Утверждено
Заместителем Министра обороны
Российской Федерации - начальником
Главного военно-политического управления
Вооруженных Сил Российской Федерации
генерал-полковником
В.ГОРЕМЫКИНЫМ
27 октября 2024 года
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ РАБОТЫ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ
СВЕДЕНИЙ В РЕЕСТР ЛИЦ, УВОЛЕННЫХ В СВЯЗИ С УТРАТОЙ ДОВЕРИЯ
В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях координации деятельности должностных лиц кадровых органов военных округов, главных командований видов Вооруженных Сил Российской Федерации и командований родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, центральных органов военного управления, организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, < 1 > при организации и проведении работы со сведениями о лицах, к которым было применено взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения < 2 > для включения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия < 3 > , внесения изменений в реестр или исключения из него сведений.
< 1 > Далее - "органа (организации)".
< 2 > Далее - "сведения".
< 3 > Далее - "реестр".
II. Нормативное правовое обеспечение
Нормативными правовыми актами, определяющими порядок включения сведений в реестр и исключению сведений из него, являются:
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" < 1 > ;
< 1 > Далее - "Закон N 273-ФЗ".
постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2018 г. N 228 "О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия";
приказ Министра обороны Российской Федерации от 22 мая 2018 г. N 272 "О мерах по организации в Вооруженных Силах Российской Федерации исполнения требований постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2018 г. N 228" < 2 > .
< 2 > Далее - "приказ Министра обороны Российской Федерации N 272".
III. Основные организационные мероприятия
В соответствии с пунктом 2 приказа Министра обороны Российской Федерации N 272 заместители Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующие видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующие войсками военных округов, родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, руководители центральных органов военного управления, которым предоставлено право подписывать приказы об увольнении, определяют должностных лиц, как правило, кадровых органов, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, за направление в Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации (далее - Главное управление кадров) сведений за подчиненные органы (организации) для их включения в реестр, а также для исключения из него < 3 > (Приложение N 1) .
< 3 > Далее - "должностное лицо".
Командиры (начальники) и руководители кадровых органов организуют работу по реализации требований приказа Министра обороны Российской Федерации N 272, внесению соответствующих дополнений в должностные обязанности назначенных лиц. При отсутствии в кадровом органе штатной должности по профилактике коррупционных и иных правонарушений дополнительный функционал вносится в трудовой договор лица, назначенного ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Должностное лицо несет установленную законодательством Российской Федерации персональную ответственность за достоверность, полноту и своевременность направления сведений в Главное управление кадров.
IV. Порядок представления информации для включения сведений
в реестр
Увольнение (освобождение от должности) военнослужащего, федерального государственного гражданского служащего < 1 > и работника в связи с утратой доверия применяется в случаях, установленных в целях противодействия коррупции Законом N 273-ФЗ, по следующим основаниям:
< 1 > Далее в тексте настоящих Методических рекомендаций, если особо не оговорено, для краткости "военнослужащий и федеральный государственный гражданский служащий" будет именоваться государственный служащий".
а) непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
б) непредставление сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представление заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представление заведомо недостоверных сведений, если иное не установлено федеральными законами;
в) участие на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
г) осуществление предпринимательской деятельности;
д) вхождение в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Нарушение государственным служащим или работником, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми положений Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ < 1 > , запрещающего открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
< 1 > Статья 10 Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
После издания приказа о применении к государственному служащему или работнику взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения должностное лицо в течение семи дней в письменной форме уведомляет Главное управление кадров, в том числе и вышестоящий кадровый орган (рекомендуемая форма - Приложение N 2), и представляет следующую информацию о государственном служащем (работнике):
а) фамилия, имя и отчество;
б) дата рождения;
в) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), присваиваемый налоговым органом Российской Федерации - при наличии;
г) страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) - при наличии;
д) номер и серия паспорта (или реквизиты заменяющего его документа);
е) наименование органа (организации), в котором государственный служащий (работник) замещал должность;
ж) наименование должности, замещаемой государственным служащим (работником) на момент увольнения;
з) дата и номер (реквизиты) акта (приказа) об увольнении;
и) сведения о совершенном коррупционном правонарушении, послужившим основанием для увольнения государственного служащего (работника), со ссылкой на положение нормативного правового акта, требования которого были нарушены (Приложение N 3) .
Одновременно с уведомлением должностное лицо направляет заверенную соответствующим командиром (начальником) копию приказа (выписку из приказа) об увольнении в срок до 10 рабочих дней со дня издания приказа или в течение трех рабочих дней со дня получения информации от нижестоящих кадровых органов (Приложение N 4) .
V. Порядок представления информации для исключения
сведений из реестра
Сведения о государственном служащем или работнике, к которому было применено взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, исключаются из реестра по следующим основаниям:
а) отмена акта (приказа) о применении взыскания;
б) вступление в установленном порядке в законную силу решения суда об отмене акта (приказа) о применении взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия;
в) истечение 5 лет со дня принятия акта (приказа) о применении взыскания в виде увольнения;
г) смерть лица, к которому было применено взыскание в виде увольнения.
Должностное лицо, при наличии оснований для исключения из реестра сведений о бывшем государственном служащем (работнике), обязано направить уведомление в Главное управление кадров в течение трех рабочих дней со дня:
наступления оснований, предусмотренных подпунктами "а" и "б" настоящего раздела;
получения уведомления нижестоящего кадрового органа или письменного заявления бывшего государственного служащего или его родственников (свойственников) по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" и "г" настоящего раздела (Приложение N 5) .
Одновременно с уведомлением должностное лицо направляет в Главное управление кадров заверенную копию приказа (выписку из приказа) об отмене (изменении) статьи увольнения или письменное заявление с приложением нотариально заверенной копии решения суда или свидетельства о смерти.
VI. Порядок представления информации для изменения
сведений в реестре
Основанием для изменения сведений, включенных в реестр в части, касающейся исправления технических ошибок, является письменное обращение, направленное должностным лицом в Главное управление кадров в течение суток со дня самостоятельного выявления технических ошибок или в течение трех рабочих дней со дня получения соответствующей информации (Приложение N 6) .
В случае упразднения (ликвидации) органа (организации), в котором замещало должность лицо, к которому было применено взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия, письменные заявления направляются непосредственно в Главное управление кадров посредством почтовой связи либо передаются на личном приеме граждан.
VII. Размещение реестра
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Реестр размещен в открытом доступе на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы (ФГИС "Госслужба") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу htths://gossluzhba.gov.ru/reestr.
Приложение N 1
к Методическим рекомендациям
(вариант приказа)
ПРИКАЗ
командира войсковой части 00000
N __
| "__" __________ 202_ г. | г. Москва |
О назначении должностных лиц, ответственных
за представление сведений в реестр лиц, уволенных в связи
с утратой доверия
____________________________________________________________
Во исполнение пункта 2 приказа Министра обороны Российской Федерации от 22 мая 2018 г. N 272 "О мерах по организации в Вооруженных Силах Российской Федерации исполнения требований постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2018 г. N 228" приказываю:
1. Назначить нижепоименованных военнослужащих ответственными за представление сведений о лицах, к которым было применено взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения для включения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, внесения изменений в реестр и исключения сведений из него:
майора Иванова Сергея Ивановича, начальника отдела (отделения) кадров;
Миронову Ирину Анатольевну, ответственного исполнителя группы кадров войсковой части 00000.
2. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
3. Приказ довести личному составу в части, его касающейся.
КОМАНДИР ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ 00000
полковник
М.Иванов
Приложение N 2
к Методическим рекомендациям
(вариант письма)
| Начальнику Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации _________________________________________ воинское звание, инициалы, фамилия | |
| Представляю сведения на сержанта МИХЕЕВА Александра Александровича, водителя автомобильного отделения группы технического обеспечения, уволенного приказом командира войсковой части 00000 от 15 августа 202_ г. N ___ в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения для включения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия. Приложение: 1 конверт, несекретно только в адрес. | |
| Командир войсковой части 00000 полковник | М.Иванов |
| "__" __________ 202_ г. | |
Примечание: на обороте служебного письма указывается фамилия, имя, отчество исполнителя, назначенного ответственным за включение в реестр, и контактный номер телефона.
Приложение N 3
к Методическим рекомендациям
Сведения для включения в реестр лиц,
уволенных в связи с утратой доверия за совершение
коррупционного правонарушения
| N п/п | Описание сведений, представляемых в реестр | Сведения |
| 1. | Фамилия, имя и отчество | Иванов Петр Александрович |
| 2. | Дата рождения | 22.08.1994 г.р. |
| 3. | Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) - при наличии | 111202898888 |
| 4. | Страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) - при наличии | 146-344-888 88 |
| 5. | Номер и серия паспорта (реквизиты заменяющего его документа) | N 123333, серия 9222 |
| 6. | Наименование органа (организации), в котором замещало должность лицо, к которому было применено взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения | Войсковая часть 00000 |
| 7. | Наименование должности, замещаемой на момент применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения | Водитель автомобильного отделения группы технического обеспечения войсковой части 00000 |
| 8. | Дата и номер (реквизиты) правового акта о применении взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения | Приказ командира войсковой части 00000 от 15 августа 202_ г. N__ |
| 9. | Сведения о совершенном коррупционном правонарушении, послужившем основанием для увольнения лица в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, со ссылкой на положение нормативного правового акта, требования которого были нарушены | Осуществление предпринимательской деятельности, в нарушение пункта 7 статьи 10 , статьи 27.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", в соответствии с подпунктом "д. 1" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и подпункта "д. 1" пункта 3 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 (в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение об его увольнении, в случае осуществления военнослужащим предпринимательской деятельности) |
Приложение N 4
к Методическим рекомендациям
(вариант выписки из приказа)
| Выписка из приказа командира войсковой части 00000 | |
| "__" __________ 202_ г. | N __ |
| г. Москва По строевой части § 1 Уволить с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с подпунктом "д. 1" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и на основании подпункта "д. 1" пункта 3 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 (в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение об его увольнении, за осуществление военнослужащим предпринимательской деятельности) водителя автомобильного отделения группы технического обеспечения подразделения обеспечения воинской части сержанта МИХЕЕВА Александра Александровича (РС-111111). | |
| Командир войсковой части 00000 полковник | М.Иванов |
| Выписка верна: Начальник отдела кадров войсковой части 00000 подполковник | В.Сидоров |
| МП "__" __________ 202_ г. | |
Приложение N 5
к Методическим рекомендациям
(вариант письма)
| Начальнику Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации _________________________________________ воинское звание, инициалы, фамилия | |
| Направляю копию решения суда от 1 сентября 202_ г. об отмене приказа командира войсковой части 00000 от 15 августа 202_ г. N ___ в части, касающейся увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения сержанта МИХЕЕВА Александра Александровича, для исключения его сведений из реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия - по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 15 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2018 г. N 228 "О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия". Приложение: 1 конверт (заверенная копия решения суда), несекретно, только в адрес. | |
| Командир войсковой части 00000 полковник | М.Иванов |
| "__" ___________ 202_ г. | |
Примечание: на обороте служебного письма указывается фамилия, имя, отчество исполнителя, назначенного ответственным за включение в реестр, и контактный номер телефона.
Приложение N 6
к Методическим рекомендациям
(вариант письма)
| Начальнику Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации _________________________________________ воинское звание, инициалы, фамилия | |
| Прошу внести изменения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия в связи с выявленной технической ошибкой записи фамилии сержанта МИХЕЕВА Александра Александровича в выписке из приказа командира войсковой части 00000 от 15 августа 202_ г. N __. Приложение: 1 конверт (например, - копия 1 страницы паспорта, новая выписка из приказа), несекретно, только в адрес. | |
| Командир войсковой части 00000 полковник | М.Иванов |
Примечание: на обороте служебного письма указывается фамилия, имя, отчество исполнителя, назначенного ответственным за включение в реестр, и контактный номер телефона.
Приложение N 7
к Методическим рекомендациям
(вариант письма)
| Начальнику Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации _________________________________________ воинское звание, инициалы, фамилия | |
| Прошу исключить из реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия, сержанта МИХЕЕВА Александра Александровича в связи со смертью (гибелью). Приложение: копия (выписка из) приказа командира войсковой части 00000 от 15 августа 202_ г. N __, на 1 л., несекретно, только в адрес. | |
| Командир войсковой части 00000 полковник | М.Иванов |
Примечание: на обороте служебного письма указывается фамилия, имя, отчество исполнителя, назначенного ответственным за включение в реестр, и контактный номер телефона.