КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 октября 2009 г. N 1075-О-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ
ГРАЖДАНИНА ФОМЕНКО АНАТОЛИЯ РОМАНОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ
СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Л. Кононова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев по требованию гражданина А.Р. Фоменко вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Гражданин А.Р. Фоменко в своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации оспаривает конституционность Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". По мнению заявителя, названный Федеральный закон, как не распространяющий свое действие на участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, нарушает его права, гарантированные статьями 7, 18, 39 и 41 Конституции Российской Федерации.
Как следует из представленных материалов, А.Р. Фоменко, для которого, как имеющего статус участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (при условии направления части сумм ежемесячной денежной выплаты на финансирование набора социальных услуг) предусмотрены бесплатное предоставление путевки на санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний) и бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, с 1 января 2005 года по его выбору стали выплачивать ежемесячную денежную выплату в полном размере с учетом стоимости набора социальных услуг.
Полагая, что он имеет право на бесплатное получение путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд к месту лечения и обратно на основании Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", А.Р. Фоменко обратился в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с ходатайством об их предоставлении, в чем ему было отказано с указанием на то, что названный Федеральный закон на него не распространяется. В предоставлении же данной меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи" А.Р. Фоменко было отказано со ссылкой на то, что в 2005 году он воспользовался правом на получение ежемесячной денежной выплаты. Решением Мещанского районного суда города Москвы от 23 марта 2007 года, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Московского городского суда, в удовлетворении требований А.Р. Фоменко к Фонду социального страхования Российской Федерации и Владимирскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании стоимости санаторно-курортной путевки, оплаты проезда к месту лечения, возмещения вреда здоровью, компенсации морального вреда и убытков также было отказано.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Согласно статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом, примененным или подлежащим применению в деле заявителя, затрагиваются конституционные права и свободы граждан.
Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" направлен на обеспечение возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору, посредством предоставления обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и не может рассматриваться как нарушающий конституционные права граждан.
Разрешение же вопроса о распространении действия указанного Федерального закона на лиц, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Фоменко Анатолия Романовича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН