СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБРАЩЕНИЕ
от 1 апреля 1998 г. N 135-СФ
К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Б.Н. ЕЛЬЦИНУ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 1997 Г.
N 1660 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
В СТРАНЕ ЗА IV КВАРТАЛ 1997 Г. ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ
И УВЕЛИЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЙ
С 1 ФЕВРАЛЯ 1998 Г."
Уважаемый Борис Николаевич!
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации обращается к Вам, как гаранту Конституции Российской Федерации, в связи с действиями Правительства Российской Федерации, приводящими, по нашему мнению, к грубому нарушению прав и свобод российских граждан, неоправданной дестабилизации социальной обстановки, о чем свидетельствуют многочисленные обращения пенсионеров в органы государственной власти всех уровней.
Правительство Российской Федерации по предложению Государственного комитета Российской Федерации по статистике, Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации Постановлением от 30 декабря 1997 г. N 1660 утвердило среднемесячную заработную плату в стране в четвертом квартале 1997 года для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 февраля 1998 года в соответствии с Федеральным законом "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" в размере 760 тыс. рублей.
Указанный Федеральный закон предусматривает действие механизма исчисления и увеличения государственных пенсий на основе индивидуального коэффициента пенсионера, рассчитываемого с учетом трудового вклада (стажа) и заработка на момент назначения пенсии. Этот Федеральный закон имеет универсальный характер, поскольку используется как для начисления пенсии, так и для увеличения ее размера в связи с ростом среднемесячной заработной платы в стране.
При новом расчете пенсии ключевую роль играет размер среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за предшествующий квартал. Утвержденный Правительством Российской Федерации размер среднемесячной заработной платы в стране в четвертом квартале 1997 года - 760 тыс. рублей не согласуется с официальными данными Государственного комитета Российской Федерации по статистике о размере среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за январь - ноябрь 1997 года, составившем 945 тыс. рублей, размером заработной платы за декабрь 1997 года, составившем 1210 тыс. рублей, а также размером среднемесячной заработной платы в стране за четвертый квартал 1997 года, составившем 940 тыс. рублей, который Правительство Российской Федерации и использовало в расчетах при финансово - экономическом обосновании проекта Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1998 год".
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации не приемлет подобные действия Правительства Российской Федерации, учитывая, что в четвертом квартале 1997 года задолженность организаций бюджетной сферы перед Пенсионным фондом Российской Федерации увеличилась в связи с накопившимися долгами Правительства Российской Федерации по заработной плате работникам бюджетной сферы. Правительство Российской Федерации собственную несостоятельность как работодателя фактически покрывает за счет пенсионеров.
В связи с принятием Правительством Российской Федерации указанного решения Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла соответствующее постановление и обратилось к Вам, уважаемый Борис Николаевич, с просьбой вмешаться и не допустить искусственного занижения размера среднемесячной заработной платы в стране за четвертый квартал 1997 года. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации целиком разделяет ее позицию и присоединяется к этой просьбе.
Совет Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации