ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИЯ
ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЛИЦ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА ГРАНИЦЕЙ
Пенсионный фонд России выплачивает пенсии более 341 тыс. граждан, проживающих в 125 странах мира. Российские выплаты за границу:
- страховые пенсии;
- пенсии по государственному пенсионному обеспечению за исключением социальных пенсий;
- доплаты к пенсиям, связанные с трудовой деятельностью (летчикам, шахтерам, за особые заслуги, ядерщикам);
- ДЕМО ветеранам Великой Отечественной войны.
- Информация о вступлении в силу Договора между Российской Федерацией и Венгрией о социальном обеспечении от 30 октября 2019 г.
1 декабря текущего года вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Венгрией о социальном обеспечении, подписанный 30 октября 2019 года.
Договор основан на принципе пропорциональности и предусматривает назначение и выплату пенсий каждой Договаривающейся Стороной за страховой стаж, приобретенный на ее территории, согласно положениям Договора и национального законодательства.
Предметом Договора для Российской Федерации являются, в частности, страховые пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, фиксированная выплата к страховой пенсии, повышение и (или) увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии и доплата к страховой пенсии, социальные пенсии, накопительные пенсии и иные выплаты за счет средств пенсионных накоплений, а также социальные (федеральные или региональные) доплаты к пенсии.
Право на пенсионное обеспечение в соответствии с Договором для Российской Федерации имеют граждане Договаривающихся Сторон и члены их семей, подпадающие или подпадавшие под действие законодательства Договаривающихся Сторон; беженцы в рамках статуса беженца, определенного Конвенцией о статусе беженцев от 28 июля 1951 г. и Протоколом, касающимся статуса беженцев, от 31 января 1967 г., а также члены их семей, подпадающие или подпадавшие под действие законодательства Договаривающихся Сторон.
Определение права на пенсию, исчисление ее размера, а также подсчет и подтверждение страхового стажа каждая Договаривающаяся Сторона осуществляет в соответствии со своим законодательством.
При этом Российской Федерацией учитывается страховой стаж, приобретенный на ее территории, а также на территории бывшей РСФСР. Страховой стаж, приобретенный на территории других бывших республик СССР, а также иных государств, не учитывается.
В случае, когда страхового стажа, приобретенного по законодательству Российской Федерации (в том числе на территории бывшей РСФСР), требуемого для приобретения права на пенсию, недостаточно, то во внимание принимается страховой стаж, приобретенный по законодательству Венгрии, а также иных государств, с которыми у Российской Федерации заключены международные договоры о социальном (пенсионном) обеспечении, за исключением случаев, когда стаж совпадает по времени его приобретения. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляется по законодательству Российской Федерации.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента < 1 > определяется за периоды страхового стажа, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР. Если величина ИПК не достигает требуемого показателя < 2 > , то дополнительно учитывается величина ИПК, равная единице за один год стажа работы < 3 > , приобретенного на территории Венгрии, а также на территории третьих государств, с которыми у Российской Федерации заключен международный договор о социальном обеспечении.
Если продолжительность страхового стажа, приобретенного по законодательству одной Договаривающейся Стороны, составляет менее одного года, и этот период не дает права на пенсию, то он засчитывается компетентным учреждением другой Договаривающейся Стороны при условии, что с учетом страхового стажа, приобретенного на территории первой Договаривающейся Стороны, возникает право на пенсию в порядке, установленном законодательством этой другой Договаривающейся Стороны.
Если продолжительность страхового стажа, приобретенного на территории Российской Федерации (в том числе бывшей РСФСР) составляет менее требуемой по законодательству Российской Федерации, то размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, а также размер повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и увеличения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются пропорционально отношению фактической продолжительности страхового стажа, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР, к требуемой продолжительности страхового стажа для определения права на страховую пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При установлении пенсии по законодательству Российской Федерации гражданам, проживающим на территории Венгрии, фиксированная выплата к страховой пенсии не устанавливается, а также не осуществляется валоризация пенсионных прав в денежном выражении.
Определение права на накопительную пенсию и иные выплаты за счет средств пенсионных накоплений, а также исчисление их размеров и выплата производятся согласно законодательству Российской Федерации (статья 16 Договора).
При установлении социальной (федеральной или региональной) доплаты к страховой пенсии в Российской Федерации учитывается пенсия, установленная в Венгрии (пункт 5 статьи 17 Договора).
Социальные пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии неполучения пенсии по законодательству Венгрии (статья 19 Договора).
Выплата пенсии осуществляется по заявлению застрахованного либо на территории Российской Федерации, либо может переводиться на территорию Венгрии, где застрахованный имеет место жительства.
В случае переезда застрахованного с территории Российской Федерации на территорию Венгрии для проживания, или на постоянное место жительства в третье государство, выплате не подлежит повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличение повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и доплаты к страховой пенсии, которые согласно законодательству Российской Федерации устанавливаются с учетом места жительства застрахованного и (или) члена его семьи, а также сумма пенсии, исчисленной за страховой стаж, учтенный с применением норм международного договора, согласно которому обязательство по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого застрахованный проживает.
Пенсия, назначенная в соответствии с законодательством одной из Договаривающихся Сторон, продолжает выплачиваться и в случае переезда получателя на постоянное место жительства в третье государство. При этом выплата пенсии осуществляется по выбору пенсионера либо в России, либо переводится в Венгрию.
Исключение составляют случаи переезда застрахованного на постоянное место жительства на территорию третьего государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого получатель пенсии проживает. В этом случае выплата пенсии, установленная по Договору, прекращается.
В случае переезда застрахованного на территорию другой Договаривающейся Стороны или на территорию третьего государства, которому до вступления в силу Договора назначено денежное обеспечение на основании Соглашения между СССР и Венгерской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 20 декабря 1962 г., его выплата прекращается.
Пересмотр ранее назначенного денежного обеспечения производится на основании поданного застрахованным заявления со сроков, установленных законодательством соответствующей Договаривающейся Стороны, но не ранее чем с даты прекращения выплаты ранее назначенного денежного обеспечения.
Положения Договора предусматривают, что компетентное учреждение одной Договаривающейся Стороны, выплатившее пенсию в размере, превышающем полагающийся застрахованному размер пенсии, и прекратившее ее выплату, может запросить компетентное учреждение другой Договаривающейся Стороны вычесть излишне выплаченную сумму из денежного обеспечения, выплачиваемого этой Договаривающейся Стороной, в порядке, установленном ее законодательством, и перевести указанную сумму компетентному учреждению Договаривающейся Стороны, направившему запрос на взыскание излишне выплаченных сумм денежного обеспечения.
С целью реализации права не пенсию застрахованный (член его семьи) вправе обратиться с заявлением об установлении пенсии и необходимыми для этого документами в компетентное учреждение по месту жительства на территории одной из Договаривающихся Сторон, а в случае его проживания на территории третьего государства - в компетентное учреждение своей гражданской принадлежности.
При этом заявление и другие документы, поданные в компетентное учреждение одной Договаривающейся Стороны признаются поданными в ту же дату в компетентное учреждение другой Договаривающейся Стороны.
В соответствии со статьей 6 Договора лица, имеющие право на получение сумм пенсии, не полученных застрахованным (членом его семьи) в связи со смертью, обращаются за их выплатой с соответствующим заявлением и необходимыми документами в компетентное учреждение одной из Договаривающихся Сторон.
Право на пенсию в соответствии с Договором возникает с даты вступления его в силу.
Одновременно со вступлением в силу Договора прекращает действие Соглашения между Союзом Советских Социалистических Республик и Венгерской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения, подписанное 20 декабря 1962 г.
При этом пенсии, назначенные до вступления в силу Договора, могут быть пересмотрены в соответствии с положениями Договора на основании заявления застрахованного с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи соответствующего заявления, но не ранее дня вступления в силу Договора, то есть не ранее 1 декабря 2020 года. Такое заявление может быть подано в срок не позднее чем в течение одного года с даты вступления в силу Договора. При этом если размер пенсии в результате такого пересмотра уменьшается, то такой пересмотр не производится и продолжается выплата ранее установленной пенсии.
< 1 > Далее - ИПК.
< 2 > Пункт 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
< 3 > Один месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.
- Информация об изменениях, внесенных в Положение о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации
1. В пункт 4 Положения N 1386 внесены изменения, согласно которым исключена необходимость представления справки, подтверждающей постоянное место жительства гражданина за пределами Российской Федерации, с указанием даты переезда, в том числе из одного иностранного государства в другое, выдаваемой дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации.
Тем самым, в целях осуществления пенсионного обеспечения факт выезда гражданина на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации по общему правилу в силу статьи 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подтверждается (декларируется) соответствующим заявлением гражданина (пенсионера).
Подача такого заявления является основанием для осуществления контроля ежегодного подтверждения факта нахождения гражданина в живых, в порядке, установленном Положением N 1386 (пункты 9 - 12), с целью обеспечения обоснованности выплаты пенсий.
Отсутствие необходимости представления справки, подтверждающей постоянное место жительства гражданина за пределами Российской Федерации, также распространяется на правоотношения по установлению и выплате иных видов обеспечения, а также на предоставление мер социальной поддержки по линии Пенсионного фонда Российской Федерации.
2. Приложение N 2 к Положению N 1386 признано утратившим силу.
- Информация о реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2020 г. N 530 "Об особенностях выплаты пенсий и иных социальных выплат лицам, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации"
20 апреля 2020 г. вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 17.04.2020 N 530 "Об особенностях выплаты пенсий и иных социальных выплат лицам, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации" < 1 > .
< 1 > Далее - Постановление N 530.
Данное постановление издано в связи с принятием в странах мира чрезвычайных мер в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и отсутствием возможности у пенсионеров, проживающих за рубежом, представить в Пенсионный фонд Российской Федерации или орган, осуществляющий их пенсионное обеспечение в Российской Федерации, документы, необходимые для продления выплаты российских пенсий и иных социальных выплат (например, дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 30.03.2005 N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", дополнительного материального обеспечения на основании Федерального закона от 04.03.2002 N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией").
Согласно Постановлению N 530 будет осуществлено продление выплаты:
пенсий в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 N 1386 "О порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации" < 2 > , либо в соответствии с международными договорами Российской Федерации без документального подтверждения факта нахождения гражданина в живых, а также выполнения (невыполнения) гражданами оплачиваемой работы;
< 2 > Далее - Постановление N 1386.
иных социальных выплат без документального подтверждения факта нахождения гражданина в живых, принадлежности к гражданству Российской Федерации, а также выполнения (невыполнения) гражданами оплачиваемой работы.
Постановление N 530 носит временный характер и предусматривает продление выплаты установленных пенсий и иных социальных выплат гражданам, проживающим за рубежом, у которых срок действия документов, необходимых для продолжения выплаты пенсионного обеспечения, истекает в интервале с 1 марта по 31 мая 2020 года включительно.
Выплата пенсий и иных социальных выплат указанным лицам будет произведена, без представления необходимых для продления выплаты документов, за период с апреля по июнь 2020 года включительно.
В отношении лиц, у которых срок действия ранее представленного документа, подтверждающего факт нахождения в живых (принадлежности к гражданству Российской Федерации, о неосуществлении трудовой деятельности), истек до марта текущего года, выплата пенсии и иных социальных выплат будет осуществляться в общем порядке в соответствии с Постановлением N 1386 (при условии подтверждения названных фактов).
- Информация об осуществлении трансграничной пересылки корреспонденции в условиях мероприятий, проводимых в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции
В целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции ряд стран, входящих во Всемирный почтовый союз, приостановили обработку входящего и исходящего потока почты (официальный сайт "Почта России" - Помощь - Популярные вопросы - Список стран, не принимающих почту в связи с COVID-19). В этой связи время как получения корреспонденции от граждан, так и направления ответов в адрес граждан, проживающих за пределами Российской Федерации, может быть увеличено.
Для сокращения срока получения ответа на поставленные вопросы при направлении обращений в адрес ПФР посредством почтовой связи рекомендуем указывать адрес электронной почты и (или) номер телефона.
Вместе с тем отмечаем, что по всем возникающим вопросам Вы можете обратиться по многоканальному справочному телефону 8 (495) 987 80 30 или через онлайн-приемную ПФР (www.pfrf.ru).
- Информация об ограничении работы отдела по приему граждан Департамента по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей
В связи с мероприятиями, проводимыми по предупреждению распространения коронавирусной инфекции, с 23 марта 2020 года Департаментом по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей, временно ограничен личный прием граждан, проживающих за пределами Российской Федерации (посетителям необходимо использовать средства индивидуальной защиты).
При этом предоставление консультаций будет осуществляться в прежнем режиме по многоканальному справочному телефону 8 (495) 987 80 30 или через онлайн-приемную ПФР (www.pfrf.ru). Возможность направления в ПФР заявлений и документов почтовой связью (119991, г. Москва, ГСП-1, ул. Шаболовка, 4) также остается неизменной.
- Пенсионерам, проживающим за границей, о картах МИР
В соответствии с Федеральным законом от 01.05.2017 N 88-ФЗ "О внесении изменений в связи с внесением изменений в статью 16.1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральный закон "О национальной платежной системе", с 01.07.2017 производится постепенный переход на национальную платежную систему, в том числе в части доставки пенсий и иных социальных выплат.
Пенсионеры, получающие в настоящее время пенсии на счета, открытые в кредитных организациях на территории Российской Федерации, предусматривающие осуществление операций с использованием платежных карт, переведены на национальную платежную систему с целью использования национальных платежных карт (карта МИР) по мере истечения срока действия их банковских карт.
Кроме того, с 01.07.2017 при обращении граждан, проживающих в России, в кредитные организации по вопросу открытия банковского счета для доставки вновь назначенной пенсии или при желании поменять действующий способ доставки пенсии, кредитные организации обязаны предоставлять национальные платежные инструменты, то есть выдавать российскую платежную карту МИР, которая в дальнейшем будет использоваться для осуществления банковских операций в отношении зачисленных на счет указанной карты сумм пенсии.
Однако указанный порядок не применяется в отношении граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, в том числе в отношении:
- пенсионеров, получающих в настоящее время пенсии в кредитных организациях;
- пенсионеров, которые впервые будут реализовывать право на пенсионное обеспечение;
- пенсионеров, изъявивших желание изменить способ доставки пенсии.
Для указанной категории граждан возможно обслуживание кредитными организациями на территории Российской Федерации с использованием международных платежных систем (например, VISA, Master Card).
- Информация о порядке индексации пенсий
Согласно положениям статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" индексация (увеличение) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (предусмотрена частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) и корректировка размера страховой пенсии (предусмотрена частью 10 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) не выплачивается пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность на территории Российской Федерации, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации.
При этом в отношении пенсионеров, осуществляющих (прекративших) работу и (или) иную деятельность на территории Российской Федерации, принятие органом ПФР решения о проведении индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии или продолжения выплаты страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии в прежнем размере осуществляется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, т.е. без непосредственного участия самого пенсионера.
В отношении пенсионеров, осуществляющих (прекративших) работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, ввиду отсутствия таких сведений в индивидуальном (персонифицированном) учете, поскольку они в период работы за рубежом не подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ, принятие органом ПФР соответствующего решения производится на основании представляемого пенсионером документа, подтверждающего факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности за пределами Российской Федерации, который выдается компетентными органами (должностными лицами) иностранного государства.
Согласно пункту 14.1 Положения о порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 N 1386 (в редакции Постановления N 504) < 3 > , граждане в подтверждение факта осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности обязаны представлять в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, документ, предусмотренный частью 11 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ.
< 1 > Далее - Закон N 400-ФЗ.
< 2 > Далее - Закон N 167-ФЗ.
< 3 > Далее - Положение N 1386.
При этом официальные иностранные документы должны быть легализованы в установленном порядке (удостоверены апостилем) и переведены на русский язык, включая печати и штампы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Верность перевода свидетельствуется нотариусом или консульским учреждением Российской Федерации. В случае, когда перевод выполнен на отдельном от документа листе, он должен быть прошит с оригиналом документа нитью. Количество прошитых листов заверяется подписью нотариуса и печатью. Нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если нотариус владеет соответствующими языками. Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус. При этом если перевод документа на русский язык удостоверен иностранным нотариусом, то удостоверительная запись должна быть составлена на русском языке либо переведена на русский язык. К данному удостоверению также применяются требования о легализации (апостилировании).
При непредставлении или несвоевременном представлении гражданином документа о факте осуществления работы и (или) иной деятельности за пределами территории Российской Федерации, излишне выплаченные ему суммы пенсии < 4 > возмещаются им с учетом положения части 5 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, то есть за весь период, в течение которого выплата указанных сумм производилась ему неправомерно, в порядке, установленном статьей 29 Закона N 400-ФЗ.
< 4 > В том числе в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2 и 5 - 8 статьи 18 Закона N 400-ФЗ, исчисленные в соответствии с Законом N 400-ФЗ с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного Закона.
В случае прекращения гражданином работы и (или) иной деятельности за пределами территории Российской Федерации и представления в территориальный орган ПФР документа, подтверждающего данный факт, выплата суммы пенсии с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с Законом N 400-ФЗ производится с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение о выплате сумм пенсии с учетом индексации (корректировки).
При этом доплата сумм индексации (корректировки) за прошедшее время (в случае представления гражданином названного документа позднее месяца прекращения работы) производится за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности, но не более чем за три года.
Документ, подтверждающий факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности, выданный компетентными органами (должностными лицами) иностранного государства, также может быть представлен гражданином в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации. В этом случае соответствующая информация отражается в акте о личной явке гражданина (его законного представителя) в целях продолжения выплаты пенсии в соответствующем периоде, а также представления документа, подтверждающего факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности за пределами территории Российской Федерации, в период которой гражданин не подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по форме согласно приложению N 4 Положения N 1386 < 5 > .
< 5 > Далее - акт о личной явке гражданина (его законного представителя).
Кроме того, акт о личной явке гражданина (его законного представителя) содержит положение о согласии гражданина на изменение его персональных данных.
То есть, если, например, акт о личной явке гражданина (его законного представителя) составлен консульским учреждением Российской Федерации на основании вновь выданного паспорта гражданина Российской Федерации, сведения о котором отсутствуют в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение данного гражданина, на основании указанного в акте о личной явке гражданина (его законного представителя) волеизъявления соответствующие паспортные данные будут внесены в лицевой счет пенсионера без необходимости истребования от него заверенной копии нового паспорта.
Обращаем внимание, что в период с 2019 года по 2024 год корректировка размера страховой пенсии (т.е. перерасчет ее размера в связи с изменением стоимости одного ИПК) будет производиться один раз в год с 1 января.
При этом стоимость одного пенсионного коэффициента устанавливается в размере:
в 2019 - 87 руб. 24 коп.;
в 2020 году - 93 руб. 00 коп.;
в 2021 году - 98 руб. 86 коп.;
в 2022 году - 104 руб. 69 коп.;
в 2023 году - 110 руб. 55 коп.;
в 2024 году - 116 руб. 63 коп.
Размер страховой пенсии, начиная с 2025 года, ежегодно будет индексироваться с 1 февраля и 1 апреля.
- Важно! Информация о получении гражданами, проживающими за рубежом, услуг в электронном виде
Предоставление Пенсионным фондом Российской Федерации государственных услуг по установлению и выплате пенсий, а также иных услуг может осуществляться не только при личном обращении граждан в орган ПФР (в том числе через доверенное лицо или почтовой связью), но и в электронном виде, как гражданам, проживающим на территории Российской Федерации, так и за ее пределами.
Для получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) (www.gosuslugi.ru) необходимо пройти регистрацию в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) и получить подтвержденную учетную запись.
Для самостоятельной регистрации в ЕСИА необходимо заполнить заявление, размещенное в федеральной государственной информационной системе ЕПГУ, с указанием:
- страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС), номера и серии основного документа, удостоверяющего личность заявителя (в том числе на основании паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации),
- адреса личной электронной почты либо номера мобильного телефона (по выбору).
Получение подтвержденной учетной записи в ЕСИА возможно после подтверждения личности заявителя одним из следующих способов:
- личное посещение специализированного центра обслуживания организаций, осуществляющих деятельность по регистрации пользователей в ЕСИА (а также подтверждению личности и восстановлению доступа), перечень которых размещен в том числе на ЕПГУ;
- с помощью квалифицированной электронной подписи или с помощью квалифицированной электронной подписи, расположенной на универсальной электронной карте;
- с помощью кода активации, который заявитель может получить посредством регистрируемого почтового отправления ФГУП "Почта России". В этом случае письмо с кодом подтверждения личности заявителя будет направлено на указанный им почтовый адрес.
Кроме того, обращаем Ваше внимание на то, что СНИЛС является идентификатором пользователя на портале государственных и муниципальных услуг и личном кабинете ПФР, где гражданин России, проживающий за границей, которому пенсия переводится за рубеж, может воспользоваться следующими услугами:
- получить информацию о назначении пенсии;
- получить информацию о произведенных выплатах;
- получить информацию о статусе направленных в ПФР документов;
- заказать справку (выписку) о пенсии для граждан, проживающих за границей;
- заказать справку (выписку) о выплатах для граждан, проживающих за границей.
- Информация об изменении с 1 января 2019 года условий назначения пенсий, затрагивающих права лиц, проживающих за границей
С 01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" < 1 > , который предусматривает, в частности, внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленных на повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости, пенсию по случаю потери кормильца для отдельных категорий граждан.
< 1 > Далее - Закон N 350-ФЗ.
Так, согласно изменениям, вносимым в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" < 2 > меняются условия и порядок установления страховых пенсий, в том числе в отношении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за границей, которые будут приобретать право на страховые пенсии после вступления в силу данного Закона.
< 2 > Далее - Закон N 400-ФЗ.
Изменения не затронут пенсионеров, которые по состоянию на 01.01.2019 уже являются получателями российских пенсий (их выплата продолжится).
С 01.01.2019 право на страховую пенсию по старости в соответствии с Законом N 400-ФЗ предоставляется при соблюдении следующих трех условий (часть 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ в редакции Закона N 350-ФЗ):
1. наличие не менее 15 лет страхового стажа < 3 > ;
< 3 > С учетом переходных положений, установленных частью 2 статьи 35 Закона N 400-ФЗ: в 2015 году требуемая продолжительность страхового стажа (определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона N 400-ФЗ) составляет 6 лет и затем ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет (в 2016 году - 7 лет, в 2017 - 8, в 2018 - 9, в 2019 - 10 и т.д.).
2. наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30 < 4 > ;
< 4 > С учетом переходных положений, установленных частью 3 статьи 35 Закона N 400-ФЗ: в 2015 году требуемая величина ИПК (определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона N 400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона N 400-ФЗ - на день установления этой пенсии) составляет 6,6 и затем ежегодно увеличивается на 2,4 до достижения 30 коэффициентов (в 2016 году - 9 коэффициентов, в 2017 - 11,4, в 2018 - 13,8, в 2019 - 16,2 и т.д.).
3. достижение общеустановленного пенсионного возраста, который повышается до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин < 5 > .
< 5 > По состоянию на 31.12.2018 возраст выхода на страховую пенсию по старости составлял 60 и 55 лет соответственно для мужчин и женщин (часть 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ).
При этом возраст выхода на пенсию с указанной даты для мужчин и женщин будет повышаться поэтапно в течение 5 лет с шагом в один год в зависимости от года рождения и к 2023 году достигнет показателей - 65 и 60 лет соответственно (Таблица 1).
Таблица 1
| Год выхода на пенсию в соответствии с Законом N 400-ФЗ в редакции, действовавшей до 31.12.2018 | Женщины | Мужчины | Время выхода на пенсию в соответствии с Законом N 400-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2019 | ||
| Год рождения | Новый пенсионный возраст с учетом переходного периода (в месяцах) | Год рождения | Новый пенсионный возраст с учетом переходного периода (в месяцах) | ||
| 2019 | 1964 | 55 + 12 | 1959 | 60 + 12 | 2020 |
| 2020 | 1965 | 55 + 24 | 1960 | 60 + 24 | 2022 |
| 2021 | 1966 | 55 + 36 | 1961 | 60 + 36 | 2024 |
| 2022 | 1967 | 55 + 48 | 1962 | 60 + 48 | 2026 |
| 2023 | 1968 и далее | 55 + 60 | 1963 и далее | 60 + 60 | 2028 и далее |
Пример 1. Мужчина, 15.08.1960 г.р., возраста 60 лет достигнет в 2020 г. Право на страховую пенсию по старости при наличии необходимой продолжительности страхового стажа и величины ИПК он приобретет в 2022 г. (т.е. 15.08.2020 + 24 = 15.08.2022, где 15.08.2020 - дата достижения возраста, при котором возникало право на страховую пенсию по старости по состоянию на 31.12.2018, 24 месяца - количество месяцев, на которые повышается возраст, по достижении которого возникает право на назначение пенсии).
Вместе с тем, за гражданами, которые по состоянию на 01.01.2019 достигли общеустановленного возраста по "старым нормам" Закона 400-ФЗ (т.е. 60 и 55 лет соответственно мужчины и женщины) и имели на эту дату право на пенсию, но не обратились за ее назначением либо не реализовали право на назначение пенсии в связи с несоблюдением других двух условий (отсутствием требуемых продолжительности страхового стажа и (или) величины ИПК), сохраняется право на страховую пенсию по старости без учета изменений о повышении пенсионного возраста, внесенных в Закон 400-ФЗ и вступающих в силу с 01.01.2019 (часть 2 статьи 10 Закона N 350-ФЗ).
- С 01.01.2019 повышается возраст (меняются сроки назначения), с которого может быть досрочно назначена страховая пенсия по старости (статьи 30 - 32 Закона N 400-ФЗ), в отношении следующих категорий граждан:
- "северян" (лиц, которые проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях);
- "медработников" (лиц, которые осуществляли лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городе);
- "педагогов" (лиц, которые осуществляли педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет);
- работников "творческих профессий" (лиц, которые осуществляли творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях не менее 15 - 30 лет в зависимости от характера деятельности).
Для всех перечисленных категорий работников требование по стажу на соответствующих видах работ, дающему право на досрочную пенсию, страховому стажу и величине ИПК остается неизменным.
При этом для "северян" и работников "творческих профессий", право досрочного выхода на страховую пенсию которых зависит от достижения определенного возраста, Закон N 350-ФЗ устанавливает поэтапное, в течение 5 лет с шагом в один год, увеличение пенсионного возраста. Для медицинских, педагогических и творческих работников, у которых право на досрочное назначение страховой пенсии предоставляется независимо от возраста при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, предусматривается поэтапное, в течение 5 лет с шагом в один год, увеличение срока выхода на эту пенсию в зависимости от года возникновения права на такую пенсию, т.е. года выработки требуемой продолжительности специального стажа (Таблица 2).
Таблица 2
| Год возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости | Сроки досрочного назначения страховой пенсии по старости |
| 2019 | Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с Законом N 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018/год выработки требуемого специального стажа + 12 месяцев (не менее) |
| 2020 | Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с Законом N 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018/год выработки требуемого специального стажа + 24 месяца (не менее) |
| 2021 | Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с Законом N 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018/год выработки требуемого специального стажа + 36 месяцев (не менее) |
| 2022 | Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с Законом N 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018/год выработки требуемого специального стажа + 48 месяцев (не менее) |
| 2023 и последующие годы | Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с Законом N 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018/год выработки требуемого специального стажа + 60 месяцев (не менее) |
Пример 2. Гражданин Российской Федерации, 11.01.1966 г.р., проживает за границей с 2018 года. Стаж в районах Крайнего Севера 15 лет. Общая продолжительность страхового стажа - 26 лет, величина ИПК - 50. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости он может реализовать в 2024 г., т.е. по достижении 58 лет (11.01.2021 + 36 = 11.01.2024, где 11.01.2021 - дата достижения им возраста 55 лет, а 36 месяцев - количество месяцев, на которые повышается возраст, по достижении которого возникает право на назначение пенсии).
Пример 3. Гражданка Российской Федерации к 25.09.2019 выработала специальный стаж в городских учреждениях здравоохранения продолжительностью 30 лет в должности врача и в январе 2020 выезжает на постоянное место жительства за границу. Имеет величину ИПК, равную 60. Право на досрочное назначение страховой пенсии может быть реализовано ею независимо от возраста, но не ранее 26.09.2020 (26.09.2019 + 12 = 26.09.2020, где 26.09.2019 - дата, на которую гражданка отработала 30 лет в качестве врача, 12 месяцев - количество месяцев, на которые повышается возраст, по достижении которого возникает право на назначение пенсии).
3. Всем вышеперечисленным категориям граждан, для которых предусмотрено повышение пенсионного возраста и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных новым правовым регулированием, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (часть 3 статьи 10 Закона N 350-ФЗ).
4. Право на страховую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (65 и 60 лет соответственно мужчины и женщины с учетом переходных положений, приведенных в Таблице 1) также предоставлено:
женщинам, выработавшим стаж на территории Российской Федерации не менее 37 лет, за который производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и мужчинам, выработавшим такой стаж не менее 42 лет - на 2 года ранее нового пенсионного возраста (часть 1.2 статьи 8 Закона N 400-ФЗ, в редакции, действующей с 01.01.2019);
женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, - по достижении возраста 56 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет (пункт 1.1 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ, в редакции, действующей с 01.01.2019);
женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, - по достижении возраста 57 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет (пункт 1.2 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ, в редакции, действующей с 01.01.2019).
При этом для оценки права на досрочное назначение пенсии учитываются дети, которые были рождены и воспитаны на территории Российской Федерации.
5. Для отдельных категорий нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца также увеличен возраст, по достижении которого они имеют право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца. В частности это: родители, супруг (супруга), а также дедушка и бабушка умершего кормильца при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать < 6 > .
< 6 > Пункты 3, 4 части 2 статьи 10 Закона N 400-ФЗ.
Указанным лицам данная пенсия может быть назначена, если они являются инвалидами, либо достигли 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений по поэтапному повышению пенсионного возраста в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости (Таблица 1).
Пример 4. Женщине, 15.02.1966 г.р., являющейся матерью умершего кормильца, страховая пенсия по случаю потери кормильца с учетом переходных положений может быть назначена в 2024 г., т.е. не ранее достижения ею возраста 58 лет (15.01.2021 + 36 мес. = 2024, где 15.02.2021 - дата достижения ею возраста 55 лет, 36 месяцев - количество месяцев, на которые повышается возраст, по достижении которого возникает право на назначение пенсии).
6. Корректировка (индексация) размера страховой пенсии (части 6 и 7 статьи 10 Закона N 350-ФЗ).
В период с 2019 года по 2024 год корректировка размера страховой пенсии (т.е. перерасчет ее размера в связи с изменением стоимости одного ИПК) будет производиться один раз в год с 1 января.
При этом стоимость одного пенсионного коэффициента устанавливается в размере:
в 2019 - 87 руб. 24 коп.;
в 2020 году - 93 руб. 00 коп.;
в 2021 году - 98 руб. 86 коп.;
в 2022 году - 104 руб. 69 коп.;
в 2023 году - 110 руб. 55 коп.;
в 2024 году - 116 руб. 63 коп.
Размер страховой пенсии, начиная с 2025 года, ежегодно будет индексироваться с 1 февраля и 1 апреля (часть 7 статьи 7 и часть 13 статьи 10 Закона N 350-ФЗ).
7. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме (часть 8 статьи 10 Закона N 350-ФЗ):
с 01.01.2019 - 5334 руб. 19 коп.;
с 01.01.2020 - 5686 руб. 25 коп.;
с 01.01.2021 - 6044 руб. 48 коп.;
с 01.01.2022 - 6401 руб. 10 коп.;
с 01.01.2023 - 6759 руб. 56 коп.;
с 01.01.2024 - 7131 руб. 34 коп.
8. Выплаты за счет средств пенсионных накоплений (статьи 6, 8 Закона N 350-ФЗ).
В связи с повышением пенсионного возраста внесены изменения в федеральные законы от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" и от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" < 7 > , регулирующие установление выплат за счет средств пенсионных накоплений. Данные изменения направлены на сохранение существующих условий получения средств пенсионных накоплений.
< 7 > Далее - Закон N 424-ФЗ.
Накопительная пенсия и срочная пенсионная выплата по-прежнему могут быть установлены по достижении возраста 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно) при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Законом N 400-ФЗ, а лицам, имеющим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Законом N 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).
Согласно внесенным Законом N 350-ФЗ изменениям единовременная выплата средств пенсионных накоплений лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Закона N 424-ФЗ, может быть осуществлена по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Законом N 400-ФЗ, и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Законом N 424-ФЗ, рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Законом N 424-ФЗ, единовременная выплата может быть осуществлена по достижении возраста 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно), а лицам, имеющим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - по достижении возраста или наступления срока, определяемых в соответствии с Законом N 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины ИПК).
- О подтверждении российского и "советского" стажа на территории РСФСР гражданами Израиля
Информация о порядке реализации пенсионных прав граждан, проживающих на территории Государства Израиль, в рамках Договора между Российской Федерацией и Государством Израиль о сотрудничестве в области социального обеспечения от 06.06.2016 с учетом необходимости истребования документов о стаже и заработной плате в архивных учреждениях Российской Федерации
Пенсионное обеспечение граждан, проживающих на территории Государства Израиль и Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Государством Израиль о сотрудничестве в области социального обеспечения от 06.06.2016 (далее - Договор).
Гражданин, проживающий на территории Государства Израиль, при возникновении права на пенсию по Договору обращается в Институт национального страхования Государства Израиль по месту своего жительства с необходимыми документами для установления пенсии, имеющимися в его распоряжении.
При этом, в случае необходимости получения архивных документов о периодах трудовой деятельности и (или) заработной плате на территории Российской Федерации (РСФСР) гражданином заполняется соответствующее заявление < 1 > с просьбой об оказании содействия в истребовании необходимых документов Пенсионным фондом Российской Федерации. При этом гражданином обязательно указывается его фамилия, имя, отчество, период (периоды) трудовой деятельности на территории Российской Федерации (РСФСР), в отношении которых требуется подтверждение сведений о стаже и (или) заработной плате; наименование и адрес организации (учреждения), где протекала трудовая деятельность гражданина.
< 1 > Форма бланка прилагается (представлен Пенсионным фондом Российской Федерации в Институт национального страхования Государства Израиль письмом от 17.07.2017 N СА-21-2/23474).
При поступлении от Института национального страхования Государства Израиль комплекта документов с заявлением об оказании содействия Пенсионный фонд Российской Федерации (его территориальные органы) в установленном порядке обеспечат направление соответствующих запросов в архивные учреждения (организации) Российской Федерации и обработку поступивших по ним ответов.
Самостоятельный розыск архивных документов самим пенсионером в таком случае не требуется.
- Информация об организации электронного взаимодействия по пенсионному обеспечению лиц, проживающих за границей
Для ежегодного продолжения выплаты российских пенсий лицам, проживающим за границей, требуется ежегодное подтверждение факта нахождения их в живых.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 N 1386 ПФР и дипломатические представительства и консульские учреждения России могут оформлять факт нахождения гражданина в живых в форме акта личной явки, предусматривающего отражение сведений о факте осуществления (неосуществления) работы и (или) иной деятельности, с последующей передачей в электронном виде информации, содержащейся в нем, через МИД России в ПФР. Подтверждение названного факта производится по истечении 12 месяцев со дня подачи гражданином заявления о выезде за пределы Российской Федерации либо представления такого документа ранее.
При этом согласно статье 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионер, проживающий и осуществляющий работу и (или) иную деятельность за границей, обязан самостоятельно представлять в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, документ, подтверждающий данный факт, выданный компетентными органами (должностными лицами) иностранного государства, в отличие от пенсионеров, проживающих в России, в отношении которых такого рода сведения предоставляются работодателями. Вместе с тем при представлении пенсионером этого документа в консульское учреждение соответствующая информация, касающаяся факта осуществления (прекращения) факта работы и (или) иной деятельности, отражается в акте личной явки и, соответственно, данные сведения представляются в электронном виде. В целях осуществления электронного документооборота заключено Соглашение об электронном взаимодействии между ПФР и МИД России, подписанное 15.12.2014 и введенное в действие с 01.01.2015 < 2 > .
< 1 > Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 N 1386 "О порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации".
< 2 > Далее - Соглашение об электронном взаимодействии.
Представление консульскими учреждениями за рубежом информации в электронном виде позволяет сократить сроки получения ПФР документов и как следствие сроки по их обработке и принятию решений по восстановлению (возобновлению) выплаты пенсий гражданам, проживающим за рубежом, практически до 10 дней, а также нивелировали соответствующие финансовые затраты пенсионеров.
Вместе с тем часть пенсионеров по-прежнему пользуются нотариальными услугами и представляют документы на бумажном носителе, что обусловлено удаленностью нахождения загранучреждений МИД России от места жительства пенсионеров, например в таких странах как США, Германия, Канада.
В связи с вступлением в силу с 01.01.2016 Федерального закона от 29.12.2015 N 385-ФЗ < 4 > , статьей 26.1 которого предусматривается представление пенсионером в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, документа, подтверждающего факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности за пределами Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2016 N 793 < 5 > форма акта личной явки дополнена новым блоком, предусматривающим отражение сведений о факте осуществления (неосуществления) работы и (или) иной деятельности и, начиная с 01.01.2017, данные сведения представляются в электронном виде, что важно, поскольку в отличие от пенсионеров, проживающих в России, в отношении которых такого рода сведения предоставляются работодателями, граждане, проживающие за границей, обязаны представлять их самостоятельно.
< 3 > За исключением граждан, проживающих в странах, с которыми заключены международные договоры в области социального (пенсионного) обеспечения, которым предоставление такого документа не требуется.
< 4 > Федеральный закон от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий".
< 5 > Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2016 N 793 "О внесении изменений в Положение о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации".
Кроме того, для удобства граждан, выехавших за рубеж и реализовавших свое право на российскую пенсию на сайте ПФР через "Личный кабинет гражданина" реализованы электронные сервисы "О назначении пенсии", "О произведенных выплатах" и "О статусе направленных в ПФР документов", "О пенсии для граждан, проживающих за границей", "О выплатах для граждан, проживающих за границей", позволяющие практически в режиме "он-лайн" получать информацию о назначении и выплате пенсии, а также о движении представленных гражданами документов в системе ПФР.
- Информация об изменениях, внесенных в Положение о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 504.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 504 внесены изменения в Положение о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2014 г. N 1386, а именно:
1. В пункт 3 Положения внесены изменения, согласно которым заявление о выезде за пределы территории Российской Федерации по форме согласно приложению N 1 к Положению может быть подано не только в орган, непосредственно осуществляющий пенсионное обеспечение гражданина, но и в любой территориальный орган системы ПФР (для силовых министерств и ведомств - их территориальное подразделение), который обеспечит необходимое взаимодействие с органом, выплачивающим ему пенсию.
Также в пункты 9, 10, 15, 17, 19 Положения и в приложения N 1 и N 4 к данному Положению, внесены изменения, позволяющие применять аналогичный порядок в целях подтверждения факта нахождения гражданина в живых.
То есть, для подтверждения данного факта наряду с обращениями в загранучреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации, в ПФР и орган, выплачивающий пенсию, пенсионер также может обратиться в любой территориальный орган ПФР по его выбору (для получателей пенсий от силовых министерств и ведомств - в любое территориальное подразделение такого министерства (ведомства).
2. Пункт 8.1 Положения N 1386 дополнен нормой относительно доплаты сумм пенсии с учетом индексации (увеличения, корректировки) за прошедшее время не более чем за три года в связи с представлением гражданином документа о прекращении работы и (или) иной деятельности за рубежом.
Это означает, что в случае если гражданин, проживающий за границей, в подтверждение факта прекращения работы и (или) иной деятельности представит соответствующий документ по истечении 3-х лет и более после прекращения работы, то выплата ему доплаты сумм пенсии с учетом индексации (увеличения, корректировки) будет произведена не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем представления такого документа, несмотря на то, что выплата пенсии без учета индексации (увеличения, корректировки) производилась с более раннего времени.
- Информация о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации
Порядок предоставления ПФР через свои территориальные органы государственной услуги, сроки и последовательность процедур при предоставлении территориальными органами ПФР государственной услуги по установлению пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации < 1 > , определен Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации < 2 > , утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.06.2016 N 279н.
< 1 > Далее - граждане.
< 2 > Далее - пенсии.
По общему правилу, граждане Российской Федерации, проживающие за границей, подают заявление < 3 > о назначении пенсии или о доставке пенсии и необходимые документы в любой территориальный орган ПФР в пределах территории Российской Федерации по своему выбору независимо от места жительства (пребывания) или фактического проживания, или непосредственно в ПФР (в Департамент по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей).
< 3 > Предусмотрена возможность подачи гражданином: заявление о назначении пенсий, перерасчете размера пенсий и о переводе с одного вида пенсии на другой.
Порядок обращения гражданина за назначением пенсии не зависит от выбранного им места получения пенсии на территории Российской Федерации.
Особенность обращения указанных граждан с заявлением о назначении пенсии с учетом положений пункта 8 Правил обращения за пенсией < 4 > заключается в том, что они подают указанное заявление и необходимые для назначения пенсии документы непосредственно в ПФР, который в течение пяти рабочих дней со дня их поступления в ПФР направляет их для рассмотрения и принятия решения по нему в территориальный орган ПФР по выбранному гражданином месту получения пенсии: адресу места жительства представителя или открытия банковского счета.
В случае, когда в поступившем в ПФР заявлении о назначении пенсии указанные сведения отсутствуют, Фонд направляет данное заявление и документы в территориальный орган ПФР по последнему месту жительства (работы) или месту пребывания гражданина в Российской Федерации, определенному исходя из сведений, содержащихся в представленных документах. Если, исходя из представленных документов, невозможно определить последнее место жительства (работы) или место пребывания гражданина в Российской Федерации, заявление о назначении пенсии и поступившие документы направляются Фондом в Отделение ПФР по г. Москве и Московской области.
При этом факт и дата приема от гражданина заявления о назначении пенсии подтверждается уведомлением о приеме заявления, в котором указываются: дата приема заявления, перечень документов, представленных гражданином, сведения о направлении его заявления в территориальный орган ПФР, выбранный гражданином. Указанное уведомление направляется гражданину способом, указанным в его заявлении.
Территориальный орган ПФР рассматривает в установленные сроки заявление и документы гражданина. В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, для назначения пенсии, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа ПФР недостающие документы.
Если такие документы будут представлены им не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа ПФР, днем обращения за назначением пенсии считается день приема заявления, дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Днем получения гражданином соответствующих разъяснений территориального органа ПФР считается:
- день выдачи уведомления гражданину территориальным органом ПФР;
- дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления территориальным органом ПФР почтового отправления, либо дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту получения гражданином документов, обязанность по представлению которых возложена на него.
После рассмотрения в установленные сроки заявления, территориальный орган ПФР дает гражданину разъяснение, какие документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить дополнительно по собственной инициативе, путем направления уведомления. При этом, до поступления документов, запрошенных территориальным органом ПФР в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, гражданин вправе представить такие документы по собственной инициативе.
Заявление о перерасчете размера пенсии, заявление о переводе с одного вида пенсии на другой и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подаются гражданином в территориальный орган ПФР, осуществляющий выплату пенсии, со всеми документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина.
- Информация о внесении изменений в Договор между Российской Федерацией и Республикой Болгарией о социальном обеспечении от 27 февраля 2009 г. (Протокол вступил в силу 20 июня 2020 года)
Информация о внесении изменений в Договор между Российской Федерацией и Республикой Болгарией о социальном обеспечении от 27 февраля 2009 г. < 1 >
< 1 > Далее - Договор.
Федеральным законом от 4 ноября 2019 года N 346-ФЗ < 2 > ратифицирован Протокол о внесении изменений в Договор между Российской Федерацией и Республикой Болгарией о социальном обеспечении от 27 февраля 2009 года < 3 > , которым предусмотрено следующее.
< 2 > Федеральный закон от 4 ноября 2019 года N 346-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор между Российской Федерацией и Республикой Болгарией о социальном обеспечении от 27 февраля 2009 года".
< 3 > Далее - Протокол.
3. В статье 1 Договора уточнены понятия: "страховой стаж" - период, учитываемый как таковой согласно законодательству каждой Договаривающейся Стороны, и "пенсии и пособия" - денежные выплаты, указанные в статье 2 Договора, включая повышения и надбавки к ним, предусмотренные законодательством Договаривающихся Сторон.
4. В статье 2 Договора приведены в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" < 4 > и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" < 5 > виды пенсий, на которые распространяется действие Договора для Российской Федерации: страховые пенсии по старости, страховые пенсии по инвалидности, страховые пенсии по случаю потери кормильца, фиксированная выплата к страховой пенсии, повышение и (или) увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии и доплата к страховой пенсии, а также накопительная пенсия и иные выплаты за счет средств пенсионных накоплений.
< 4 > Далее - Федеральный закон N 400-ФЗ.
< 5 > Далее - Федеральный закон N 424-ФЗ.
5. Статьей 5 Договора гражданину предоставляется право выбора одного из двух вариантов получения пенсии, согласно которым сумма назначенной по Договору пенсии, по его желанию может выплачиваться на территории государства, ее назначившей, либо переводиться на территорию другой Договаривающейся Стороны, где гражданин проживает. Перевод пенсий производится путем перечисления ежеквартально до 10 числа последнего месяца квартала на банковский счет компетентного органа государства проживания, который обеспечивает доставку.
Кроме того, данная статья дополнена положением о порядке выплаты пенсии в случае переезда пенсионера на постоянное место жительства в третье государство, согласно которому назначенная ему по Договору пенсия продолжает выплачиваться по его выбору либо на территории России, либо на территории Болгарии.
4. В статью 6 Договора внесены изменения в части дополнения и уточнения положением о применимом законодательстве (то есть по законодательству какого государства осуществляется уплата взносов на пенсионное страхование при осуществлении работы или иной деятельности), а именно названная статья дополнена новым положением, согласно которому на застрахованных лиц одной Договаривающейся Стороны, которые осуществляют трудовую деятельность и не являются командированными для работы в филиале или постоянном представительстве организации, расположенной на территории другой Договаривающейся Стороны, распространяется законодательство той Договаривающейся Стороны, на территории которой расположены филиал или представительство организации.
5. Статья 10 Договора изложена в новой редакции, согласно которой при определении права на пенсию по законодательству Российской Федерации учитывается страховой стаж, приобретенный в соответствии с ее законодательством, а также на территории бывшей РСФСР. Страховой стаж, приобретенный на территории других бывших республик СССР, не учитывается.
При этом если страхового стажа, приобретенного по законодательству Российской Федерации (в том числе на территории бывшей РСФСР), требуемого для приобретения права на пенсию, недостаточно, во внимание принимается страховой стаж, приобретенный по законодательству Республики Болгарии, а также третьего государства, с которым Российская Федерация имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), при условии, что эти периоды страхового стажа не совпадают по времени приобретения и будут подтверждены государством-контрагентом.
При определении права на пенсию, в том числе с учетом правила суммирования периодов страхового стажа, приобретенного на территории Договаривающихся Сторон, а также третьего государства, величина индивидуального пенсионного коэффициента < 6 > определяется только за периоды страхового стажа, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР.
< 6 > Далее - ИПК.
Если величина ИПК не достигает требуемого показателя < 7 > , то при определении права на пенсию дополнительно применяется величина ИПК, равная единице за один год страхового стажа работы, приобретенного на территории Республики Болгарии, а также на территории третьих государств, с которыми у Российской Федерации заключен международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании). При этом один месяц страхового стажа составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.
< 7 > Пункт 3 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Если общая продолжительность страхового стажа, приобретенного в соответствии с законодательством Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия этой Договаривающейся стороной не устанавливается, кроме случаев, когда этот период страхового стажа дает право на пенсию.
При определении права на досрочную пенсию в связи с работой в определенной профессии или на определенной работе согласно законодательству Российской Федерации, аналогичные периоды страхового стажа, приобретенные на территории Республики Болгарии, учитываются на общих основаниях, т.е. "льготный" стаж не суммируется.
При определении права на пенсию и ее размера, которые зависят от количества детей, учитываются дети, рожденные и (или) воспитанные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР. В данном случае речь идет о пенсиях в соответствии со статьей 32 Федерального закона N 400-ФЗ для отдельных категорий граждан < 8 > , а также о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии при наличии нетрудоспособных детей, периодов ухода за детьми и коэффициентов, устанавливаемых за указанные периоды, в соответствии со статьями 15 и 17 Федерального закона N 400-ФЗ.
< 8 > Право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет; женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; женщинам, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
При определении права на пенсию по случаю потери кормильца и исчислении ее размера детям, не достигшим возраста 18 лет, а также старше указанного возраста, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет учитываются все дети, независимо от места их рождения, в т.ч. на территории третьего государства.
6. Статья 11 Договора предусматривает, что размер пенсии исчисляется по законодательству Российской Федерации исходя из страхового стажа, приобретенного на ее территории, а также на территории бывшей РСФСР. Периоды страхового стажа, приобретенного на территории других бывших республик СССР, а также третьих государств, не учитываются.
Если продолжительность страхового стажа на территории Российской Федерации и на территории бывшей РСФСР составляет менее требуемой продолжительности страхового стажа для определения права на страховую пенсию, то размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, а также размер повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и увеличения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются пропорционально отношению фактической продолжительности страхового стажа, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР, к требуемой продолжительности страхового стажа для определения права на страховую пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом следует учитывать, что определение права на страховые пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца не зависят от продолжительности страхового стажа (статьи 9 и 10 Федерального закона N 400-ФЗ), т.е. достаточно одного дня страхового стажа, приобретенного на территории Российской Федерации (РСФСР). Соответственно при установлении пенсий данных видов фиксированная выплата к страховой пенсии определяется в полном объеме в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 16 Федерального закона N 400-ФЗ, в том числе с учетом повышений, предусмотренных статьей 17 указанного Федерального закона.
При установлении гражданам, проживающим в Российской Федерации, социальных (федеральной или региональной) доплат к страховой пенсии в Российской Федерации учитываются пенсии, назначенные в Республике Болгарии.
7. В статью 12 Договора внесены изменения, согласно которым социальные пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии неполучения пенсии по законодательству Республики Болгарии.
Таким образом, лицам, постоянно проживающим в Республике Болгария, являющимся получателями болгарской пенсии, социальная пенсия Российской Федерацией не устанавливается.
8. Договор дополнен новой статьей 12.1 в части установления накопительной пенсии и выплат за счет средств пенсионных накоплений, согласно положениям которой исчисление их размеров и выплата производится согласно законодательству Российской Федерации. Данное означает, что установление накопительной пенсии и выплаты за счет средств пенсионных накоплений производится в соответствии с Федеральным законом N 424-ФЗ и Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", а их выплата осуществляется на территории Российской Федерации с применением Положения о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2014 г. N 1386, т.е. при ежегодном представлении документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых.
9. Договор также дополнен новой статьей 20.1, предусматривающей возможность обращения компетентного учреждения одной Договаривающейся Стороны, при выявлении факта выплаты пенсии в размере, превышающем полагающийся гражданину по закону размер пенсии, в компетентное учреждение другой Договаривающейся Стороны.
Компетентное учреждение, получившее формуляр об удержании излишне выплаченных сумм пенсии, принимает решение об удержании (о невозможности удержания) < 9 > сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру другой Договаривающейся Стороной. При этом удержание из суммы выплачиваемой российской пенсии производится в порядке, установленном статьей 29 Федерального закона N 400-ФЗ.
< 9 > В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 8 сентября 2015 г. N 616н (ред. от 28 августа 2017 г.) "Об утверждении Правил ведения пенсионной документации" решение о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру.
Удержанные в выплатном периоде суммы пенсий засчитываются в счет средств на выплату пенсий в следующем выплатном периоде.
10. В статью 23 Договора внесены уточнения относительно пересмотра пенсий, назначенных до вступления в силу Договора, в части определения суммирования размера, который не может быть меньше получаемого размера пенсий (пенсии). В противном случае пересмотр не осуществляется.
При этом пересмотр пенсии по Договору является окончательным.
- Назначение пенсии
Граждане Российской Федерации, проживающие за границей, подают заявление о назначении пенсии или о доставке пенсии и необходимые документы в любой территориальный орган ПФР в пределах территории Российской Федерации по своему выбору независимо от места жительства (пребывания) или фактического проживания или непосредственно в ПФР (Департамент по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей).
Личный прием в ПФР граждан, проживающих за границей (их доверенных лиц), осуществляется Департаментом по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей, ПФР по адресу: г. Москва, ул. Анохина 20 корп. А (ст. метро "Юго-Западная").
Необходимые документы:
- копия внутреннего или заграничного паспорта гражданина Российской Федерации;
- трудовая книжка;
- справка о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд в течение трудовой деятельности на территории РФ до 01.01.2002;
В отдельных случаях могут потребоваться:
- копия военного билета;
- копия документа об изменении фамилии;
- копия свидетельства о рождении ребенка;
- справка о выполнении (невыполнении) оплачиваемой работы за пределами РФ, которая выдается дипломатическим представительством, консульским учреждением РФ или компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства.
ВАЖНО! Все копии документов заверяются в российском консульском загранучреждении. Подать заявление с документами можно лично, по почте или через представителя, чьи полномочия должны быть оформлены в нотариальном порядке. Копии заявлений и документы для установления и выплаты пенсии, направленные гражданами по факсу, не имеют юридической силы, в связи с чем не могут быть приняты во внимание для принятия соответствующего решения. По факсу может приниматься уточняющая информация об адресе проживания и банковских реквизитах получателя пенсии, поскольку данная информация не является правоустанавливающей.
Гражданин, проживающий за рубежом (переехавший за рубеж), имеет право на страховую пенсию, если одновременно выполняются условия:
- наличие гражданства Российской Федерации, которое подтверждается паспортом гражданина РФ;
- наличие минимального страхового стажа. В 2019 году - 10 лет, в 2020 году - 11 лет с последующим ежегодным увеличением на один год до 15 лет в 2024 году;
- наличие минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента. В 2019 году - 16,2, в 2020 году - 18,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до 30 в 2025 году;
- достижение общеустановленного пенсионного возраста: в 2019 году для женщин 56 лет, для мужчин 61 год, в 2020 году и далее с последующим изменением до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин к 2028 году. < * >
< * > Для граждан, которым по условиям прежнего законодательства предстояло выйти на пенсию в 2019 - 2020 гг., предусмотрена специальная льгота - выход на пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста. Например, женщина или мужчина, которые согласно изменениям пенсионного возраста должны будут выйти на пенсию в январе 2020 года, смогут сделать это уже в июле 2019 года, т.е. не в 56 лет и 61 год, а в 55,5 лет и 60,5 лет соответственно.
ВАЖНО! Информация о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации.
- О прекращении выдачи пенсионных удостоверений
С 01.01.2015 вступили в силу Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления перевода одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденные приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н. Названными Правилами выдача пенсионного удостоверения не предусмотрена. При необходимости и по желанию гражданина для подтверждения факта установления ему пенсии может выдаваться справка, подтверждающая указанный факт. < * >
< * > В отличие от ранее действовавших Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 N 17/19пб, поскольку в настоящее время пенсионное удостоверение не является документом, необходимым для предоставления льгот и мер социальной поддержки по законодательству Российской Федерации.
- Назначение и выплата пенсии на основании международных соглашений (договоров)
В настоящее время у Российской Федерации действует 20 международных соглашений с 24 странами. Чтобы получать пенсию в рамках международных соглашений (договоров), следует обращаться в компетентный орган страны проживания.
Международные соглашения, подписанные СССР
| Страна | Название | Дата подписания |
| Чехословацкая Республика | Соглашение о социальном обеспечении | 2 декабря 1959 года (в отношении Чешской Республики указанное Соглашение с 1 января 2009 года утратило силу по причине его денонсации чешской стороной в одностороннем порядке) |
| Румынская Народная Республика | Соглашение о сотрудничестве в области социального обеспечения | 24 декабря 1960 года |
| Венгерская Народная Республика | Соглашение о сотрудничестве в области социального обеспечения | 20 декабря 1962 года |
| Монгольская Народная Республика | Соглашение о сотрудничестве в области социального обеспечения | 6 апреля 1981 года |
Международные соглашения (договоры) в области пенсионного обеспечения, подписанные Россией, основанные на принципе территориальности
| Страна | Название | Дата подписания | Особенности |
| Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина | Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения | 13 марта 1992 года | Пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству и за счет средств государства, на территории которого проживает гражданин. При этом учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории одной и/или другой страны. При переселении с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны выплата назначенной пенсии может быть продолжена в случае отсутствия права на нее по законодательству государства нового места жительства на период до даты возникновения такого права. |
| Молдавия | Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения | 10 февраля 1995 года | |
| Казахстан | Соглашение о гарантиях пенсионных прав жителей г. Байконура Республики Казахстан | 27 апреля 1996 года | |
| Грузия | Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения | 16 мая 1997 года | |
| Литва | Соглашение о пенсионном обеспечении | 29 июня 1999 года |
Международные соглашения (договоры) в области пенсионного обеспечения, подписанные Россией, основанные на принципе пропорциональности
| Страна | Название | Дата подписания | Особенности |
| Украина | Временное соглашение о гарантиях прав граждан, работавших в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в области пенсионного обеспечения | 15 января 1993 года | Граждане Стран, проработавшие в районах Крайнего Севера либо в приравненных к районам Крайнего Севера, независимо от места их постоянного проживания на территории обоих государств имеют право на досрочную пенсию по старости. Выплата российской пенсии гражданам, проживающим на территории Украины, производится до возникновения права на пенсионное обеспечение по законодательству Украины. |
| Испания | Договор о социальном обеспечении | 11 апреля 1994 года | Предусматривают распределение расходов на выплату пенсий в зависимости от величины пенсионных прав, приобретенных гражданами на территории стран. В этом случае Россия отвечает только за стаж, приобретенный на ее территории. В отношениях с Белоруссией и Латвией - с элементами территориальности в отношении стажа, приобретенного на территории СССР (за указанный стаж пенсия назначается государством проживания). |
| Белоруссия | Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения | 24 января 2006 года | |
| Латвия | Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения | 18 декабря 2007 года | |
| Болгария | Договор о социальном обеспечении | 27 февраля 2009 года | |
| Эстония | Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения | 14 июля 2011 года | |
| Израиль | Договор в области социального обеспечения | 6 июня 2016 года | |
| Республика Сербия | Договор в области социального обеспечения | 19 декабря 2017 года | |
| Чехия | Договор о социальном обеспечении | 8 декабря 2011 года | Стаж, приобретенный до 31.12.2008, учитывается по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой постоянно проживал пенсионер на указанную дату, при условии, что продолжительность стажа на территории этой Договаривающейся Стороны составляет не менее 1 года. Стаж после 31.12.2008 учитывается Договаривающейся Стороной, на территории которой он был приобретен по ее законодательству |
Иные международные договоры
| Страна | Название | Дата подписания | Особенности |
| Абхазия | Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия | 14 апреля 2014 года | Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Абхазия и не имеющих регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. За стаж, выработанный на территории Республики Абхазия после 01.01.2002, установление и выплата пенсии осуществляется в соответствии с законодательством Республики Абхазия. Для указанной категории граждан, в зависимости от величины пенсионного обеспечения, устанавливается доплата к пенсии до среднего уровня в Южном федеральном округе, равному 10179,65 рублей. |
| Южная Осетия | Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия | 25 ноября 2016 года | Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Южная Осетия и не имеющих регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. За стаж, выработанный на территории Республики Южная Осетия после 01.01.2002, установление и выплата пенсии осуществляется в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия. Для указанной категории граждан, в зависимости от величины пенсионного обеспечения, устанавливается доплата к пенсии до среднего уровня в Северо-Кавказском федеральном округе, равному 10410,7 рублей. |
Дополнение по Латвии
Назначение пенсии российскому пенсионеру, проживающему в Латвии, может производиться по следующим вариантам:
Вариант 1: за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, пенсию назначает страна проживания гражданина. За периоды после 1 января 1991 года каждая страна назначает пенсию за стаж, приобретенный на ее территории (Россия назначает пенсию за стаж, выработанный на территории Российской Федерации, а Латвия - за стаж, выработанный на ее территории);
Вариант 2: по законодательству страны, гражданином которой является пенсионер. В этом случае пенсия гражданину Российской Федерации назначается по российскому законодательству, а гражданину Латвийской Республики - по латвийскому законодательству, независимо от места проживания. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.
Дополнение по Белоруссии
Назначение пенсии российскому пенсионеру, проживающему в Белоруссии, может производиться по следующим вариантам:
ВАРИАНТ 1: назначение и выплата российской пенсии за периоды стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, осуществляется по законодательству и за счет средств страны проживания. А за периоды стажа, приобретенного после этой даты на территориях Договаривающихся Сторон, - по законодательству и за счет средств страны, на территории которой этот стаж приобретен;
ВАРИАНТ 2: по желанию и на основании заявления гражданина может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству страны, гражданином которой он является, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит;
ВАРИАНТ 3: при переезде пенсионера с территории одной страны на территорию другой страны, если по законодательству страны по новому месту жительства право гражданина на пенсию не определяется, то выплачивать пенсию продолжает страна по прежнему месту жительства до приобретения им права на пенсию, в том числе пенсию другого вида, согласно законодательству страны по новому месту жительства пенсионера.
ВАРИАНТ 4: при переезде из одной страны в другую пенсионера, имеющего стаж продолжительностью не менее 25 лет (для мужчин) или не менее 20 лет (для женщин), полностью выработанный на территории одной из стран (в том числе в период СССР), выплату пенсии может продолжить страна, назначившая пенсию. При этом нормы Договора не применяются. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.
Дополнение по Чехии
Назначение пенсии гражданину Российской Федерации, проживающему в Чехии, производится по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой был приобретен стаж.
При этом за стаж, приобретенный до 31 декабря 2008 года, назначение пенсии осуществляется по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой он постоянно проживал на указанную дату, при условии, что продолжительность стажа на территории этой Договаривающейся Стороны составляет не менее 1 года.
Назначение и выплата пенсии в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Государством Израиль
Договор между Российской Федерацией и Государством Израиль о сотрудничестве в области социального обеспечения подписан 6 июня 2016 года и вступил в силу с 01.10.2017 (в первый день третьего месяца, следующего за днем обмена ратификационными грамотами, который состоялся 11.07.2017).
0. Договор основан на пропорциональном принципе. По общему правилу каждая Договаривающаяся Сторона назначает и выплачивает пенсию за те периоды страхования < 1 > , которые были приобретены на ее территории.
< 1 > Далее - стаж.
1. Договор для Российской Федерации распространяется на страховые пенсии по старости (в том числе досрочные), по инвалидности, по случаю потери кормильца, фиксированную выплату к страховой пенсии, повышения и (или) увеличения данной выплаты и доплаты к страховой пенсии, накопительную пенсию и выплаты за счет средств пенсионных накоплений, а также социальные пенсии (статья 2 Договора).
При этом социальная пенсия назначается и выплачивается только тем лицам, которые постоянно проживают в России.
3. Действие Договора распространяется на лиц, которые одновременно отвечают следующим условиям:
- являются гражданами России или Израиля;
- проживают на территории России или Израиля;
- подпадали или подпадают под действие законодательства России или Израиля (то есть работали или работают на их территориях).
Также право на пенсионное обеспечение в рамках Договора имеют члены семей указанных лиц, проживающие на территории России или Израиля.
Кроме того, действие Договора распространяется на беженцев в рамках статуса, определенного Конвенцией о статусе беженцев от 28.07.1951 в период проживания на территории России или Израиля, а также членов их семей.
Гражданам других государств, в том числе государств - бывших республик СССР, право на пенсионное обеспечение по нормам Договора не предоставлено.
Также Договором не регулируются вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих вооруженных сил Договаривающихся Сторон и других, созданных согласно законодательству этих Сторон воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, членов их семей, приравненных к ним в пенсионном обеспечении лиц, пенсионирование которых осуществляется согласно специальному законодательству, а также на государственных гражданских служащих.
4. Определение права на пенсию, исчисление ее размера, а также подсчет и подтверждение стажа каждая Договаривающаяся Сторона осуществляет в соответствии со своим законодательством.
5. Согласно общему правилу, если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает без учета стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании стажа, приобретенного на ее территории.
В случае, когда общая продолжительность стажа, приобретенного на ее территории, не дает право на пенсию, то при определении права учитывается стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон (в том числе на территории бывшей РСФСР), за исключением случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.
Если продолжительность стажа, приобретенного на территории одной из Договаривающихся Сторон, составляет менее 12 месяцев и этот период не дает права на пенсию, то этот стаж засчитывается другой Договаривающейся Стороной, при условии, что с учетом этого стажа возникает право на пенсию.
Таким образом, при определении права на российскую пенсию в соответствии с Договором учитывается стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе на территории бывшей РСФСР) < 2 > . Периоды стажа, приобретенные на территории других бывших республик СССР, а также на территории иных государств, не учитываются. При этом, если стажа, приобретенного на территории России (РСФСР), недостаточно для назначения пенсии, применяется правило суммирования и учитывается стаж, приобретенный на территории Израиля, за исключением случаев совпадения приобретения стажа одновременно в России и Израиле.
< 2 > Далее - периоды работы.
6. Размер российской страховой пенсии, назначаемой в рамках Договора, исчисляется за периоды стажа, приобретенные исключительно на территории России (в том числе на территории бывшей РСФСР) и по ее законодательству.
7. По законодательству Российской Федерации, наряду с достижением установленного возраста (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин) < 3 > и наличием определенной продолжительности стажа < 4 > , для права на страховую пенсию требуется наличие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента < 5 > .
< 3 > С 01.01.2019 поэтапно повышается возраст выхода на пенсию для мужчин с 60 до 65 лет и женщин с 55 до 60 лет (в течение 5 лет с шагом в один год в зависимости от года рождения и к 2023 году достигнет показателей - 65 и 60 лет соответственно).
< 4 > В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) продолжительность страхового стажа должна составлять 15 лет. При этом, согласно статье 35 Закона N 400-ФЗ установлены переходные положения, согласно которым продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляла шесть лет, и, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год, с достижением 15 лет в 2024 году.
< 5 > Индивидуальный пенсионный коэффициент (далее - ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в ПФР страховых взносов на страховую пенсию и продолжительность страхового стажа. В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона N 400-ФЗ с 01.01.2015 требуемая величина ИПК должна быть не ниже 30. При этом в 2015 году эта величина должна была быть не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30 к 2025 году.
При этом за один год стажа работы в Израиле применяется ИПК, равный единице, при определении величины ИПК < 6 > , в случае определения права на российскую пенсию с учетом суммирования стажа.
< 6 > Один месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.
Еще одним аспектом правового регулирования является установление фиксированной выплаты к страховой пенсии (по старости, по инвалидности либо по случаю потери кормильца), повышения фиксированной выплаты и (или) увеличения повышения фиксированной выплаты, которая выплачивается одновременно с пенсией.
Право на указанную выплату по Договору имеют граждане, проживающие на территории Российской Федерации. Ее размер устанавливается пропорционально отношению фактической продолжительности стажа, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР, к требуемой продолжительности стажа для определения права на страховую пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данная пропорция применяется, если продолжительность стажа работы на территории Российской Федерации и на территории бывшей РСФСР составляет менее требуемой продолжительности стажа для определения права на страховую пенсию на день назначения пенсии.
Например, гражданин, проживающий в Израиле, достигший 60 лет, имеющий 4 года российского стажа и 22 года стажа в Израиле, обратился за назначением страховой пенсии по старости. Поскольку для определения права на российскую пенсию в 2017 году необходимо 8 лет и величину ИПК 11,4, производится суммирование израильского и российского страхового стажа гражданина. При этом 1 год стажа в Израиле учитывается как ИПК, равный 1.
Таким образом, все необходимые условия соблюдаются и его право на российскую пенсию определяется.
При этом размер страховой пенсии по старости будет определен из стажа, приобретенного на территории России, т.е. 4-х лет.
8. Пенсии, назначенные до вступления в силу Договора, могут быть пересмотрены в соответствии с его положениями на основании соответствующего заявления лица, с 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления, но не ранее даты вступления в силу Договора, а также при условии, что заявление о пересмотре пенсии по Договору подано гражданином не позднее истечения 2 лет, начиная с даты вступления в силу Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит и не может повлечь уменьшения размера пенсии.
В случае если размер пенсии в результате пересмотра уменьшается, то такой пересмотр не производится и продолжает выплачиваться ранее назначенная пенсия в прежнем порядке.
9. Порядок реализации Договора регламентируется Административным соглашением по его применению < 7 > , согласно которому по вопросам реализации пенсионных прав по Договору граждане России и Израиля, а также члены их семей должны обращаться в компетентные учреждения России и Израиля по месту жительства, которыми в Российской Федерации являются Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы, в Государстве Израиль - Институт национального страхования Государства Израиль.
< 7 > Административное соглашение между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством социального обеспечения и услуг Государства Израиль по применению Договора между Российской Федерацией и Государством Израиль от 06.06.2016, подписанное 11.07.2017.
Таким образом, граждане, проживающие в Израиле, могут реализовать свои права путем обращения в Институт национального страхования Государства Израиль.
Для решения вопроса об установлении и выплате российской пенсии гражданам, проживающим в Израиле, формуляры, заявления граждан и иные представляемые ими в целях пенсионного обеспечения документы направляются Институтом национального страхования Государства Израиль в Отделение ПФР по Тульской области, являющееся уполномоченным по реализации Договора с Израилем.
10. Назначение, перевод с вида на вид, перерасчет и пересмотр пенсий осуществляется на основании заявления, заполняемого по форме, применяемой в стране проживания гражданина, и необходимых документов, представляемых гражданином в компетентное учреждение той Договаривающейся Стороны, на территории которой он проживает.
Заявление о назначении и выплате пенсии по нормам Договора, поданное по законодательству одной Договаривающейся Стороны в компетентное учреждение этой Стороны, считается одновременно поданным в компетентное учреждение другой Договаривающейся Стороны, и датой его подачи считается день обращения за назначением пенсии в компетентное учреждение первой Договаривающейся Стороны.
11. В целях установления группы и причины инвалидности производятся медицинское освидетельствование (обследование) или переосвидетельствование по месту жительства застрахованного лица. Данная процедура носит безвозмездный характер, если иное не установлено законодательством Договаривающейся Стороны, на территории которого она производится. В случае возмездного проведения указанного освидетельствования, расходы покрываются в порядке, установленном законодательством названной Договаривающейся Стороны.
В свою очередь решение о группе и причине инвалидности, на основании представленных результатов, принимает медико-экспертное учреждение той Договаривающейся Стороны, по законодательству которой производится назначение и выплата соответствующей пенсии или пособия.
Тем самым, в целях назначения российской страховой пенсии по инвалидности при обращении гражданина в компетентное учреждение Израиля с соответствующим заявлением и документами названное учреждение направляет формуляр и медицинские документы в ПФР. Для заочного медицинского освидетельствования ПФР перенаправляет эти документы в соответствующее медико-экспертное учреждение Российской Федерации, которое проводит указанное освидетельствование и сообщает о результатах в ПФР. На основании этих результатов ПФР выносит решение об установлении страховой пенсии по инвалидности.
12. По желанию пенсионера на основании заявления назначенная ему пенсия может выплачиваться:
на территории Российской Федерации - путем ежемесячного зачисления на счет пенсионера в банке или иной кредитной организации либо путем перевода через организации почтовой связи при условии ежегодного подтверждения факта нахождения гражданина в живых < 8 > ;
< 8 > Подтверждение данного факта производится путем представления документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых, выданного компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства или нотариусом на территории Российской Федерации, а также составления акта о личной явке гражданина дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями России за границей либо Пенсионным фондом Российской Федерации или его территориальным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение гражданина на территории Российской Федерации (Положение о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 N 1386).
переводиться в Государство Израиль - путем перевода сумм пенсий Пенсионным фондом Российской Федерации до 15 числа первого месяца каждого квартала за предшествующий квартал на банковский счет компетентного учреждения Израиля, которое в свою очередь обеспечивает доставку российской пенсии на банковский счет пенсионера, реквизиты которого он представил в компетентное учреждение Израиля. При этом, ежегодное подтверждение гражданином факта нахождения в живых не требуется.
При переселении гражданина, которому назначена пенсия в рамках Договора, из России в Израиль и наоборот выплату этой пенсии продолжает осуществлять государство, ее назначившее. В случае выезда указанного гражданина для постоянного проживания на территорию третьего государства, либо выхода из гражданства России или Израиля пенсия по Договору не выплачивается.
В этом случае гражданину (члену его семьи) компетентное учреждение дает разъяснения о действиях, которые ему (им) необходимо предпринять в целях решения вопроса о его (их) дальнейшем пенсионном обеспечении.
13. Положения Договора предусматривают возможность обращения компетентного учреждения одной Договаривающейся Стороны, при выявлении факта выплаты пенсии в размере, превышающем полагающийся гражданину по закону размер пенсии, в компетентное учреждение другой Договаривающейся Стороны с целью проведения процедуры удержания из выплачиваемой этим учреждением суммы пенсии в соответствии со своим законодательством. При этом удержанные суммы возмещаются компетентному учреждению первой Договаривающейся Стороны.
О подтверждении российского и "советского" стажа на территории Российской Федерации (РСФСР) гражданами Израиля
Информация о порядке реализации пенсионных прав граждан, проживающих на территории Государства Израиль, в рамках Договора между Российской Федерацией и Государством Израиль о сотрудничестве в области социального обеспечения от 06.06.2016 с учетом необходимости истребования документов о стаже и заработной плате в архивных учреждениях Российской Федерации
Пенсионное обеспечение граждан, проживающих на территории Государства Израиль и Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Государством Израиль о сотрудничестве в области социального обеспечения от 06.06.2016 (далее - Договор).
Гражданин, проживающий на территории Государства Израиль, при возникновении права на пенсию по Договору обращается в Институт национального страхования Государства Израиль по месту своего жительства с необходимыми документами для установления пенсии, имеющимися в его распоряжении.
При этом, в случае необходимости получения архивных документов о периодах трудовой деятельности и (или) заработной плате на территории Российской Федерации (РСФСР) гражданином заполняется соответствующее заявление < 1 > с просьбой об оказании содействия в истребовании необходимых документов Пенсионным фондом Российской Федерации. При этом гражданином обязательно указывается его фамилия имя отчество, период (периоды) трудовой деятельности на территории Российской Федерации (РСФСР), в отношении которых требуется подтверждение сведений о стаже и (или) заработной плате; наименование и адрес организации (учреждения), где протекала трудовая деятельность гражданина.
< 1 > Форма бланка прилагается (представлен Пенсионным фондом Российской Федерации в Институт национального страхования Государства Израиль письмом от 17.07.2017 N СА-21-2/23474).
При поступлении от Института национального страхования Государства Израиль комплекта документов с заявлением об оказании содействия Пенсионный фонд Российской Федерации (его территориальные органы) в установленном порядке обеспечат направление соответствующих запросов в архивные учреждения (организации) Российской Федерации и обработку поступивших по ним ответов.
Самостоятельный розыск архивных документов самим пенсионером либо через посредника в таком случае не требуется и не целесообразен.
Чтобы получать пенсию в рамках международных соглашений (договоров), следует обращаться в компетентный орган страны проживания.
- Выплата пенсии
Выплата пенсии лицам, проживающим за пределами РФ, производится при условии представления в ПФР (его территориальный орган) документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых, либо при условии ежегодной личной явки пенсионера. В случае если пенсия, назначенная детям, братьям, сестрам и внукам умершего кормильца, не достигшим 18 лет, и гражданам, признанным в установленном порядке недееспособными, выплачивается законным представителям, им так же, как и гражданину, которому назначена пенсия, необходимо ежегодно подтверждать факт нахождения в живых, т.е. представлять документ, подтверждающий факт нахождения в живых, либо оформлять акт личной явки.
Документ, подтверждающий факт нахождения гражданина в живых, выдается нотариусом на территории Российской Федерации либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства.
Подтверждение факта нахождения гражданина в живых может осуществляться путем его личной явки в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, либо в ПФР (в любой его территориальный орган). В этом случае составляется акт о личной явке гражданина (его законного представителя) с целью продолжения выплаты пенсии в соответствующий период.
ВАЖНО! Составление акта о личной явке, в том числе, в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Российской Федерации осуществляется на безвозмездной основе.
При этом документ, подтверждающий факт нахождения гражданина в живых (акт о личной явке гражданина с целью продолжения выплаты пенсии в соответствующий период), составляется и представляется не ранее чем по истечении 12 месяцев с месяца:
- подачи заявления о выезде за пределы Российской Федерации;
- составления ранее составленного документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых, либо акта о личной явке гражданина (его законного представителя) с целью продолжения выплаты пенсии в соответствующий период.
Документ о нахождении в живых представляется:
- если Вы получаете пенсию по месту жительства за границей - 119991, г. Москва, ул. Шаболовка д. 4, ГСП-1
- если Вы получаете пенсию на территории РФ - в территориальный орган ПФР
Обращаем внимание, что предоставление документа, подтверждающего факт нахождения в живых, в году назначения пенсии не требуется!
Документы, которые выдаются диппредставительством или консульским учреждением РФ за рубежом:
- справка, подтверждающая постоянное место жительства за пределами России;
- справка о выполнении (невыполнении) оплачиваемой работы за пределами России (для выплаты пенсии по случаю потери кормильца лицам, занятым уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет);
- акт о личной явке гражданина (его законного представителя) в целях продолжения выплаты пенсии в соответствующем периоде, а также представления документа, подтверждающего факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности за пределами территории Российской Федерации, в период которой гражданин не подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
В соответствии с российским законодательством выплата пенсии гражданам, проживающим за границей, которым пенсии назначены после 01.01.2015, осуществляется на территории Российской Федерации в рублях. В свою очередь, выплата пенсий, которые установлены до 01.01.2015 или в рамках международных договоров Российской Федерации, осуществляется в прежнем порядке, т.е. в том числе путем ее перевода за границу. Перевод пенсии за пределы Российской Федерации производится в иностранной валюте по курсу рубля, установленному Центральным банком Российской Федерации на день совершения операции. Следовательно, переводимая за рубеж сумма пенсии может быть больше или меньше в зависимости от курса рубля к соответствующей валюте.
Важно! Назначенная до 1 января 2015 г. пенсия, выплата которой гражданину производилась за пределы Российской Федерации, по его желанию может выплачиваться на территории Российской Федерации при подаче им в орган, осуществлявший его пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации до выезда на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, заявления в произвольной форме.
Планируемый график формирования платежных ведомостей
для перевода за рубеж сумм пенсий и дополнительных выплат
их получателям, постоянно проживающим за пределами
Российской Федерации, на IV квартал 2020 года
| Дата формирования ведомости < * > | Наименование страны |
| 03.11.2020 | Беларусь (по Договору между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006) (Белорусский рубль) |
| 12.11.2020 | Латвия (по Договору между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007) (Евро) |
| 12.11.2020 | Эстония (по Договору между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011) (Евро) |
| 12.11.2020 | Украина (по Временному Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о гарантиях прав граждан, работавших в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в области пенсионного обеспечения от 15.01.1993) (Российский рубль) |
| 09.11.2020 | Испания (Евро, Доллары США) |
| 20.11.2020 | Австрия, Албания, Бельгия, Болгария, Босния и Герцеговина, Великобритания, Венгрия, Венесуэла, Германия, Греция, Дания, Израиль, Ирландия, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Македония, Молдова, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Швеция, Эстония (Евро) |
| 20.11.2020 | Абхазия, Австралия, Азербайджан, Албания, Алжир, Американское Самоа, Аргентина, Армения, Беларусь, Бенин, Болгария, Боливия, Босния и Герцеговина, Бразилия, Буркина Фасо, Бурунди, Венгрия, Венесуэла, Вьетнам, Гана, Гвинея, Гондурас, Греция, Грузия, Доминиканская Республика, Египет, Зимбабве, Йемен, Израиль, Индия, Индонезия, Иордания, Ирландия, Кабо-Верде, Казахстан, Камерун, Канада, Кипр, Китай, Колумбия, Конго, Корея, Коста-Рика, Куба, Кыргызстан, Латвия, Ливан, Литва, Люксембург, Маврикий, Мавритания, Македония, Мальта, Марокко, Мексика, Микронезия, Молдова, Монголия, Нигерия, Нидерланды, Никарагуа, Новая Зеландия, Оман, Панама, Парагвай, Перу, Польша, Португалия, Румыния, Свазиленд, Сербия, Словакия, Словения, Соединенные штаты, Таджикистан, Таиланд, Танзания, Тунис, Туркменистан, Турция, Уганда, Украина, Уругвай, Финляндия, Фолклендские острова, Франция, Французская Полинезия, Хорватия, Центрально-африканская республика, Черногория, Чехия, Чили, Шри-Ланка, Эквадор, Эстония, Южная Африка, Ямайка, Япония (Доллары США) |
| 24.11.2020 | Великобритания, Вьетнам, Куба, Норвегия, Швейцария, Япония (Норвежская крона, Фунт стерлингов Соединенного королевства, Швейцарский франк, Японская иена) |
| 27.11.2020 | Болгария (по Договору между Российской Федерацией и Республикой Болгарией о социальном обеспечении от 27.02.2009) (Евро) |
| 27.11.2020 | Литва (по Соглашению между Российской Федерацией и Литовской Республикой о пенсионном обеспечении от 29.06.1999) (Евро) |
| 03.12.2020 | Израиль (вне Договора, банки Леуми, Апоалим, Дисконт) |
| 11.12.2020 | Все страны (все валюты) |
| 17.12.2020 | Израиль (по Договору между Российской Федерацией и Государством Израиль о сотрудничестве в области социального обеспечения от 06.06.2016 (Доллары США) |
< * > Фактический перевод уполномоченным банком сумм пенсий за пределы Российской Федерации производится в течение 10 рабочих дней от даты формирования платежного поручения (ведомости).
- Назначение и выплата ДЕМО
Некоторым категориям россиян устанавливается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО).
Для назначения ДЕМО необходимо представить по адресу 119991, г. Москва, Шаболовка ул., д. 4, ГСП-1 следующие документы:
- заявление;
- копию российского паспорта, заверенную нотариусом или консульским учреждением;
- документ, подтверждающий льготный статус;
- справка, подтверждающая постоянное место жительства за пределами Российской Федерации, с указанием даты переезда, в том числе из одного иностранного государства в другое, которая выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации;
- банковские реквизиты.
Выплата ДЕМО производится одновременно с выплатой соответствующей пенсии.
- Легализация документов
Для пенсионного обеспечения могут приниматься только те иностранные документы, которые выданы компетентными органами (должностными лицами) иностранного государства и надлежащим образом легализованы или удостоверены апостилем.
Существует два основных вида легализации документа - проставление штампа "Апостиль" (иногда данную процедуру также называют "упрощенная легализация" или "апостилирование") и консульская легализация. Выбор вида легализации в каждом конкретном случае зависит от страны представления документа.
Кроме того, документ должен иметь перевод на русский язык, заверенный нотариусом или консульским учреждением Российской Федерации. Если перевод документа на русский язык удостоверен иностранным нотариусом, то к нему также применяется требование о легализации или апостилировании, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Консульская легализация или апостилирование - подтверждение соответствия документов законодательству государства их происхождения.
Консульской легализацией иностранных официальных документов является процедура, предусматривающая удостоверение подлинности подписи, полномочий лица, подписавшего документ, подлинности печати или штампа, которыми скреплен представленный на легализацию документ, и соответствия данного документа законодательству государства пребывания. Легализация не требуется, если договоренности между двумя или несколькими государствами отменяют или упрощают данную процедуру.
Если у России есть с государством договор о правовой помощи, который предусматривает отказ от легализации официальных иностранных документов.
Договор определяет порядок, в соответствии с которым документы, выданные официальными властями одного государства - участника договора (конвенции), рассматриваются как официальные документы и пользуются на территориях других стран - участников договора доказательной силой официальных документов без какого-либо специального удостоверения.
Таким образом, если представлен иностранный документ любого государства, с которым Россия имеет договор о правовой помощи, то такой документ может быть принят для пенсионного обеспечения без какого-либо дополнительного подтверждения его подлинности. Исключения: документы, свидетельствующие о каком-либо льготном статусе гражданина.
Если документ (удостоверение его копии, перевод на русский язык) выдал компетентный орган (учреждение) или должностное лицо иностранного государства - участника Гаагской конвенции.
В соответствии с Гаагской конвенцией единственной формальностью, которая может быть потребована для удостоверения подлинности подписи, печати или штампа, которым скреплен этот документ, является проставление апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был составлен. Такой документ может быть принят для целей пенсионного обеспечения без какого-либо дополнительного подтверждения его подлинности.
Апостиль проставляет компетентный орган иностранного государства на самом документе или на отдельном листе, скрепляемом с документом. Апостиль может быть составлен как на одном из официальных языков Конвенции (французский либо английский), так и на национальном языке государства, проставившего апостиль. На практике надписи на апостиле часто дублируются на двух языках (одном из языков Конвенции и национальном).
Если документ (удостоверение его копии, перевод на русский язык) выдал компетентный орган (учреждение) или должностное лицо иностранного государства, у которого нет договора о правовой помощи с Российской Федерацией и которое не является участником Гаагской конвенции.
В отношении соответствующих стран действует Административный регламент исполнения государственной функции по консульской легализации документов, утвержденный приказом МИД России от 26 мая 2008 года N 6093.
В настоящее время функции по консульской легализации за границей выполняют российские загранучреждения (посольства и консульства). Российские загранучреждения принимают к легализации предназначенные для использования в России документы, выданные официальными органами и легализованные компетентным органом страны пребывания.
Представление документа, удостоверенного апостилем, не отменяет необходимость перевода документа. Если при этом перевод документа на русский язык удостоверен иностранным нотариусом, то к нему также применяется требование об апостилировании, если иное не предусмотрено международным договором (соглашением) Российской Федерации. При этом удостоверительная надпись нотариуса должна быть составлена на русском языке (переведена на русский язык).
ВАЖНО! Независимо от того, какая страна (имеющая договор о правовой помощи с Россией, являющаяся участником Гаагской конвенции или нет) выдала документ, предъявляется следующее дополнительное требование: если документ составлен на иностранном языке, он должен иметь перевод на русский язык. Верность перевода (подлинность подписи переводчика) свидетельствуется нотариусом, занимающимся частной практикой, нотариусом, работающим в государственных нотариальных конторах, либо консульскими учреждениями РФ.
- Получение справки о назначенной и выплаченной российской пенсии
Для получения справки о назначенной и выплаченной российской пенсии гражданин, проживающий за границей, должен представить в Департамент по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей ПФР оригинал заявления с указанием следующей информации:
- фамилии, имени, отчества;
- года рождения;
- места жительства в Российской Федерации до отъезда за границу;
- даты выезда гражданина на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации;
- вида пенсии, назначенной в Российской Федерации;
- органа, осуществлявшего выплату пенсии на территории Российской Федерации;
- личная подпись.
Кроме того, к указанному заявлению прилагаются копии:
- документа, удостоверяющего личность;
- страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии).
При этом консульского или нотариального заверения копий данных документов не требуется.
В случае получения пенсии на территории Российской Федерации указанное заявление направляется в территориальный орган ПФР по месту нахождения пенсионного дела гражданина. Дополнительно отметим, что поскольку сведения, указываемые в справке, в том числе о размере выплаченной пенсии, относятся к определенному физическому лицу, то согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", данные сведения являются персональными данными. Порядок передачи персональных данных через Государственную границу Российской Федерации органу власти иностранного государства, физическому или юридическому лицу иностранного государства определяется статьей 12 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ. Персональные данные могут быть переданы на территорию иностранного государства в случаях, установленных статьей 12 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ, в частности, при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, поданного им в ПФР, или в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам. Также персональные данные могут быть представлены третьим лицам на основании соответствующей доверенности, оформленной в установленном порядке.
- Как предварительно заказать документы онлайн
Граждане, проживающие за пределами территории Российской Федерации, имеют возможность online-записи через интернет для предварительного оформления дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями документов для назначения и выплаты пенсии, предусмотренных российским законодательством < * > .
< * > В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.12.2014 N 1386 "О порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации".
Подать заявление на оформление документов можно через специально созданный для этих целей интернет-сайт Консульского департамента Министерства иностранных дел России.
ВАЖНО! Подача online-заявления на предварительное оформление документов не освобождает гражданина от его личной явки в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в стране его проживания.
Подача заявления через интернет обеспечит гражданину быстрое оформление заказанных документов за одно посещение дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации в стране его проживания.
На сайте можно предварительно заказать следующие документы:
- справку о выполнении (невыполнении) оплачиваемой работы за пределами Российской Федерации;
- акт о личной явке гражданина (его законного представителя) для продолжения выплаты пенсии в соответствующем периоде.
Первые два из указанных документов по желанию гражданина, а третий в обязательном порядке направляются МИД России в виде электронных документов в Пенсионный фонд Российской Федерации в рамках электронного взаимодействия, действующего между двумя ведомствами. Это избавляет гражданина от необходимости самому представлять названные документы в ПФР.
ВНИМАНИЕ! Если пенсию получает законный представитель пенсионера, то пенсионеру и его законному представителю необходимо обратиться непосредственно в соответствующее дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации без online-записи через интернет.