ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 ноября 2005 г. N ГКПИ2005-1383
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с заявлением С. об оспаривании распоряжения Министерства социального обеспечения РСФСР от 16 декабря 1986 г. N 1-124-И,
установил:
С. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением, в котором просит признать не действующим со дня принятия распоряжение Министерства социального обеспечения РСФСР от 16 декабря 1986 г. N 1-124-И, ссылаясь на то, что оспариваемое распоряжение противоречит Постановлению Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС N 126/10 от 13.05.1976 и не соответствует Конституции РФ.
Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что заявление С. не может быть принято к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.
Статьей 27 ГПК РФ определена подсудность Верховному Суду РФ гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
Оспариваемое заявителем распоряжение Министерства социального обеспечения РСФСР от 16 декабря 1986 г. N 1-124-И не является нормативным правовым актом, поскольку не устанавливает вышеуказанных правовых норм.
В силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции, куда С. не лишен возможности обратиться в порядке главы 25 ГПК РФ.
Поскольку отсутствует специальный закон, который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявлений с требованиями, аналогичными заявленным С., и, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,
определил:
возвратить С. заявление об оспаривании распоряжения Министерства социального обеспечения РСФСР от 16 декабря 1986 г. N 1-124-И в связи с неподсудностью заявления Верховному Суду Российской Федерации.
Возвратить С. уплаченную им госпошлину в размере 100 (сто) рублей согласно квитанции от 04.04.2005.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение десяти дней.