ОТРАСЛЕВОЕ ТАРИФНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
ПО АВТОМОБИЛЬНОМУ ТРАНСПОРТУ
НА 2000 - 2001 ГОДЫ
Настоящее Отраслевое тарифное соглашение заключено на основании Закона Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях" (в редакции от 24 ноября 1995 года), в соответствии с Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2000 - 2001 годы в целях согласования интересов государства, работодателей и работников в обеспечении эффективного функционирования транспортной системы, в удовлетворении потребностей в перевозках грузов и пассажиров, в создании социально - экономических условий для производительного труда и социальной защиты работников, в установлении норм оплаты и других условий труда, а также социальных гарантий и льгот для работников организаций автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, независимо от форм собственности предприятий, организаций и учреждений (далее по тексту - организаций).
1. Стороны и участники Соглашения
Сторонами настоящего Соглашения являются:
Сторона работников организаций автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта: ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Российской Федерации (далее по тексту - профсоюз).
Сторона работодателей: Министерство транспорта Российской Федерации - представитель работодателей федеральных государственных унитарных предприятий автотранспорта и горэлектротранспорта, а также государственных унитарных (субъектов Российской Федерации) и муниципальных унитарных предприятий, других организаций отрасли автомобильного транспорта - при наличии соответствующих полномочий на их представление, Российский автотранспортный союз ("РАС") - представитель работодателей - учредителей союза, организаций, представленных организациями - учредителями союза, а также других организаций, относящихся к отрасли автомобильного транспорта, уполномочивших Российский автотранспортный союз на представительство от их имени в Отраслевом тарифном соглашении.
Участники от федеральных органов исполнительной власти:
Министерство труда и социального развития Российской Федерации.
2. Срок действия Соглашения
Соглашение вступает в силу с 1 января 2000 года и действует до 31 декабря 2001 года. Ни одна из сторон, заключивших настоящее Соглашение, не может в течение срока его действия в одностороннем порядке прекратить выполнение принятых на себя обязательств.
Настоящее Соглашение может быть досрочно прекращено, изменено, дополнено по взаимной договоренности сторон. В случае, если до 31 декабря 2001 г. не будет заключено новое соглашение на очередной год, настоящее Соглашение продолжает действовать до момента заключения другого соглашения, но не более чем 3 месяца.
3. Сфера действия положений Соглашения
3.1. Настоящее Соглашение:
3.1.1. Распространяется на работников федеральных государственных унитарных предприятий автомобильного транспорта и горэлектротранспорта, организаций, представленных Российским автотранспортным Союзом, а также государственных унитарных (субъектов Российской Федерации) и муниципальных унитарных предприятий, других организаций, относящихся к отрасли автомобильного транспорта, горэлектротранспорта, независимо от форм собственности, уполномочивших Минтранс России и "РАС" заключить Отраслевое тарифное соглашение от их имени, на которых действуют организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Российской Федерации.
К работникам, не являющимся членами профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Российской Федерации и не уполномочившим профсоюз на представительство, нормы Соглашения применяются на условиях, предусмотренных в коллективном договоре организации.
3.1.2. Устанавливает минимальные социальные гарантии работникам организаций и их семьям и не ограничивает права организаций в расширении этих гарантий за счет собственных средств.
3.1.3. Является основой для заключения коллективных договоров в организациях всех форм собственности и отраслевых соглашений на уровне субъектов Российской Федерации и административно - территориальных образований в составе субъектов Российской Федерации, а также для трудовых договоров (контрактов). Стороны рекомендуют в развитие настоящего Соглашения заключать отраслевые соглашения между республиканскими, краевыми, областными комитетами профсоюза, представителями работодателей, соответствующими органами исполнительной власти и местного самоуправления.
3.2. Настоящее Соглашение является правовым актом и его условия обязательны для работодателей и работников организаций, на которых они распространяются.
В тех случаях, когда на работников одновременно распространяется действие различных соглашений, а также коллективных договоров, действуют наиболее благоприятные для работников условия соглашений и договоров.
3.3. Обеспечение социальных гарантий (включая минимальные тарифные ставки), предусмотренных настоящим Соглашением, осуществляется за счет средств (доходов) организаций, а в организациях, дотируемых из бюджетных источников, - с использованием средств соответствующих бюджетов и учитывается при формировании договорной цены (расчетного тарифа) за оказание услуг в соответствии с действующими нормативными актами.
4. Обязательства сторон
4.1. Рабочее время и время отдыха
Работодатели обязуются:
- соблюдать установленную КЗоТом Российской Федерации нормальную продолжительность рабочего времени (не более 40 часов в неделю);
- вводить сокращенный режим рабочего времени для работников, занятых на вредных работах, и других отдельных категорий работников в соответствии с действующим законодательством о труде;
- устанавливать режим рабочего времени в организациях графиками работы, согласованными с профсоюзными комитетами, при обязательном соблюдении баланса рабочего времени за учетный период (суммированный учет и др.). При этом норма рабочего времени на определенный период исчисляется по графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье, исходя из следующей продолжительности ежедневной работы (смены):
- при 40-часовой рабочей неделе - 8 часов, в предпраздничные дни - 7 часов;
- при продолжительности рабочей недели менее 40 часов - количество часов, полученное в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней. Накануне праздничных дней в этом случае сокращение рабочего времени не производится;
- устанавливать режимы работы водителей автомобилей (за исключением водителей, занятых на международных перевозках) в соответствии с Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Постановлением Минтруда России от 25 июня 1999 г. N 16;
- предоставлять работникам ежегодный отпуск продолжительностью не менее 24 рабочих дней. Дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день, вредные условия труда, за выслугу лет, за многосменный режим работы, за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и другие предоставляются в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством и коллективными договорами.
Время нахождения в отпусках в связи с вынужденным временным прекращением работы организаций включается в стаж работы для предоставления ежегодного отпуска.
Стороны рассмотрят возможность возобновления ежегодного проведения конкурсов профессионального мастерства работников, соревнований отраслевых организаций за лучшие социально - экономические показатели работы, других форм морального и материального поощрения в отрасли с подведением итогов ко дню профессионального праздника.
4.2. Оплата труда
4.2.1. Минимальная тарифная ставка рабочих 1 разряда в организациях автомобильного транспорта и горэлектротранспорта устанавливается на 1 января 2000 года в размере, сложившемся в IV квартале 1999 года в соответствии с действовавшим в 1997 - 1999 годах Отраслевым тарифным соглашением по автомобильному транспорту. Ежеквартально, начиная с I квартала 2000 года, производится ее индексация пропорционально росту потребительских цен на товары и услуги в Российской Федерации.
Указанный размер минимальной тарифной ставки служит основой для дифференциации минимальных тарифных ставок и должностных окладов других категорий работников. Применяемая тарифная сетка по оплате труда работников и соответствующие тарифные коэффициенты устанавливаются организацией самостоятельно и фиксируются в коллективных договорах.
Рекомендуемые тарифные сетки по оплате труда работников приведены в Приложении N 1.
Конкретные размеры тарифных ставок (окладов) устанавливаются работодателем с учетом финансовых возможностей организации по согласованию с профсоюзным комитетом организации.
Работодатели принимают меры по приближению размера тарифной ставки рабочего 1 разряда к величине прожиточного минимума.
Размер заработной платы за месяц работника, отработавшего полностью определенную на этот период норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда), не может быть ниже прожиточного минимума в регионе расположения организации.
4.2.2. Стороны договорились, что в организациях производятся:
- выплата надбавки за разъездной характер работ для водителей автомобилей и других работников автомобильного транспорта, работа которых протекает в пути или имеет разъездной характер, в размерах не ниже норм, установленных в Российской Федерации при служебных командировках;
- доплата за работу по графику с разделением смены на части в размере не менее 30% тарифной ставки за отработанное в смене время;
- оплата времени простоя не по вине работников в размере не менее 100% тарифной ставки, установленных им разрядов, а для водителей, работающих на регулярных городских пассажирских маршрутах, - не менее 80% их среднечасового заработка;
- оплата сверхурочных работ не менее чем в двойном размере;
- доплата за работу в ночное время всем работникам в размере 40% тарифной ставки (оклада). При введении в организации доплат работникам за работу в многосменном режиме размеры этих доплат составляют 20% тарифной ставки (оклада) за каждый час работы в вечернюю смену, 40% тарифной ставки (оклада) за каждый час работы в ночную смену. Ночной считается смена, в которой не менее 50% рабочего времени приходится на ночное время (ночным считается время с 10 часов вечера до 6 часов утра);
- доплата за работу с тяжелыми и вредными условиями труда в размере не менее чем предусмотрено ранее действовавшими нормативными актами. Доплаты за работу в тяжелых и вредных, а также особо тяжелых и особо вредных условиях труда устанавливаются организациями по результатам аттестации рабочих мест (в том числе водителя) и оценки условий труда на них и начисляются за время фактической занятости работников на таких местах;
- равная оплата за равноценный труд граждан Российской Федерации и иностранных работников в случае законного использования иностранной рабочей силы;
- выплата заработной платы не реже 2 раз в месяц в сроки, оговоренные в коллективном договоре, в рабочее время. При этом не допускается замена денежных средств долговыми обязательствами, расписками, купонами или оплата в какой-либо другой форме;
- компенсация работникам в связи с нарушением сроков выплаты заработной платы в порядке, предусмотренном коллективным договором.
Работодателям рекомендуется включать в хозяйственные договоры на выполнение работ (услуг) положения о компенсировании заказчиком дополнительных расходов организаций, связанных с несвоевременной оплатой работ (услуг).
В организациях, где на 1 января 2000 года имеется задержка выплаты заработной платы, в течение месяца с момента вступления в силу настоящего Соглашения с участием соответствующих профсоюзных органов составляется график погашения задолженности и принимаются меры по полной ее ликвидации;
- тарификация работ и присвоение тарифных разрядов рабочим, категорий специалистам и служащим в соответствии с требованиями "Единого тарифно - квалификационного справочника работ и профессий рабочих", тарифно - квалификационных характеристик (требований) по общеотраслевым должностям служащих, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 06.06.96 N 32, и Общеотраслевых профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады.
В организациях городского наземного пассажирского транспорта, с учетом сложившейся практики, работодателями по согласованию с соответствующими комитетами профсоюза могут устанавливаться надбавки:
- за особые условия и интенсивность труда водителям и рабочим, занятым ремонтом подвижного состава, в размере 24% тарифной ставки;
- за классность водителям 1 класса в размере 25%, водителям 2 класса - 10% установленной тарифной ставки за отработанное в качестве водителя время.
При работе на регулярных пассажирских маршрутах в городах с численностью населения от 500 тыс. человек до 1 млн. человек разряд оплаты труда водителя повышается на один разряд, а в городах с численностью населения свыше 1 млн. человек - на два разряда.
4.2.3. Организации могут самостоятельно вводить стимулирующие виды поощрения за непрерывный стаж работы в данной организации, профессиональное мастерство, более эффективный труд, многосменный режим работы, совмещение профессий и другие.
4.2.4. Трудовой коллектив государственного унитарного или муниципального унитарного предприятия совместно с учредителями определяет условия контракта при найме руководителя.
4.2.5. Считать целесообразным включать в условия контрактов, заключаемых с руководителями организаций, следующие положения:
- установление размеров заработной платы руководителей в кратности от размера среднемесячной заработной платы работников организации в целом;
- выплата заработной платы руководителю одновременно с выплатой заработной платы работникам организации.
4.2.6. При заключении колдоговоров рекомендуется включать положения, предусматривающие:
- фиксированный минимальный размер доли фонда оплаты труда в валовой выручке от реализации продукции (услуг);
- повышение стимулирующей роли тарифной системы и обеспечение доли тарифа (оклада) в среднемесячной заработной плате не менее 55 процентов.
4.3. Обеспечение занятости
В целях обеспечения реализации государственной политики занятости населения работодатели принимают участие в осуществлении "Федеральной целевой программы содействия занятости населения Российской Федерации на 1998 - 2000 годы" (Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 1998 г. N 828).
В целях повышения социальной защищенности работников работодатели:
- осуществляют совместно с профсоюзным комитетом организации и органами исполнительной власти реализацию целевой программы содействия занятости работников организаций отрасли автомобильного транспорта на 1999 - 2000 годы и принимают участие в подготовке аналогичной программы на 2001 и последующие годы, не допуская при этом создания рабочих мест в организациях с оплатой ниже прожиточного минимума в регионе;
- разрабатывают и реализуют в соответствии с Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 20.04.96 N 36-ФЗ) социальный план организации, предусматривающий сохранение и рациональное использование профессионального потенциала работников, их социальную защиту, улучшение условий труда и иные льготы;
- извещают работников о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата не менее чем за 3 месяца (в том числе в организациях - банкротах);
- не допускают увольнения работников по инициативе администрации без предварительного согласия профсоюзного комитета организации, кроме п. п. 3, 6, 7, 8 статьи 33 КЗоТ РФ;
- не допускают без трудоустройства увольнения работников предпенсионного возраста (за 3 года до установленного срока пенсии), лиц, в семье которых один из супругов имеет статус безработного, матерей - одиночек по сокращению штата или численности работников;
- в случае неизбежного массового (свыше 10 процентов) сокращения работников не менее чем за три месяца до момента сокращения в полном объеме представляют органам службы занятости и профсоюзному комитету организации информацию о возможных массовых увольнениях трудящихся, числе и категориях работников, которых они могут коснуться, и сроке, в течение которого их намечено осуществить. В течение этого срока работодатели осуществляют меры, обеспечивающие за счет средств организаций и их объединений переквалификацию и трудоустройство намеченных к высвобождению работников, бесплатное обучение их новым профессиям и создание новых рабочих мест. При переквалификации работников с отрывом от производства за ними сохраняется средняя заработная плата за весь срок обучения;
- содействуют приоритетному предоставлению вновь созданных рабочих мест работникам, высвобожденным ранее из данной организации, с учетом их деловых качеств.
4.4. Обеспечение условий и охраны труда
В организациях автомобильного и городского наземного электрического транспорта:
- для организации работы по охране труда создаются службы охраны труда;
- в целях сотрудничества по охране труда работодателей и работников на паритетной основе создаются совместные комитеты (комиссии) по охране труда;
- организуется обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ, своевременно проводятся инструктажи и обучение по охране труда, ежегодная проверка знаний ими требований правил, норм и инструкций по охране труда;
- своевременно в соответствии с Постановлением Минтруда России от 14.03.97 N 12 проводится периодическая аттестация рабочих мест по условиям труда с дальнейшей сертификацией работ по охране труда в организациях;
- формируется за счет средств организаций фонд охраны труда, для чего ежегодно выделяются необходимые средства в объемах, определяемых коллективными договорами и соглашениями по охране труда;
- обеспечивается выполнение норм предельно допустимых нагрузок для женщин и для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и переносе тяжестей вручную, утвержденных соответствующими Постановлениями Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 06.02.93 N 105 и Минтруда России от 07.04.99 N 7;
- обеспечивается выполнение требований Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. N 279;
- выполняются требования Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) работающим согласно Постановлению Минтруда России от 16.12.97 N 63 и фиксируются в коллективных договорах.
Комитеты профсоюза организаций:
- принимают активное участие в создании совместных комитетов (комиссий) по охране труда, для чего на паритетной основе выделяют своих представителей;
- принимают практические меры по организации и осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства по охране труда в организациях, избирают уполномоченных (уполномоченного) профсоюзного комитета по охране труда в соответствии с Типовым положением, утвержденным Постановлением Исполкома Генерального совета ФНПР от 30.05.96 N 3-8.
Министерство транспорта Российской Федерации совместно с Российским автотранспортным союзом (РАС) примет меры по:
- организационно - методическому руководству работой по проведению в организациях аттестации рабочих мест по условиям труда согласно Постановлению Минтруда России от 14.03.97 N 12 с дальнейшей сертификацией работ по охране труда, обеспечению здоровых и безопасных условий труда работающих, соблюдению действующего законодательства о труде, правил и норм по охране труда и безопасности дорожного движения;
- проведению анализа обстоятельств и причин несчастных случаев на производстве, подготовке на его основе соответствующей информации и методических рекомендаций для организаций по осуществлению мер, направленных на снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- проверке знаний правил, норм и инструкций по охране труда работодателями при заключении с ними контрактов, организации обучения и проверки знаний по охране труда работников согласно ГОСТ 12.0.004-90;
- финансированию и обеспечению разработки наиболее важных общеотраслевых научно - исследовательских проблем, работ по охране труда на основе анализов несчастных случаев на производстве, заявок и предложений организаций;
- организации выполнения отраслевой целевой программы улучшения условий охраны труда на 1998 - 2000 годы и разработки аналогичной программы на 2001 - 2005 годы.
Стороны будут способствовать организации работы по охране труда, созданию соответствующих служб в организациях, а также в региональных объединениях.
ЦК профсоюза обязуется:
- способствовать осуществлению мер, направленных на улучшение условий труда и снижение производственного травматизма, профессиональной заболеваемости работников отрасли;
- совместно с республиканскими, краевыми и областными комитетами профсоюза активизировать деятельность отраслевых технических и правовых инспекторов труда ЦК профсоюза, внештатных технических и правовых инспекторов труда по осуществлению контроля за соблюдением прав и интересов работников, отраженных в коллективных договорах и соглашениях по охране труда;
- участвовать в разработке и пересмотре отраслевых норм, правил и инструкций по охране труда;
- подготавливать и представлять в установленном порядке предложения о внесении дополнений и изменений в законодательные акты по охране труда;
- оказывать консультативную помощь работникам отрасли по вопросам условий и охраны труда в целях защиты их интересов по предоставлению льгот и компенсаций за вредные условия труда при получении травм в результате несчастных случаев, связанных с выполнением трудового процесса.
4.5. Социальные гарантии, льготы и компенсации
Работодатели в организациях обеспечивают социальные льготы, гарантии и компенсации за счет и в пределах собственных средств организации, других источников, предусмотренных законодательством, в том числе:
- вводят бесплатное лечебно - профилактическое питание для отдельных категорий работников, занятых на работах с вредными условиями труда, исходя из установленных рационов лечебно - профилактического питания;
- оплачивают за счет организаций услуги медицинских учреждений по обязательному медицинскому осмотру работников;
- обеспечивают выдачу пособий, определенных законодательством Российской Федерации, лицам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС и принимавшим участие в ликвидации ее последствий;
- информируют работников о правах и гарантиях в области пенсионного обеспечения, правильности применения списков производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда;
- предоставляют работающим в случае болезни три дня неоплачиваемого отпуска в течение года, по их личному заявлению, без предъявления медицинского документа, удостоверяющего факт заболевания;
- обеспечивают хозяйственное содержание санаториев - профилакториев, детских дошкольных учреждений и оздоровительных лагерей;
- производят работникам, находящимся в отпусках в связи с вынужденной временной приостановкой производства, в течение четырех месяцев (подряд либо в сумме календарных месяцев) компенсационные выплаты в размере не менее тарифной ставки работника;
- выплачивают работникам, переведенным по объективным причинам на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, ежемесячную компенсацию (в течение 6 месяцев) сверх заработной платы в порядке, предусмотренном коллективным договором;
- сохраняют представителям работников, являющимся членами примирительных комиссий по урегулированию коллективных трудовых споров, за все время их отвлечения от работы среднюю заработную плату и соответствующие льготы;
- производят работникам, участвующим в забастовке в связи с неурегулированием коллективного трудового спора из-за нарушения условий колдоговора и соглашений, заключенных профсоюзом, за все время забастовки (в соответствии с утвержденным графиком работы) компенсационные выплаты на условиях, установленных коллективным договором;
- сохраняют за высвобожденными в связи с сокращением численности или штата работниками очередь на получение жилья (улучшение жилищных условий), возможность пользоваться услугами предприятий социальной сферы (лечебных, детских дошкольных учреждений) на равных условиях с работниками, продолжающими трудиться в данной организации;
- обеспечивают работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оплачиваемый один раз в два года за счет организаций проезд к месту использования отпуска на территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (кроме такси), а также оплату стоимости провоза багажа до 30 килограмм. Организация оплачивает стоимость проезда и провоз багажа членов семьи своих работников независимо от времени использования ими отпуска.
Министерство транспорта Российской Федерации, Российский автотранспортный союз и ЦК профсоюза рекомендуют предусматривать в коллективных договорах организаций:
- обеспечение работников, занятых на междугородных перевозках, сухим пайком с оплатой части его стоимости за счет организации или выдачей эквивалентной суммы ее стоимости;
- оказание разовой материальной помощи семьям погибших вследствие несчастного случая на производстве и работникам, ставшим инвалидами вследствие несчастного случая или профзаболевания на производстве, дополнительно к законодательно установленным нормам в размере не менее годового заработка пострадавшего, рассчитанного в соответствии с действующим порядком определения среднего заработка;
- оказание разовой материальной помощи работникам, пострадавшим в результате стихийных бедствий;
- единовременную выплату работникам при выходе их на пенсию в зависимости от стажа работы в организации в следующих размерах:
┌────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐ │ При стаже работы │ Размер выплат в отношении к │ │ │ среднемесячному заработку │ ├────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │до 10 лет │ 1,0 │ ├────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │от 10 до 15 лет │ 1,5 │ ├────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │свыше 15 лет │ 2,0 │ └────────────────────────────────┴───────────────────────────────┘- выплату работникам, ставшим безработными, материальной помощи сверх размера государственного пособия;
- страхование работников от временной нетрудоспособности вследствие заболевания, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также другие виды страхования за счет организаций. Условия страхования определяются в коллективных договорах. ЦК профсоюза при необходимости оказывает содействие работодателям в организации страхования работников и имущества организации;
- дополнительное пенсионное обеспечение работников, вышедших на пенсию, за счет средств организаций;
- оказание материальной помощи работникам, высвобожденным из организаций и признанным безработными, с учетом наличия нетрудоспособных иждивенцев в семье и размера среднедушевого дохода;
- частичную или полную компенсацию удорожания стоимости питания в рабочих столовых, а также стоимости проезда к месту работы;
- возмещение молодым специалистам, работникам социально слабозащищенных категорий расходов по найму жилья, квартплате;
- выплату работникам ежегодной материальной помощи на оздоровление в период отпуска;
- бесплатное содержание в принадлежащих организациям детских дошкольных учреждениях детей тех работников, в семьях которых средний доход на одного члена семьи не превышает минимальный размер оплаты труда, установленный в Российской Федерации;
- выдачу бесплатных путевок в детские оздоровительные лагеря, в первую очередь семьям, имеющим двух и более детей (с учетом совокупного дохода семьи), детей - инвалидов, и одиноким матерям.
4.6. Обеспечение социальной защиты работников
при реорганизации и ликвидации организаций,
а также их несостоятельности (банкротстве)
С целью смягчения социальных последствий несостоятельности (банкротства) организаций, в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Постановлением Правительства РФ от 20 мая 1994 г. N 498 "О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий", Указами Президента РФ от 23 мая 1994 г. N 1003 "О реформе государственных предприятий" и от 2 июня 1994 г. N 1114 "О продаже государственных предприятий - должников", другими нормативными актами стороны будут всемерно способствовать:
- осуществлению порядка приоритетности при распределении имущества должника (конкурсной массы) в соответствии со статьей 30 указанного Закона;
- созданию новых рабочих мест;
- информированию организаций о рынке труда в отраслях, в том числе о перспективной потребности в кадрах;
- организации профессионального обучения, подготовке и переподготовке кадров, профессиональному консультированию высвобождаемых работников.
В предвидении несостоятельности (банкротства) руководитель организации должен известить об этом профсоюзный комитет, предоставить по просьбе профкома информацию о финансовом состоянии организации и принять действенные меры по улучшению положения. Стабилизация экономического положения организации не может производиться путем снижения заработной платы работников.
При наличии признаков неплатежеспособности организации, в соответствии с критериями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 1994 г. N 498, руководитель организации с учетом мнения профкома рассматривает в установленном порядке вопрос о ходатайстве проведения реорганизационных процедур, принимает решение о добровольной ликвидации организации, совместно с профкомом организует общее собрание работников, на котором определяют членов трудового коллектива для участия в проведении санации, конкурсного производства, а также в арбитражном суде.
В случае ликвидации организации или массового увольнения, связанного с банкротством, работодатель обеспечивает трудоустройство не менее 75 процентов высвобождаемых работников.
Ликвидация организации или массовое увольнение, связанное с банкротством, могут осуществляться только после предварительного уведомления (не менее чем за три месяца) соответствующего профсоюзного комитета и проведения с ним переговоров о соблюдении прав и интересов членов профсоюза.
При продаже предприятия все трудовые договоры (контракты), действующие на момент продажи предприятия, сохраняют силу, при этом права и обязанности работодателя переходят к покупателю предприятия.
В случае изменения профиля деятельности организации в обязанность покупателя входит переобучение или трудоустройство указанных работников.
Профсоюзные комитеты организаций, уполномоченные трудовыми коллективами, могут осуществлять общественный контроль за проведением санации, других процедур реорганизации и ликвидации организации, заключением мирового соглашения.
4.7. Обеспечение гарантий работникам
приватизированных организаций
Обеспечение гарантий работникам приватизируемых организаций осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июня 1997 года "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 22 июля 1994 г. N 1535 "Об основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года", Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 1999 г. N 632 "Об особенностях применения Основных положений государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 22 июля 1994 г. N 1535", другими нормативными и правовыми актами Российской Федерации.
4.8. Обеспечение прав и гарантий
деятельности профсоюза
Министерство транспорта Российской Федерации, Российский автотранспортный союз от лица работодателей соглашаются с тем, что:
- представления профсоюзных органов о нарушении законодательства о труде, условий настоящего Соглашения и коллективного договора подлежат безотлагательному рассмотрению и принятию мер по устранению нарушений;
- решения работодателей, касающиеся установления условий труда и заработной платы (системы оплаты труда, формы материального поощрения, размеры тарифных ставок (окладов), нормы труда и т.д.), принимаются по согласованию с соответствующими профсоюзными органами;
- профсоюзным комитетам организаций предоставляется в бесплатное пользование оборудование, помещения, транспортные средства и средства связи, множительная техника, помещения для проведения собраний.
Республиканским, краевым, областным комитетам профсоюза могут устанавливаться льготы по оплате аренды помещений, пользования транспортными средствами, средствами связи, множительной техникой, других услуг, предоставляемых отраслевыми организациями и их объединениями. Порядок и условия предоставления льгот закрепляются в отраслевых региональных или других соглашениях, заключаемых с участием этих организаций (объединений);
- членам выборных профсоюзных органов, не освобожденным от производственной работы, для участия в качестве делегатов на съездах, конференциях, созываемых профсоюзом, в работе его пленумов, заседаниях исполкомов и комиссий, а также представителям профсоюза, участвующим в переговорах от имени коллектива, предоставляется свободное от работы время с сохранением заработной платы для выполнения общественных обязанностей в интересах коллектива и профсоюза, а также профсоюзной учебы, в порядке, определенном коллективным договором;
- профсоюзные представители имеют право беспрепятственно посещать организации, рабочие места, где работают члены профсоюза, для реализации уставных задач и получения информации от органов управления по вопросам оплаты и охраны труда, социально - экономического развития, занятости, финансового положения.
Администрация организации не вмешивается в деятельность профсоюза, не принимает решений, ограничивающих права и деятельность профсоюза.
Освобожденные профсоюзные работники организаций пользуются всеми правами, льготами и гарантиями, действующими в организациях, наряду с работниками, в т.ч. в части премирования за основные результаты хозяйственной деятельности, вознаграждения по итогам работы за год, вознаграждения за выслугу лет, осуществляемыми за счет средств организаций, при создании акционерных обществ и других. При этом премирование освобожденных председателей профкомов производится в порядке и на условиях, установленных в коллективном договоре организации.
Дополнительное вознаграждение неосвобожденных председателей профкомов за основные результаты работы организации производится на условиях и в порядке, установленных в коллективном договоре.
Организации предоставляют в бесплатное пользование профсоюзу находящиеся на балансе организации либо арендуемые ими здания, сооружения, помещения и другие объекты, а также базы отдыха, спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха, ведения культурно - просветительной, физкультурно - оздоровительной работы с работниками и членами их семей, и в соответствии с коллективным договором отчисляют выборным профсоюзным органам денежные средства в размере не менее 0,15% от фонда оплаты труда на организацию и проведение культурно - массовой, физкультурной и иной работы в трудовом коллективе. При этом хозяйственное содержание, ремонт, отопление, освещение, уборка, охрана указанных объектов остается за организацией.
Представители профсоюзных органов включаются:
- в комиссии организаций по приватизации государственного и муниципального имущества, включая объекты социального назначения;
- в число представителей организации, направляемых в соответствующий комитет по управлению имуществом для участия в работе комиссии по приватизации организации.
Руководители федеральных предприятий информируют профсоюзные комитеты о показателях социальной деятельности предприятия, отраженных в ежеквартальном отчете федеральному государственному органу, заключившему с ним контракт, в т.ч. по вопросам заключения и выполнения коллективного договора, предоставления работникам социальных льгот и другим.
При наличии письменных заявлений работников, как являющихся членами профсоюза, так и не состоящих в профсоюзе, работодатели ежемесячно и бесплатно перечисляют членские профсоюзные взносы и средства из заработной платы на счет профсоюза на условиях и в порядке, предусмотренных в коллективном договоре организации.
4.9. Разрешение трудовых споров (конфликтов)
Стороны пришли к договоренности, что в период действия настоящего Отраслевого тарифного соглашения ими не выдвигаются новые требования по вопросам, включенным в него, при условии их соблюдения и выполнения. В случае возникновения трудовых споров они разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.10. Стабилизация работы отраслевых организаций
4.10.1. Министерство транспорта Российской Федерации, Российский автотранспортный союз и ЦК профсоюза в целях устойчивой работы отраслевых организаций будут проводить систематическую работу по решению следующих проблемных вопросов функционирования и развития отрасли:
- повсеместного перехода на договорную (контрактную) форму взаимоотношений между транспортными организациями и "заказчиками" (органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления или уполномоченных ими организаций) по выполнению городских и пригородных пассажирских перевозок с установлением соответствующих обязательств по бюджетной компенсации убытков организаций от этих перевозок, с учетом оговоренного в договорах уровня рентабельности;
- совершенствования механизма предоставления льгот по оплате проезда граждан на городских и пригородных маршрутах, предусматривающего получение доходов транспортными организациями за выполнение таких перевозок;
- создания условий для повышения конкурентоспособности отечественных автотранспортных перевозчиков на рынке международных транспортных услуг;
- оказания государственной поддержки автоколоннам войскового типа в части обеспечения выполнения установленных заданий по их мобилизационной готовности;
- создания в регионах объединений (союзов) работодателей (автотранспортных организаций);
- финансового оздоровления автотранспортных организаций и восстановления их платежеспособности, в первую очередь по гарантированным расчетам с работниками по заработной плате;
- создания условий, обеспечивающих безопасное функционирование автотранспортного комплекса;
- ускорения формирования законодательно - правовой и нормативной базы в области регулирования работы автомобильного транспорта;
- совершенствования отраслевого информационного обеспечения транспортных организаций и профсоюзных органов;
- проведения анализа и отслеживания тенденции по занятости работающих и скрытой безработице на отраслевых организациях, а также осуществления разработки и реализации отраслевой программы содействия занятости в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.98 N 828 "О Федеральной целевой программе содействия занятости населения в Российской Федерации на 1998 - 2000 годы" и программы создания и сохранения рабочих мест на 2000 - 2001 годы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.98 N 828;
- организации выполнения Соглашения между Минтрансом России и ЦК профсоюза от 06.10.98.
4.10.2. Министерство труда и социального развития России:
- окажет поддержку работодателям, в том числе через свои органы на местах, по созданию объединений (союзов) работодателей;
- с привлечением Рострудинспекции и ее органов в регионах, Минтранса России рассматривает представления профсоюзных органов о нарушении законодательства о труде в отраслевых организациях. При необходимости создает совместные комиссии с участием инспекций труда ЦК профсоюза;
- примет соответствующие меры по осуществлению контроля со стороны Рострудинспекции за соблюдением трудового законодательства в части своевременности выплаты заработной платы и проведения по предложению профсоюза регулярных совместных проверок организаций всех форм собственности.
5. Контроль за ходом выполнения Соглашения
Контроль за ходом выполнения Отраслевого тарифного соглашения производится комиссией, сформированной сторонами (приложение N 2) < * > . Контрольные функции за выполнением Соглашения на соответствующих уровнях также осуществляют профсоюзные комитеты в лице выборных профсоюзных органов, которые вправе обратиться по существу вопроса в адрес отраслевой комиссии или непосредственно к участникам Соглашения) или работодателям (их объединениям).
< * > Не приводится.
Комиссия не реже 1 раза в полугодие рассматривает выполнение Отраслевого тарифного соглашения и о результатах информирует трудовые коллективы.
При установлении нарушений и невыполнении положений Соглашения комиссия в письменной форме делает представление субъектам, нарушившим Соглашение, которые обязаны не позже чем в двухнедельный срок провести необходимые консультации по существу представления комиссии и принять решение.
Лица, по вине которых нарушаются или не выполняются обязательства, предусмотренные Соглашением, несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Текст Отраслевого тарифного соглашения доводится сторонами в двухнедельный срок со дня его подписания до каждой организации, на работников которой оно распространяется.
Председатель
ЦК профсоюза работников
автомобильного транспорта
и дорожного хозяйства
Российской Федерации
В.И.МОХНАЧЕВ
Первый заместитель
Министра транспорта
Российской Федерации
А.П.НАСОНОВ
Президент Российского
автотранспортного союза
Г.П.НИКОЛАЕВ
Настоящее Отраслевое тарифное соглашение по автомобильному транспорту на 2000 - 2001 годы не противоречит законодательству Российской Федерации о труде и зарегистрировано. Регистрационный номер 3130-КЛ от 3 мая 2000 года.
Заместитель Министра труда
и социального развития
Российской Федерации
К.Э.ЛАЙКАМ
Приложение N 1
к Отраслевому тарифному
соглашению по автомобильному
транспорту на 2000 - 2001 годы
ВАРИАНТЫ ТАРИФНОЙ СЕТКИ
ПО ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ
АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА
┌───┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ Разряды оплаты и соответствующие им тарифные коэффициенты │ │ ├───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬────┤ │ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │10 │11 │12 │13 │14 │15 │16 │17 │ 18 │ ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤ │I │1,0│1,3│1,7│1,9│2,2│2,5│2,8│3,1│3,3│3,5│3,7│3,9│4,1│4,3│4,6│4,9│5,2│ 5,5│ │ва-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ри-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ант│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤ │II │1,0│1,3│1,7│1,9│2,2│2,5│2,8│3,1│3,5│3,9│4,3│4,7│5,1│5,6│6,1│6,7│7,4│ 8,2│ │ва-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ри-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ант│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┤ │III│1,0│1,3│1,7│1,9│2,2│2,5│2,8│3,1│3,5│4,0│4,5│5,1│5,8│6,5│7,4│8,2│9,1│10,1│ │ва-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ри-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ант│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴────┘