ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 1998 г. N 2н-310-94д
Президиум Верховного Суда Российской Федерации в составе:
Председателя Лебедева В.М., членов Президиума Радченко В.И., Верина В.П., Смакова Р.М., Петухова Н.А., Вячеславова В.К., Каримова М.А., Свиридова Ю.А., с участием заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Колмогорова В.В.рассмотрел гражданское дело по жалобе старшего лейтенанта П. на отказ командира войсковой части 40615 в выплате ему в полном размере ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за непрерывную службу в районах Крайнего Севера по протесту заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Главного военного прокурора на решение военного суда Североморского гарнизона от 16 марта 1994 г. и определение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 28 марта 1995 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Захарова Л.М. и выступление заместителя Генерального прокурора РФ Колмогорова В.В., поддержавшего протест, Президиум Верховного Суда РФ
установил:
П. обратился в военный суд с жалобой на отказ командира войсковой части 40615 (начальника финансово-экономического управления Северного флота) в выплате ему в соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" в полном размере ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за непрерывную службу в районах Крайнего Севера.
Решением военного суда Североморского гарнизона от 16 марта 1994 г. жалоба П. была удовлетворена. Действия командира войсковой части 40615 суд признал незаконными и обязал командира войсковой части 40615 выплачивать П. ежемесячную процентную надбавку к должностному окладу за непрерывную службу в районах Крайнего Севера в полном размере.
Военный суд Северного флота 30 мая 1994 г. решение военного суда Североморского гарнизона от 16 марта 1994 г. отменил и действия командира войсковой части 40615 признал правомерными.
Определением Военной коллегии Верховного Суда РФ от 28 марта 1995 г. определение военного суда Северного флота отменено и оставлено в силе решение военного суда Североморского гарнизона.
В протесте поставлен вопрос об отмене решения военного суда Североморского гарнизона от 16 марта 1994 г. и определения Военной коллегии Верховного Суда РФ от 28 марта 1995 г. в связи с неправильным применением судами норм материального права и признании действий командира войсковой части 40615, отказавшего в выплате П. ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за непрерывную службу в районах Крайнего Севера в полном размере, соответствующими закону.
Президиум Верховного Суда РФ находит протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В статье 1 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" определен круг лиц, на которых он распространяется.
В частности, действие настоящего Закона распространяется помимо лиц, работающих по найму на предприятиях, в учреждениях, организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности также и на неработающих пенсионеров, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил РФ, и других лиц, указанных в статье 1 Закона.
Анализ этой нормы позволяет сделать вывод, что Закон "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" распространяется лишь на определенный круг лиц, непосредственно указанный в статье 1 этого Закона. Военнослужащие же, проходящие военную службу в этих местностях, в Законе не указаны, и на них действие ст. 11 Закона распространяться не может.
Поэтому решение командира войсковой части 40615, отказавшего П. в выплате ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за непрерывную службу в районах Крайнего Севера в полном размере на основании ч. 2 ст. 11 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", является правильным, а решение военного суда Североморского гарнизона от 16 марта 1994 г. и определение Военной коллегии Верховного Суда РФ от 28 марта 1995 г. не соответствуют закону.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 329, п. 4, и 330 ГПК РСФСР, Президиум Верховного Суда РФ
постановил:
определение Военной коллегии Верховного Суда РФ от 28 марта 1995 г. по гражданскому делу по жалобе П. в связи с неправильным применением норм материального права отменить.
Определение военного суда Северного флота от 30 мая 1994 г. оставить в силе.