ОТРАСЛЕВОЕ ТАРИФНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
от 9 декабря 1997 года
МЕЖДУ ОБЩЕРОССИЙСКИМ ПРОФСОЮЗОМ РАБОТНИКОВ СВЯЗИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МИНИСТЕРСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ
Настоящее Отраслевое тарифное соглашение (в дальнейшем - Соглашение) заключено в целях социальной защищенности работников отрасли "Связь", на принципах социального партнерства и в соответствии с Законом Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях", действующим законодательством Российской Федерации и Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации.
Соглашение является правовым актом, устанавливающим направления социально-экономического развития организаций связи, регулирующим вопросы занятости, оплаты и условий труда, социальных гарантий для работников отрасли.
1. Стороны Соглашения и их полномочия
1.1. Сторонами настоящего Соглашения являются Центральный комитет профсоюза работников связи Российской Федерации, выступающий от имени работников организаций связи, входящих в Общероссийский профсоюз работников связи Российской Федерации и Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации в качестве представителя работодателей подведомственных ему организаций связи, а также иных юридических лиц, делегировавших Госкомсвязи России соответствующие полномочия.
1.2. Стороны исходят из того, что отрасль "Связь" является составной частью инфраструктуры народного хозяйства страны, которая функционирует на территории Российской Федерации как единый производственно-хозяйственный комплекс, обеспечивающий потребности населения, народного хозяйства, органов государственного управления и обороны страны в услугах электрической и почтовой связи.
2. Срок действия Соглашения
Настоящее Соглашение действует с 1 января 1998 года по 31 декабря 1999 года.
Стороны согласились обсудить вопрос о продлении срока действия или принятии нового Соглашения за три месяца до окончания действия настоящего Соглашения.
3. Сфера действия Соглашения
Соглашение распространяется на всех работников и работодателей организаций связи, подведомственных Государственному комитету Российской Федерации по связи и информатизации, а также других юридических и физических лиц, делегировавших ему соответствующие полномочия, и обязательно к реализации при заключении соглашений, коллективных и трудовых договоров (контрактов).
4. Обязательства Сторон
4.1. Стороны признают необходимость создания условий для развития производства, социально-экономического развития организаций связи, эффективности и качества предоставляемых услуг связи, повышающих уровень социальных и трудовых гарантий каждого работника отрасли.
4.2. Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации и Центральный комитет профсоюза работников связи Российской Федерации берут на себя обязательства по реализации настоящего Соглашения путем заключения соглашений и коллективных договоров между работодателями и профсоюзными комитетами в организациях связи.
4.3. В целях реализации настоящего Соглашения в организациях связи всех форм собственности производится заключение соглашений и коллективных договоров или внесение в них изменений и дополнений в течение двух месяцев с момента подписания Соглашения.
Заключаемые соглашения и коллективные договора или вносимые в них изменения и дополнения не должны ухудшать положение работников по сравнению с настоящим Соглашением и законодательством Российской Федерации.
4.4. Работодатели и работники имеют право предусматривать в соглашениях и коллективных договорах, с учетом имеющихся возможностей, более широкие социальные гарантии, чем предусмотрено настоящим Соглашением.
4.5. Стороны договорились рассматривать, обсуждать и принимать согласованные решения на соответствующем уровне по следующим вопросам:
- заработной платы и доходов работников связи;
- обеспечения занятости;
- улучшения условий, безопасности и охраны труда;
- установления минимальных социальных гарантий для работников организаций всех форм собственности;
- поощрения и награждения работников за успехи в работе и особые трудовые заслуги;
- других проблем социально-экономического характера.
4.6. Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации и работодатели до принятия решений по социальным вопросам, не входящим в соглашения и коллективные договора, проводят предварительные консультации с соответствующими профсоюзными органами и предоставляют им документы и материалы по всем вопросам, касающимся социально-трудовых интересов работников отрасли.
4.7. Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации и Центральный комитет профсоюза работников связи Российской Федерации вносят свои предложения в законодательные, исполнительные органы по вопросам повышения социальных гарантий работников отрасли.
4.8. Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации и Центральный комитет профсоюза работников связи Российской Федерации проводят организационную работу в подотраслях связи по возрождению производственного соревнования, определяют меры поощрения победителей, организовывают соревнования по профессиям, культуре производства.
4.9. При выполнении условий Соглашения Центральный комитет профсоюза работников связи Российской Федерации обязуется не объявлять и предотвращать забастовки и другие действия, направленные во вред работодателю.
4.10. При изменении состава, структуры, наименования и форм собственности организаций связи любой из участников, подписавших настоящее Соглашение, не приостанавливает действие настоящего Соглашения.
4.11. Любая из Сторон, подписавших настоящее Соглашение, вправе вносить предложения об изменении и дополнении Соглашения, которые не создают препятствий для выполнения уже принятых Сторонами обязательств. Эти предложения могут быть приняты только по взаимному согласию Сторон.
5. Режим труда и отдыха
5.1. В соответствии с действующим законодательством работодатели обеспечивают:
5.1.1. Нормальную продолжительность рабочего времени работников, занятых в основном и вспомогательном производстве отрасли связи, но не более 40 часов в неделю.
5.1.2. Для женщин, работающих в сельской местности, районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - 36-часовую рабочую неделю. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.
5.2. Стороны договорились, что:
5.2.1. Рабочее время работников, занятых во вредном производстве и для которых установлен сокращенный рабочий день, определяется в соответствии со "Списком производств и профессий с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск".
5.2.2. Сверхурочные работы допускаются в исключительных случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, "Положением о рабочем времени и времени отдыха работников эксплуатационных организаций связи" и оговариваются в коллективных договорах.
5.2.3. Работодатель обеспечивает доставку на работу и с работы работников в отдаленные и труднодоступные районы, а также при условии позднего окончания работы служебным транспортом. Время и организация доставки работников оговариваются в соглашениях и коллективных договорах.
5.2.4. Режим труда и отдыха работников связи устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю.
Для работников, работающих:
- в районах Крайнего Севера, отпуск предоставляется продолжительностью 45 рабочих дней;
- в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 38 рабочих дней;
- в других районах Севера, в которых установлены районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате, - 31 рабочий день.
5.4. Работодатели и профсоюзные органы при заключении соглашений и коллективных договоров устанавливают работникам дополнительные отпуска, предусмотренные ст. 68 КЗоТ Российской Федерации, сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, продолжительностью 24 рабочих дня.
6. Оплата труда
6.1. Минимальные месячные тарифные ставки (оклады) работников 1 разряда по оплате труда организаций связи сети общего пользования устанавливаются не ниже достигнутого уровня и повышаются в течение 2000 года до уровня:
- по почтовой связи - 270 руб.,
- по электросвязи - 520 руб.
(в ред. Изменений и дополнений, зарегистрированных Минтрудом РФ 08.02.2000 N 726-ВЯ)
Минимальные месячные тарифные ставки работников связи пересматриваются в зависимости от достигнутого уровня Сторонами настоящего Соглашения до 1 января 1999 года.
Минимальные месячные тарифные ставки работников связи устанавливаются в соответствии с Отраслевой тарифной сеткой (письмо Минсвязи России от 19.05.94 N 109-у и ЦК профсоюза работников связи РФ от 19.05.94 N 3-08/314) и тарифной сеткой, принятой в организациях почтовой связи (письмо ФУПС от 22.05.95 N ФУПС-8/509 и ЦК профсоюза работников связи РФ от 12.05.95 N 3-07/262) и являются социально-гарантированным размером по каждой категории работников.
Размер должностного оклада руководителей государственных организаций связи и акционерных обществ с контрольным пакетом акций, находящимся у государства, устанавливается в соответствии с Отраслевой тарифной сеткой и Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 г. N 210 "Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов)", исходя из минимальной тарифной ставки (оклада) рабочего или другого работника, занимающего наибольший удельный вес по численности данной организации связи и указанного в соглашении или коллективном договоре.
Конкретный уровень оплаты труда устанавливается в соглашениях и коллективных договорах организаций связи.
Индексация минимальных тарифных ставок (окладов) осуществляется в соответствии с индексом роста цен в каждом конкретном регионе.
6.2. Минимальная оплата труда работников организаций связи неосновной деятельности и учебных заведений устанавливается в соглашениях и коллективных договорах и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.3. Для работников детских учреждений, баз отдыха, санаториев-профилакториев, клубов, библиотек и т.д. заработная плата устанавливается в соглашениях и коллективных договорах, исходя из средней заработной платы работников организаций, на балансе которых они находятся.
6.4. Положения об оплате труда работников организаций связи, размеры тарифных ставок (окладов), формы материального поощрения работников согласовываются с соответствующими профсоюзными органами и являются приложением к соглашениям и коллективным договорам организаций связи.
6.5. За вынужденные простои, происшедшие не по вине работника (из-за отсутствия фронта работ, снабжения материальными ресурсами, при вынужденных остановках в период чрезвычайных положений и т.п.), оплата производится из расчета 100% тарифной ставки (оклада).
6.6. Оплата труда за работу в ночное время устанавливается в соглашениях и коллективных договорах организаций связи, но не ниже, чем предусмотрено законодательством.
6.7. Оплата труда в период переподготовки кадров по инициативе работодателя производится в размере 100% среднемесячной заработной платы по последнему месту работы.
6.8. В течение 2000 - 2001 гг. осуществлять мероприятия по приближению минимальной тарифной ставки работников 1 разряда к величине прожиточного минимума.
(п. 6.8 введен Изменениями и дополнениями, зарегистрированными Минтрудом РФ 08.02.2000 N 726-ВЯ)
6.9. Работодатели и профсоюзные органы принимают меры по повышению доли тарифной части в заработной плате до 60 - 70%.
(п. 6.9 введен Изменениями и дополнениями, зарегистрированными Минтрудом РФ 08.02.2000 N 726-ВЯ)
7. О занятости работников связи
7.1. Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации и Центральный комитет профсоюза работников связи Российской Федерации, работодатели и территориальные комитеты профсоюза разрабатывают и реализуют "Отраслевую программу занятости работников связи на 1998 - 2000 годы".
7.2. С целью сохранения кадров работодатели принимают меры по расширению производства, услуг связи и созданию дополнительных рабочих мест.
7.3. Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации и Центральный комитет профсоюза работников связи Российской Федерации поощряют работодателей за создание новых рабочих мест.
7.4. Работодатели совместно с соответствующими комитетами профсоюза могут проводить дополнительное страхование работающих от безработицы за счет средств организаций.
7.5. Приоритетные условия обеспечения занятости работников предпенсионного возраста (в пределах 2-х лет), имеющих продолжительный стаж работы в данной организации, и лиц, особо нуждающихся в социальной защите, предусматриваются в соглашениях и коллективных договорах.
7.6. При реорганизации или ликвидации организаций связи работникам, подлежащим сокращению, работодатели предоставляют оплачиваемое время (не менее одного дня в неделю) для трудоустройства в течение периода, определенного действующим законодательством.
7.7. Ликвидация организаций связи и массовое высвобождение работников производится в соответствии с действующим законодательством.
Критерии массового высвобождения определяются в соглашениях и коллективных договорах организаций связи.
8. Социальные гарантии, льготы и компенсации
8.1. Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации и Центральный комитет профсоюза работников связи Российской Федерации, работодатели и территориальные комитеты профсоюза реализуют "основные направления социального развития отрасли "Связь" на 1997 - 2000 годы".
8.2. Работодатели и соответствующие профсоюзные органы исходя из средств, остающихся в их распоряжении, в соглашениях и коллективных договорах устанавливают:
8.2.1. Работникам, неработающим пенсионерам, имеющим звания "Мастер связи", "Почетный радист", "Заслуженный связист Российской Федерации", "заслуженный работник связи Российской Федерации", - компенсацию в размере 50% стоимости абонентской платы за пользование доступом телефонной связи.
8.2.2. Работникам связи, имеющим стаж работы более 10 лет в органах связи, в том числе ушедшим на пенсию, компенсацию полной или частичной оплатой стоимости предоставления к доступу телефонной связи.
8.2.3. Полную или частичную оплату стоимости содержания детей в детских дошкольных учреждениях, компенсацию работникам организаций связи стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря.
8.2.4. Выплату единовременного пособия работникам, временно оказавшимся в тяжелом материальном положении, в т.ч. получившим профессиональное заболевание, пострадавшим от стихийного бедствия, а также пособия членам семьи в случае смерти работника.
8.2.5. Выплату единовременного пособия работникам связи, продолжительное время работающим в организациях связи, при выходе на пенсию.
8.2.6. Ежемесячную доплату работникам организаций, ставшим безработными (на период безработицы, в соответствии с действующим законодательством), в размере не менее 50% минимальной тарифной ставки (оклада), установленной настоящим Соглашением.
8.2.7. Выплату единовременного пособия к очередному отпуску.
8.2.8. Частичную или полную компенсацию удорожания стоимости питания работникам, проезда на транспорте к месту работы и обратно, проживание в общежитиях.
8.2.9. Полную или частичную оплату на приобретение и строительство жилья, первоначальных взносов при вступлении в жилищные, жилищно-строительные организации.
8.3. Перечень социальных гарантий и компенсаций может быть расширен в соглашениях и коллективных договорах организаций связи.
8.4. Работникам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются в полном объеме компенсации, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
8.5. С целью дополнительного негосударственного пенсионного обеспечения работников отрасли, рекомендовать работодателям направлять часть прибыли в негосударственные пенсионные фонды.
8.6. Стороны пришли к согласию о необходимости сохранять существующую социальную сферу в организациях связи (здравоохранения, общественного питания, детских дошкольных учреждений и оздоровительных лагерей, санкурлечения и отдыха, учреждения культуры и т.п.), обеспечивать финансирование учреждений социальной сферы.
8.7. Работодатели с участием соответствующих профсоюзных комитетов предусматривают в соглашениях и коллективных договорах мероприятия, направленные на решение социальных вопросов, - улучшение жилищных условий, медицинского обслуживания, дополнительного питания, развития дошкольного воспитания и др.
9. Охрана труда и здоровья
9.1. Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации и Центральный комитет профсоюза работников связи Российской Федерации осуществляют государственную политику в области охраны труда на отраслевом уровне:
9.1.1. Признают и обеспечивают приоритет безопасности жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности организации.
9.1.2. Осуществляют меры, направленные на обеспечение здоровых и безопасных условий труда, снижение производственного травматизма, профессиональной заболеваемости в организациях связи.
9.1.3. Проводят анализ обстоятельств и причин несчастных случаев в отрасли, подготовку на его основе соответствующей информации и методических рекомендаций по осуществлению мер, направленных на снижение производственного травматизма.
9.1.4. Принимают участие в расследовании групповых несчастных случаев со смертельным исходом.
9.1.5. Изучают, обобщают и распространяют передовой опыт работы в области охраны труда.
9.2. Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации:
9.2.1. Координирует работу и осуществляет методическое руководство службами охраны труда организаций связи.
9.2.2. Организует обучение руководителей этих служб, а также руководителей организаций связи и других должностных лиц, ответственных за охрану труда в организациях отрасли и проводит их аттестацию.
9.2.3. Организует работу по выполнению программы научно-исследовательских работ по охране труда.
9.2.4. Разрабатывает отраслевые стандарты, нормы, правила, инструкции и другие нормативные акты по охране труда.
9.2.5. Подготавливает и представляет в установленном порядке предложения о внесении изменений и дополнений в законодательные акты по охране труда.
9.3. Центральный комитет профсоюза работников связи Российской Федерации совместно с территориальными комитетами профсоюза через техническую инспекцию труда профсоюза и уполномоченных профсоюзного комитета по охране труда, действующих на основании положений, утвержденных Постановлениями Президиума ЦК профсоюза работников связи РФ (протоколы N 15 от 25.09.96 и N 20 от 17.12.96), в установленном порядке:
9.3.1. Осуществляют профсоюзный контроль за соблюдением работодателями законов и иных нормативных правовых актов по охране труда, для чего имеют право беспрепятственно посещать организации связи независимо от форм собственности и подчиненности, их структурные подразделения и рабочие места.
9.3.2. Проводят независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников организаций.
9.3.3. Участвуют в расследовании несчастных случаев на производстве.
9.3.4. Предъявляют требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников.
9.3.5. Выдают работодателям обязательные к рассмотрению представления об устранении выявленных нарушений законов и иных нормативных правовых актов по охране труда.
9.3.6. Защищают права и интересы членов профсоюза по вопросам условий труда и техники безопасности на производстве, возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве, а также по другим вопросам охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.4. Работодатели совместно с профсоюзными органами оказывают единовременную материальную помощь семьям погибших вследствие несчастного случая на производстве и работникам, ставшим инвалидами, вследствие несчастного случая на производстве.
9.5. Работодатели в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране труда обязаны обеспечить:
9.5.1. Безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов, а также применение в соответствии с установленными нормами средств коллективной и индивидуальной защиты.
9.5.2. Организацию эффективного контроля за состоянием условий труда на рабочих местах и их соответствие требованиям нормативных правовых актов и отраслевых норм по охране труда.
9.5.3. Организацию санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников в соответствии с требованиями норм охраны труда.
9.5.4. Создание служб по охране труда и укомплектование их специалистами в соответствии с отраслевыми нормативами.
9.5.5. Проведение обучения, инструктажа, проверки знаний работниками норм, правил и инструкций по охране труда и техники безопасности.
9.5.6. Проведение профилактических мероприятий по предупреждению травматизма и профессиональной заболеваемости на производстве.
9.5.7. Проведение регулярной оценки состояния условий и безопасности труда в организациях связи на основе аттестации рабочих мест и сертификации производственных объектов на соответствие их требованиям охраны труда.
9.5.8. Проведение обязательных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров.
9.5.9. Создание необходимых условий для работы уполномоченных профсоюзного комитета по охране труда и выделение им не менее 2-х часов рабочего времени в неделю для выполнения своих обязанностей, с оплатой за счет средств организаций.
9.5.10. Сохранение среднего заработка на время обучения уполномоченных профсоюзного комитета по охране труда по специальной программе за счет средств организаций.
9.5.11. Создание совместно с профсоюзным органом комитетов (комиссии) по охране труда, в которые на паритетной основе входят представители обеих сторон.
9.5.12. Возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей.
9.5.13. Формирование фонда охраны труда для обеспечения финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
9.6. В случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья работник вправе отказаться, без каких-либо необоснованных последствий для него, от выполнения работы до устранения этой опасности.
9.7. Условия работы, связанные с ликвидацией аварий, при проведении которых имеется угроза здоровью и жизни работников, должны быть оговорены в соглашениях и коллективных договорах, в т.ч. оплата труда, режим работы, дополнительное страхование жизни и др.
Работодатель вправе предъявлять иски к работникам, по вине которых возникли аварийные ситуации.
9.8. В соответствии с законодательством работодатель обеспечивает страхование работников от несчастных случаев на производстве.
10. Гарантии прав профсоюзных органов и работников
10.1. Работодатели, должностные лица соблюдают права профсоюза, всемерно содействуют его деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
10.2. Должностные лица, виновные в нарушении прав профсоюза или препятствующие его законной деятельности или вмешивающиеся в его деятельность, структуру, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.
10.3. Работодатели, должностные лица не вправе препятствовать представителям профсоюзных организаций посещать организации связи для реализации уставных задач и предоставленных законодательством прав (на спецобъекты допуск осуществляется в установленном порядке).
10.4. Перевод на другую работу, наложение дисциплинарного взыскания, увольнение по инициативе администрации работников, избранных в состав профсоюзных органов и не освобожденных от производственной работы, производится в соответствии с действующим законодательством.
10.5. Профсоюзных работников, освобожденных от работы в организациях связи вследствие избрания (делегирования) на выборные должности при прекращении полномочий, работодатели трудоустраивают в соответствии с действующим законодательством.
10.6. Работодатели и профсоюзные органы при заключении соглашений и коллективных договоров предусматривают для освобожденных профсоюзных работников и работников аппаратов выборных профсоюзных органов льготы и социальные гарантии, установленные для работников данной организации.
10.7. Работникам, избранным в состав профорганов и освобожденным от производственной деятельности, сохраняется общий непрерывный стаж в отрасли и в данной организации.
10.8. Работодатели в соответствии со ст. 232 КЗоТ Российской Федерации перечисляют выборным профсоюзным органам не менее 0,3% от фонда оплаты труда на культурно-массовую и физкультурную работу, в том числе на содержание библиотек, клубов, стадионов.
10.9. Работодатель предоставляет профсоюзным органам (в том числе территориальным организациям) в бесплатное пользование необходимые для их деятельности помещения, транспорт, средства и услуги связи.
10.10. Стороны договорились сохранить существующий порядок безналичной уплаты членских профсоюзных взносов через бухгалтерию организаций связи на основании письменных заявлений членов профсоюза и соответствующей записи в соглашениях и коллективных договорах.
Работодатели по письменному заявлению работников, не являющихся членами профсоюза, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзных комитетов денежные средства из заработной платы указанных работников, на условиях и в порядке, установленных соглашениями и коллективными договорами.
11. Контроль за выполнением Соглашения
11.1. Итоги и ход выполнения Соглашения подводятся на совместном заседании коллегии Государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации и президиума Центрального комитета профсоюза работников связи Российской Федерации не реже двух раз в год.
12. Ответственность за нарушение и невыполнение
Соглашения
12.1. Каждая из Сторон, подписавших Соглашение, признает ответственность за его реализацию в пределах своих полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации "о коллективных договорах и соглашениях" и обязуется сотрудничать в выполнении включенных в Соглашение обязательств, разрешении возникающих проблем и конфликтов на принципах социального партнерства, конструктивного согласия и договоренностей.
Председатель ЦК профсоюза
работников связи
Российской Федерации
А.Г.НАЗЕЙКИН
N 3-07/715
Председатель
Государственного комитета
Российской Федерации
по связи и информатизации
А.Е.КРУПНОВ
N 6651
Отраслевое тарифное соглашение не противоречит законодательству Российской Федерации.
Зам. Министра труда
и социального развития
Российской Федерации
А.А.РОДИОНОВ