрацию о его начале, может производиться из расчета тарифной ставки (оклада) работника, если это предусмотрено в коллективном договоре.
4.6. Наименование профессий и должностей, тарификация работ и работников производятся в соответствии с Единым тарифно - квалификационным справочником работ и профессий рабочих. Тарифно - квалификационными характеристиками (требованиями) по общеотраслевым должностям служащих, утвержденным Постановлением Минтруда России от 6 июня 1996 г. N 32, и Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 27 марта 1986 г. N 102/6-142.
4.7. Пересмотр и введение норм на предприятиях отрасли производится лишь в случае осуществления технических, хозяйственных и организационных мероприятий, повышающих производительность труда или обеспечивающих улучшение условий труда.
Введение, замена и пересмотр норм труда производится администрацией организации по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом. О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее, чем за один месяц.
4.8. Работодатель разрабатывает и реализует меры по повышению эффективности (производительности) труда и на их основе обеспечивает сокращение разрыва между величиной прожиточного минимума и минимальным размером оплаты труда.
4.9. Работодатель производит выплату заработной платы равномерно, не реже двух раз в месяц с обязательной выдачей расчетных листков и несет персональную ответственность за нарушение указанных сроков.
4.10. За работниками на время приостановки работы для устранения нарушений, связанных с угрозой здоровью и жизни работающих, сохраняется место работы и средняя заработная плата.
5. Режим труда и отдыха
5.1. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю, а для работников, занятых во вредных условиях труда, подростков, женщин, работающих на предприятиях, расположенных в сельской местности, районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - 36 часов в неделю в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска для всех работников отрасли устанавливается не менее 24 рабочих дней.
Дополнительные отпуска предоставляются в соответствии с законодательством.
Работодатели с учетом финансовых и производственных возможностей могут предоставлять работникам дополнительный отпуск (полностью или частично) сверх ежегодно оплачиваемого отпуска продолжительностью 24 рабочих дня, если это предусмотрено коллективным договором. Продолжительность дополнительных отпусков оговаривается также в коллективных договорах.
5.3. Режим рабочего времени в организациях определяется правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными общим собранием (конференцией) работников по представлению администрации.
Графики сменности утверждаются администрацией по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом с учетом специфики работы и мнения работников организации, а также с соблюдением установленной продолжительности рабочей недели. Графики доводятся до сведения работников не позже чем за один месяц до их введения в действие.
5.4. Сверхурочные работы проводятся только в случаях, предусмотренных законодательством, с разрешения соответствующего выборного профсоюзного органа. Оплата за работу в сверхурочное время производится в соответствии со статьей 88 КЗоТ Российской Федерации.
5.5. Исчисление среднего заработка для оплаты ежегодного отпуска производится в соответствии с действующим законодательством.
5.6. В случаях возникновения необходимости работы в выходные и праздничные дни работодатель может привлечь работника только с разрешения профсоюзного органа, если это не предусмотрено графиком работ, с предоставлением других дней отдыха или, по согласованию сторон, в денежной форме, но не менее чем в двойном размере.
5.7. Профсоюзные органы обязуются совместно с инспекцией труда осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства о труде, добиваться устранения выявленных нарушений.
6. В области охраны труда
6.1. Государственный комитет Российской Федерации по кинематографии:
- осуществляет управление охраной труда в отрасли в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране труда;
- осуществляет контроль и координирует деятельность подведомственных организаций по обеспечению охраны труда, а также охраны окружающей среды;
- своевременно обеспечивает пересмотр, обновление и утверждение в установленном порядке отраслевых нормативно - правовых документов по охране труда;
- информирует Российский комитет профсоюза работников культуры о готовящихся отраслевых нормативных актах и иных решениях по вопросам охраны труда. Принятые нормативные акты направляет в Российский комитет профсоюза работников культуры.
6.2. Работодатель:
- организует изучение в подведомственных организациях Основ законодательства Российской Федерации по охране труда и обеспечивает их выполнение;
- проводит аттестацию рабочих мест и экологический контроль в сроки, установленные органами государственного контроля и надзора;
- при превышении предельно допустимых концентраций вредных факторов на рабочем месте разрабатывает санитарно - гигиенические мероприятия, согласованные в установленном порядке;
- принимает необходимые меры по профилактике производственного травматизма и профзаболеваний;
- организует проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда (в соответствии с действующим законодательством);
- обеспечивает работников в полном объеме спецодеждой, спец. обувью и другими средствами индивидуальной защиты, спецпитанием, моющими и дезинфицирующими средствами но установленным нормам;
- проводит обучение, инструктаж работников и проверку знаний ими правил и инструкций по охране труда;
- организует, своевременно расследует и учитывает несчастные случаи, разрабатывает и реализует мероприятия по устранению причин этих несчастных случаев;
- обеспечивает возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.
6.3. Государственный комитет Российской Федерации по кинематографии и Российский комитет профсоюза работников культуры совместно принимают участие в:
- подготовке и проведении мероприятий по выполнению отраслевой программы улучшения условий и охраны труда на 1998 - 2000 гг.;
- обучении и проверке знаний по охране труда руководителей, специалистов и других работников системы Госкино России;
- проведении проверок условий состояния охраны труда в организациях отрасли, обобщении практики по предупреждению производственного травматизма и профзаболевания, подготовке совместных предложений по предупреждению несчастных случаев на производстве.
6.4. Работники, отказавшиеся выполнять порученную работу по причине реальной угрозы их жизни и здоровью, к дисциплинарной ответственности не привлекаются.
7. В области развития социальной сферы,
предоставления льгот и компенсаций
Работодатель и профсоюз:
7.1. Обеспечивают полное информирование работников о правах и гарантиях в области пенсионного обеспечения, правильность применения Списков производств работ, профессий, должностей и показателей, по которым устанавливаются льготные пенсии;
- проводят работу по обеспечению детей работников организаций отрасли местами в детских дошкольных учреждениях, детских оздоровительных лагерях.
Работодатель:
7.2. В порядке и размерах, определяемых в коллективном договоре (соглашении) в пределах имеющихся средств:
- оказывает материальную или в иной форме помощь участникам войны, семьям погибших военнослужащих, ветеранам труда, семьям погибших на производстве, малообеспеченным, а также пострадавшим от несчастного случая на производстве;
- производит частичную компенсацию удорожания стоимости питания в ведомственных столовых, а также стоимости проезда к месту работы;
- сохраняет средний заработок за время прохождения обязательных медосмотров;
- выплачивает компенсации в размере минимальной заработной платы, установленные законодательством инвалидам труда один раз в три года при предоставлении им путевок на лечение согласно медицинскому показанию, а также единовременное пособие при выходе работника на пенсию;
- предоставляет оплачиваемые, исходя из тарифной ставки (оклада), дни отдыха в случаях:
- рождения ребенка;
- собственной свадьбы;
- свадьбы детей;
- смерти супругов, членов семьи (дети, родители, родные братья и сестры);
- сохраняет за работниками, высвобождаемыми из организаций в связи с сокращением численности или штата, после увольнения очереди на получение жилья (улучшение жилищных условий) по прежнему месту работы, а также возможности пользоваться детскими дошкольными учреждениями на тех же условиях, что и работающим на предприятии;
- обеспечивает бесплатное содержание детей в детских дошкольных учреждениях и оздоровительных лагерях семей, в которых размер дохода на одного члена семьи не превышает минимального размера оплаты труда, установленного законодательством в расчете на квартал;
- предусматривает снижение платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях семьям, имеющим троих и более детей, в размерах, оговоренных в коллективном договоре.
7.3. Государственный комитет Российской Федерации по кинематографии и Российский комитет профсоюза работников культуры рекомендуют руководителям киноорганизаций совместным решением с учредителем при наличии средств устанавливать работникам кино районного звена льготы, предусмотренные Законом РФ "О социальном развитии села".
8. В области гарантий деятельности организаций
и органов Российского комитета профсоюза
работников культуры
8.1. Органы профсоюза работников культуры действуют в организациях на основе Конституции Российской Федерации, КЗоТ Российской Федерации, Федерального закона РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".
8.2. Работодатель:
- не вмешивается в уставную деятельность профсоюза, не издает приказов и распоряжений, ограничивающих права и деятельность профсоюза;
- предоставляет им в бесплатное пользование: помещение, мебель, транспортные средства, телефонную связь, производит ремонт помещения выборного профсоюзного органа, а также печатает и размножает информационные материалы, необходимые для его работы, если это предусмотрено коллективным договором.
8.3. Работодатель предоставляет профсоюзным работникам, не освобожденным от производственной работы, свободное от работы время с сохранением среднего заработка для выполнения ими общественных обязанностей в интересах коллектива, а также на время их краткосрочной профсоюзной учебы. Величина свободного от работы времени и периодичность его предоставления не освобожденным профсоюзным работникам оговариваются коллективным договором.
8.4. Работодатель гарантирует освобождение от производственной работы (с сохранением средней заработной платы за счет средств профсоюза) членов профсоюза, избранных в качестве делегатов, членов выборных органов профсоюза на время работы съезда, конференции или иного мероприятия профсоюза.
8.5. Работодатель по личным письменным заявлениям членов профсоюза организует безналичное перечисление профсоюзных взносов из заработной платы работников на счет профсоюзного органа, организации.
8.6. Работники профсоюзных органов беспрепятственно посещают подразделения организации для выполнения своих уставных обязанностей, имеют право проверять расчеты по заработной плате в интересах членов профсоюза.
9. Контроль и ответственность за выполнение соглашения
9.1. Контроль за выполнением Соглашения производится отраслевой трехсторонней комиссией, в состав которой входят представители Государственного комитета Российской Федерации по кинематографии, Российского комитета профсоюза работников культуры и других заинтересованных организаций.
Комиссия рассматривает ход выполнения Соглашения не реже одного раза в полугодие и информирует о результатах работников организации.
Контрольные функции за выполнением Соглашения осуществляют также профсоюзные органы и администрации организаций отрасли, которые вправе обратиться по существу вопроса в адрес отраслевой трехсторонней комиссии.
9.2. Ответственность за включение в коллективные договоры льгот и гарантий, оговоренных настоящим Соглашением, и их выполнение возлагаются на работодателей (администрацию организации) и выборные профсоюзные органы. Государственный комитет Российской Федерации по кинематографии, Министерство труда и социального развития Российской Федерации принимают необходимые меры по фактам нарушения Соглашения со стороны работодателей.
9.3. Стороны обязуются регулярно информировать друг друга о действиях по реализации Соглашения.
Работодатели представляют профсоюзным органам необходимые сведения о финансово - экономическом положении организации, перспективах развития, заработной плате членов профсоюза.
9.4. Лица, виновные в невыполнении Соглашения, несут ответственность в соответствии со статьей 26 Закона Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях" (штраф в размере до 50-кратной величины минимальных размеров оплаты труда, налагаемый в судебном порядке).
9.5. Стороны пришли к договоренности, что в период действия Соглашения профсоюз содействует урегулированию возникших конфликтов всеми возможными способами и не организует забастовок по вопросам, отраженным в Соглашении, при условии их решения, а работодатель не использует локауты.
По поручению сторон Соглашение подписали:
Председатель
Российского комитета
профсоюза работников культуры
Г.П.ПАРОШИН
Председатель
Государственного комитета
Российской Федерации
по кинематографии
А.Н.МЕДВЕДЕВ
Выявлены условия (пункты Соглашения: 4.3, 4.4, 4.5, 4.8, 5.6, 9.4), противоречащие законодательству РФ о труде (письмо Минтруда России от "__" марта 1999 года N __ на __ листах прилагается) < * > .
< * > Не приводится.
Заместитель Министра труда
и социального развития
Российской Федерации
М.В.МОСКВИНА