СОВЕТ СУДЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2009 г. N 250
О ВЫПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ VII ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА
СУДЕЙ О ПОДГОТОВКЕ И ВНЕСЕНИИ НА РАССМОТРЕНИЕ
ВЫСШИХ СУДОВ СТРАНЫ И СОВЕТА СУДЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗАКОНОПРОЕКТА "О НОРМАХ НАГРУЗКИ НА СУДЕЙ
АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ, СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ,
МИРОВЫХ СУДЕЙ, НА РАБОТНИКОВ АППАРАТОВ СУДОВ
И ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА
ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ЕГО ОРГАНОВ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Во исполнение постановления Президиума Совета судей Российской Федерации от 8 февраля 2005 г. N 72 "О нормах нагрузки судей арбитражных судов, судов общей юрисдикции, мировых судей, работников аппарата суда и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его органов в субъектах Российской Федерации" Судебным департаментом совместно с ФГУП "НИИ труда и социального страхования" Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию (далее - НИИ труда) были подготовлены проекты норм нагрузки судей и нормативы численности работников аппаратов судов областного и районного звена.
Указанные проекты неоднократно направлялись в суды и управления Судебного департамента в субъектах Российской Федерации и были рассмотрены более чем в 280 районных (городских) и гарнизонных военных судах, а также в 68 верховных судах республик, краевых, областных и равных им судах. Было получено значительное количество замечаний и предложений, в том числе от членов Президиума Совета судей Российской Федерации и от членов Комиссии по вопросам организационно-кадровой работы Совета судей Российской Федерации.
Большинство предложений и замечаний было учтено.
Во исполнение постановления Совета судей Российской Федерации от 27 апреля 2006 г. N 157 "О реализации постановления VI Всероссийского съезда судей от 2 декабря 2004 г. в части разработки научно обоснованных норм нагрузки судей... " Судебным департаментом была создана межведомственная рабочая группа с участием представителей НИИ труда и принят соответствующий План мероприятий по доработке проектов норм нагрузки судей и работников аппаратов судов общей юрисдикции.
На основании данного Плана проведена апробация указанных проектов более чем в 20 судах общей юрисдикции и управлениях Судебного департамента в субъектах Российской Федерации семи федеральных округов.
В сентябре и октябре 2006 г. проведен анализ поступивших предложений и замечаний. Их согласование прошло 7 - 8 ноября 2006 г. в г. Москве в рамках обсуждения на заседании круглого стола, посвященного разработке указанных проектов. В заседании круглого стола приняли участие председатели и их заместители Архангельского, Московского, Липецкого, Ростовского, Челябинского областных судов, Московского и Санкт-Петербургского городских судов, Московского районного суда г. Нижнего Новгорода и представители НИИ труда.
В результате проведенных совместных мероприятий с представителями судов общей юрисдикции и НИИ труда положения проектов норм нагрузки приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, была выполнена основная задача, определенная Концепцией разработки проектов норм нагрузки.
В ходе следующего этапа работы положения проектов были оптимизированы с учетом намеченного Федеральной целевой программой "Развитие судебной системы России" на 2007 - 2011 годы совершенствования организационного обеспечения судов.
В этой связи был подготовлен и заключен новый государственный контракт с НИИ труда для проведения ряда мероприятий, направленных на окончание намеченных действий по доработке проекта норм нагрузки.
В октябре, ноябре 2008 года проект норм нагрузки доработан в полном объеме и прошел процесс утверждения в Федеральном государственном унитарном предприятии "Научно-исследовательский институт труда и социального страхования" Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию (ФГУП "НИИ ТСС" Росздрава).
Таким образом, Научно-исследовательским институтом труда и социального страхования Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию (ФГУП "НИИ ТСС" Росздрава) разработаны нормы нагрузки судей и нормативы численности работников аппаратов федеральных судов общей юрисдикции.
Верховным Судом Российской Федерации были изучены и одобрены вышеуказанные нормы, а также высказан ряд замечаний, с учетом которых дорабатывается проект.
Итоговые результаты научно-исследовательской работы по разработке норм нагрузки судей и нормативов численности работников аппаратов федеральных судов общей юрисдикции доложены на VII Всероссийском съезде судей.
Постановлением VII Всероссийского съезда судей от 4 декабря 2008 г. "О состоянии судебной системы Российской Федерации и приоритетных направлениях ее развития и совершенствования" Судебному департаменту поручено совместно с Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации подготовить и внести на рассмотрение высших судов страны и Совета судей Российской Федерации законопроект "О нормах нагрузки на судей арбитражных судов, судов общей юрисдикции, мировых судей, на работников аппаратов судов и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его органов в субъектах Российской Федерации".
В связи с вышеизложенным Совет судей Российской Федерации
постановляет:
1. Информацию, изложенную в докладе начальника Управления государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Органова Ю.М., принять к сведению.
2. Разослать разработанные нормы нагрузки судей арбитражных судов, судов общей юрисдикции и работников аппаратов судов в субъекты Российской Федерации для ознакомления.
3. Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации совместно с Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в течение первого полугодия 2010 г. подготовить законопроект "О нормах нагрузки судей арбитражных судов, судов общей юрисдикции и работников аппаратов судов" и внести его на обсуждение Совета судей Российской Федерации.
4. Порядок утверждения законопроекта "О нормах нагрузки судей арбитражных судов, судов общей юрисдикции и работников аппаратов судов" рассмотреть на очередном заседании Совета судей Российской Федерации.
Председатель Совета
Ю.И.СИДОРЕНКО