ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ
И МЕТРОЛОГИИ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСТ Р 52495-2025
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГРАЖДАН
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Social service of the citizens. Terms and definitions
Дата введения - 2026-03-02
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский институт стандартизации" (ФГБУ "Институт стандартизации")
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 406 "Социальное обслуживание населения"
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 августа 2025 г. N 848-ст
4 ВЗАМЕН ГОСТ Р 52495-2005
Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)
Введение
Установленные в настоящем стандарте термины расположены в систематизированном порядке, отражающем систему основных понятий в области социального обслуживания граждан.
Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин.
Приведенные определения можно, при необходимости, изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в настоящем стандарте.
В настоящем стандарте приведены основные термины, применяемые в области социального обслуживания граждан, касающиеся в том числе видов социальных услуг, типов и видов организаций социального обслуживания.
Термины, одновременно используемые в различных сферах, в том числе в области социальной защиты граждан, установлены в [1] - [14].
Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает термины и определения, применяемые в сфере социального обслуживания граждан, а именно в области предоставления социальных услуг.
Термины, установленные настоящим стандартом, рекомендуются для применения во всех видах документации, к области применения которой относятся вопросы социального обслуживания, включая деятельность поставщиков социальных услуг.
2 Термины и определения
Общие понятия
1
| социальное обслуживание граждан: Деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам. [[15], статья 3] |
2
| получатель социальных услуг: Гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги. [[15], статья 3] |
3
| поставщик социальных услуг: Юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание. [[15], статья 3] |
4 трудная жизненная ситуация: Ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина в силу различных веских причин, которую он не может преодолеть самостоятельно, предопределяющая возникновение нуждаемости в социальном обслуживании.
Примечание - К причинам возникновения трудной жизненной ситуации могут относиться наличие инвалидности, неспособности к самообслуживанию в связи с различными обстоятельствами, преклонный возраст или болезнь, безработица, сиротство, одиночество, безнадзорность, малообеспеченность, конфликты и жестокое обращение в семье, нарушение законных прав, интересов, отсутствие определенного места жительства и т.д.
5
| ограничение жизнедеятельности: Полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. [[16], статья 1] |
6 форма социальной услуги: Способы предоставления социального обслуживания.
7
| профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении. [[17], статья 1] |
8 качество социальной услуги: Совокупность характеристик, отражающих своевременность предоставления услуги, правильность определения ее состава (полноту), степень достижения запланированного результата с учетом нуждаемости получателя социальной услуги, зафиксированной в индивидуальной программе.
9 объем социальных услуг: Перечень предоставляемых гражданам социальных услуг с указанием их видов.
10
| профилактика обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании: Система мер, направленных на выявление и устранение причин, послуживших основанием ухудшения условий жизнедеятельности граждан, снижения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности. [[15], статья 3] |
11
| нуждаемость граждан в социальном обслуживании: Наличие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить жизнедеятельность гражданина и являются основанием для признания его нуждающимся в социальном обслуживании. [[15], статья 15] |
12 индивидуальная программа получателя социальных услуг: Документ, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, сведения о выполнении индивидуальной программы, а также мероприятия по социальному сопровождению.
13
| реабилитация инвалидов: Система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. [[16], статья 9] |
14
| абилитация инвалидов: Система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. [[16], статья 9] |
15 организация социального обслуживания: Поставщик социальных услуг, зарегистрированный в соответствии с действующим законодательством в качестве юридического лица, имеющий государственный или иной статус.
Виды социальных услуг
16
| социальная услуга: Действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности. [[16], статья 3] |
17 социально-бытовая услуга: Социальная услуга, направленная на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту.
18 социально-медицинская услуга: Социальная услуга, направленная на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья.
19 социально-психологическая услуга: Социальная услуга, направленная на оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия.
20 социально-трудовая услуга: Социальная услуга, направленная на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией.
21 социально-педагогическая услуга: Социальная услуга, направленная на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей.
22 социально-правовая услуга: Социальная услуга, направленная на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателя социальных услуг.
23 социальный патронаж: Систематическое наблюдение за получателями социальных услуг в целях своевременного выявления степени их социальной дезадаптации, которая может усугубить трудную жизненную ситуацию.
24 срочная социальная услуга: Неотложная социальная услуга, направленная на предоставление срочной и разовой помощи получателю социальных услуг.
Примечание - Срочная социальная услуга может включать различные виды социальных услуг, определения которых приведены в статьях 16 - 24.
Организации социального обслуживания
25 организация стационарного социального обслуживания: Организация социального обслуживания, обеспечивающая предоставление социальных услуг гражданам в условиях круглосуточного пребывания.
26 организация полустационарного социального обслуживания: Организация социального обслуживания, обеспечивающая представление социальных услуг дневного/ночного пребывания.
27 организация социального обслуживания на дому: Организация социального обслуживания, обеспечивающая предоставление социальных услуг гражданам по месту их проживания.
Виды организаций социального обслуживания
28 дом-интернат для престарелых, инвалидов, молодых инвалидов, детей-инвалидов, ветеранов войны и труда: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного или временного [(сроком до 6 мес) или пятидневного в неделю] проживания пожилых граждан, инвалидов 1-й и 2-й групп, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе, ветеранов войны и труда, и предоставления им необходимых социальных услуг.
29 специальный дом-интернат: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного или временного проживания граждан, нуждающихся в социальной поддержке, включая лиц, освобожденных из мест лишения свободы, ранее судимых или неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а также одиноких граждан и супружеских пар пожилого возраста, сохранивших способность к самообслуживанию, с предоставлением им необходимых социальных услуг.
Примечание - К специальным домам-интернатам относятся также специальные дома-интернаты для престарелых.
30 дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного или временного [(сроком до 6 мес) или пятидневного в неделю] проживания граждан, страдающих хроническими психическими заболеваниями.
Примечание - К домам-интернатам, предназначенным для граждан, имеющих психические расстройства, относятся также детские дома-интернаты.
31 дом социального обслуживания: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного или временного [(сроком до 6 мес) или пятидневного в неделю] проживания граждан и социальной реабилитации граждан, оказавшихся в трудной жизненной или кризисной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи.
Примечание - К домам социального обслуживания относятся также детские дома социального обслуживания.
32 геронтологический центр: Учреждение социального обслуживания престарелых граждан, в том числе инвалидов, предназначенное для постоянного или временного их проживания.
33 геронтопсихиатрический центр: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного или временного проживания престарелых граждан, в том числе инвалидов, страдающих хроническими психическими заболеваниями.
34 социально-реабилитационный центр: Специализированное учреждение социального обслуживания, предназначенное для социальной или психологической реабилитации граждан с различными формами и степенью социальной дезадаптации.
Примечание - К социальным-реабилитационным центрам относятся также детские социально-реабилитационные центры.
35 центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей: Специализированное учреждение социального обслуживания, предназначенное для временного содержания детей, оставшихся без попечения родителей, и оказания содействия в их дальнейшем жизненном устройстве.
36 социально-реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для реабилитации детей и подростков, имеющих отклонения в умственном и физическом развитии (включая детей-инвалидов), в возрасте от рождения до 18 лет, в соответствии с реабилитационными программами.
37 центр социальной адаптации несовершеннолетних и молодежи: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для социальной адаптации на первоначальном этапе самостоятельной жизни выпускников детских домов и школ-интернатов, для детей, оставшихся без попечения родителей, специальных школ-интернатов для детей, имеющих ограничения здоровья, специальных учебно-воспитательных учреждений, домов-интернатов для детей-инвалидов, несовершеннолетних и молодых людей, вернувшихся из воспитательных колоний, следственных изоляторов и других учреждений принудительной изоляции.
38 кризисный центр для женщин и мужчин: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для оказания помощи и социальной реабилитации граждан, подвергшихся физическому или психическому насилию, потерявших жилье или работу, оказавшихся в экстремальных психологических и социально-бытовых условиях.
Примечание - К кризисным центрам относятся также кризисные центры для женщин и мужчин с детьми.
39 территориальный центр социальной помощи семье и детям: Учреждение социального обслуживания семей, детей различных групп и отдельных граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.
40 центр социального обслуживания: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения.
41 центр психолого-педагогической помощи: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для оказания гражданам специализированной психолого-педагогической помощи.
42 центр экстренной психологической помощи по телефону: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для оказания гражданам экстренной психологической помощи по телефону, в соответствии с поступающими от получателей социальных услуг запросами.
43 учреждение социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий: Учреждение социального обслуживания (дом ночного пребывания, социальный приют, социальная гостиница, центр или отделение социальной адаптации), предназначенное для предоставления ночлега или временного места пребывания лицам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий, в первую очередь лицам пожилого возраста и инвалидам, а также для социальной реабилитации и адаптации к условиям жизни в обществе лиц, утративших социально полезные связи.
44 психоневрологический интернат: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного, временного [(сроком до 6 мес) или пятидневного в неделю] проживания престарелых и инвалидов (старше 18 лет), страдающих хроническими психическими заболеваниями, и предоставления им необходимых социальных услуг.
45 дом-интернат милосердия для граждан пожилого возраста и инвалидов: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для постоянного, временного [(сроком до 6 мес) или пятидневного в неделю] проживания престарелых граждан и инвалидов 1-й и 2-й групп, находящихся на постельном режиме или передвигающихся с посторонней помощью, предоставления им необходимых социальных услуг.
46 социально-оздоровительный центр: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для проведения социально-оздоровительных и профилактических мероприятий с целью продления возможности самореализации гражданами пожилого возраста их жизненно важных потребностей.
47 социальная гостиница: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для временного проживания совершеннолетних граждан с оплатой предоставляемых социальных услуг.
48
| дом ночного пребывания: Социальное учреждение, предназначенное для ночлега лиц без определенного места жительства и занятий. [[18], пункт 1.1] |
49 центр дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для оказания в дневное время социальных услуг гражданам, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению.
50 центр временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов: Учреждение, предназначенное для предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам на срок до шести месяцев благоустроенного жилья и оказания необходимых социальных услуг.
51 центр социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов: Учреждение, предназначенное для временного или постоянного оказания гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в посторонней поддержке, необходимых им социальных услуг в надомных условиях.
52 специализированный центр социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов: Учреждение, предназначенное для временного или постоянного социально-бытового обслуживания и оказания доврачебной медицинской помощи в надомных условиях нуждающимся в них гражданам.
53 центр срочного социального обслуживания: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для оказания гражданам всех возрастов, остро нуждающимся в социальной поддержке, помощи разового характера.
54 консультативный центр: Учреждение социального обслуживания, предназначенное для защиты прав и интересов граждан, их адаптации в обществе путем содействия в решении социальных, психологических и юридических вопросов.
55 комплексный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства и занятий: Учреждение социального обслуживания по оказанию содействия лицам без определенного места жительства и занятий в предоставлении им необходимых социальных услуг.
56 социальный приют: Специализированное учреждение социального обслуживания, предназначенное для временного проживания и социальной реабилитации граждан, оказавшихся в трудной жизненной или кризисной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи.
Примечание - К социальным приютам относятся также детские социальные приюты.
57 центр социальной адаптации: Специализированное учреждение социальной реабилитации и адаптации, социальной поддержки и социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Примечание - К центрам социальной адаптации относятся также центры социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий.
Алфавитный указатель терминов
| абилитация инвалидов | 14 |
| гостиница социальная | 47 |
| дом-интернат для престарелых, инвалидов, молодых инвалидов, детей-инвалидов, ветеранов войны и труда | 28 |
| дом-интернат милосердия для граждан пожилого возраста и инвалидов | 45 |
| дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства | 30 |
| дом-интернат специальный | 29 |
| дом ночного пребывания | 48 |
| дом социального обслуживания | 31 |
| интернат психоневрологический | 44 |
| качество социальной услуги | 8 |
| нуждаемость граждан в социальном обслуживании | 11 |
| обслуживание граждан социальное | 1 |
| объем социальных услуг | 9 |
| ограничение жизнедеятельности | 5 |
| организация полустационарного социального обслуживания | 26 |
| организация социального обслуживания | 15 |
| организация социального обслуживания на дому | 27 |
| организация стационарного социального обслуживания | 25 |
| патронаж социальный | 23 |
| получатель социальных услуг | 2 |
| поставщик социальных услуг | 3 |
| приют социальный | 56 |
| программа получателя социальных услуг индивидуальная | 12 |
| профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | 7 |
| профилактика обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании | 10 |
| реабилитация инвалидов | 13 |
| ситуация жизненная трудная | 4 |
| услуга социальная | 16 |
| услуга социальная срочная | 24 |
| услуга социально-бытовая | 17 |
| услуга социально-медицинская | 18 |
| услуга социально-педагогическая | 21 |
| услуга социально-правовая | 22 |
| услуга социально-психологическая | 19 |
| услуга социально-трудовая | 20 |
| учреждение социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий | 43 |
| форма социальной услуги | 6 |
| центр временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов | 50 |
| центр геронтологический | 32 |
| центр геронтопсихиатрический | 33 |
| центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья социально-реабилитационный | 36 |
| центр для женщин и мужчин кризисный | 38 |
| центр дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов | 49 |
| центр консультативный | 54 |
| центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей | 35 |
| центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства и занятий комплексный | 55 |
| центр психолого-педагогической помощи | 41 |
| центр социального обслуживания | 40 |
| центр социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов | 51 |
| центр социальной адаптации | 57 |
| центр социальной адаптации несовершеннолетних и молодежи | 37 |
| центр социальной помощи семье и детям территориальный | 39 |
| центр социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов специализированный | 52 |
| центр социально-оздоровительный | 46 |
| центр социально-реабилитационный | 34 |
| центр срочного социального обслуживания | 53 |
| центр экстренной психологической помощи по телефону | 42 |
Библиография
| [1] | Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" |
| [2] | Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" |
| [3] | Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" |
| [4] | Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" |
| [5] | Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" |
| [6] | Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" |
| [7] | Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" |
| [8] | Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" |
| [9] | Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" |
| [10] | Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" |
| [11] | Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ |
| [12] | Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" |
| [13] | Федеральный закон от 6 февраля 2023 г. N 10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации" |
| [14] | Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2000 г. N 896 "Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации" |
| [15] | Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" |
| [16] | Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" |
| [17] | Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" |
| [18] | Приказ Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 25 января 1994 г. N 10 "О домах ночного пребывания" |
| УДК 658.382.3:006.354 | ОКС 03.080.30 |
| Ключевые слова: организация социального обслуживания, социально-бытовые услуги, социально-медицинские услуги, социально-психологические услуги, социально-педагогические услуги, социально-трудовые услуги, социально-правовые услуги, термины, определения понятий | |