ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОТЕСТ
от 20 января 2003 г. N 55-В02-5
С. обратилась в суд с иском к Правительству Республики Хакасия, Пенсионному фонду Российской Федерации по Республике Хакасия, Министерству труда и социального развития Российской Федерации по Республике Хакасия, Черногорскому городскому узлу связи, Отделу социальной защиты населения г. Черногорска о возмещении материального и компенсации морального вреда, индексации пенсии.
В обоснование своих требований истица указала, что по вине ответчиков с июня 1996 г. несвоевременно выплачивалась пенсия, вследствие чего она испытывала нравственные и физические страдания, понесла убытки, так как ее материальное положение ухудшилось, она заболела, не имела возможности приобретать лекарства и необходимые продукты.
В суде С. настаивала на своих требованиях, просила взыскать убытки, проиндексировав несвоевременно выплаченную пенсию с учетом индекса роста потребительских цен, и компенсацию морального вреда.
Решением Абаканского городского суда от 14.06.2000 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 08.08.2000 г., в иске отказано.
Указанные судебные постановления подлежат отмене по следующим основаниям.
Разрешая дело, суд признал, что требования истицы об индексации пенсии необоснованны, ссылаясь при этом на ст. 1 Закона РСФСР от 24.10.1991 г. N 1799-1 "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР", в силу которой индексация - это установленный государством механизм увеличения денежных доходов и сбережений граждан в связи с ростом потребительских цен.
Суд сослался также на то, что согласно ст. 7 Закона РФ от 20.11.1990 г. (в редакции от 02.01.2000 г.) "О государственных пенсиях в Российской Федерации" пенсии подлежат не реже одного раза в три месяца индексации или компенсации, производимой в централизованном порядке, путем принятия соответствующих законов.
Поскольку государственные пенсии в Российской Федерации индексировались Законом РФ от 21.10.1992 г., Федеральным законом от 05.05.1994 г. и другими федеральными законами, то, по мнению суда, дополнительной индексации пенсии истицы быть не может.
Между тем, защита гарантированных Конституцией РФ и федеральным законодательством прав и интересов граждан, получающих пенсии, регулируется ст. ст. 2 и 8 Закона РСФСР от 24.10.1991 г. "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР", согласно которым государственные пенсии входят в число объектов такой индексации; источником ее средств являются средства Пенсионного фонда РФ.
Предусмотренная указанным Законом индексация пенсий в связи с ростом потребительских цен направлена на поддержание их покупательной способности путем установления государством механизма увеличения, то есть, индексации, и, следовательно, на защиту гарантированных прав и интересов пенсионеров. Несвоевременная же выплата пенсии и невосстановление ее покупательной способности путем индексации лишает пенсионеров такой гарантии в связи с инфляцией денежных средств.
Из материалов дела видно, что пенсия истице выплачивалась несвоевременно с 1996 г. За период с момента, когда у истицы возникло право на получение пенсии, до момента выплаты пенсии, произошло обесценивание денежных средств, а также производилось увеличение в централизованном порядке минимального размера пенсии.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. ст. 2 и 8 Закона РСФСР "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" истица имеет право на получение суммы, соответствующей по своей покупательной способности той сумме, которая подлежала выплате.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РСФСР основаниями к отмене решения, определения, постановления суда в надзорном порядке является неправильное применение или толкование норм материального права.
Поскольку при вынесении решения судом были неправильно применены нормы материального права, оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 324 ГПК РСФСР,
прошу:
решение Абаканского городского суда от 14.06.2000 г. и определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 08.08.2000 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Заместитель Председателя
Верховного Суда Российской Федерации
В.М.ЖУЙКОВ