ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 2005 г. N 3322/05
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего - Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова А.А.;
членов Президиума: Арифулина А.А., Витрянского В.В., Вышняк Н.Г., Горячевой Ю.Ю., Иванниковой Н.П., Киреева Ю.А., Козловой А.С., Козловой О.А., Слесарева В.Л., Суховой Г.И., Финогенова В.И. -
рассмотрел заявление государственного учреждения "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия" о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.02.2005 по делу N А22-1458/04/14-1 Арбитражного суда Республики Калмыкия.
Заслушав и обсудив доклад судьи Финогенова В.И., Президиум установил следующее.
Государственное учреждение "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия" (далее - отделение фонда) обратилось в Арбитражный суд Республики Калмыкия с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Болдыревой И.Д. (далее - предприниматель) 10000 рублей ущерба, образовавшегося вследствие ошибочного перечисления ей дотации для выплаты пособий при рождении ребенка и по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Решением суда первой инстанции от 10.08.2004 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 12.10.2004 решение отменено, заявленное требование удовлетворено.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 01.02.2005 указанные судебные акты отменил, производство по делу прекратил.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанного постановления суда кассационной инстанции, отделение фонда просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение этим судом норм процессуального права, нарушение единообразия в толковании и применении норм права и необоснованный вывод о неподведомственности спора арбитражному суду.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, Президиум считает, что оспариваемое постановление подлежит оставлению без изменения, заявление отделения фонда - без удовлетворения по следующим основаниям.
Прекращая производство по делу, суд кассационной инстанции счел, что данный спор затрагивает интересы физического лица и касается вопроса законности осуществления выплат гражданам, имеющим детей, поэтому, исходя из субъектного состава и характера правоотношений, сделал вывод о неподведомственности дела арбитражному суду.
В связи с рождением ребенка предпринимателем Болдыревой И.Д. отделение фонда платежными поручениями от 21.08.2003 N 467, от 29.10.2003 N 74 и от 15.01.2004 N 27 перечислило ей 10000 рублей как целевое финансирование на выплату пособий при рождении ребенка и по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Порядок выплат пособий индивидуальным предпринимателям, предусмотренный Федеральным законом от 31.12.2002 N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" связан с наличием у этих лиц соответствующего статуса, но не с фактом осуществления ими предпринимательской деятельности. При этом статус индивидуального предпринимателя влияет на условия выплаты пособий, но не затрагивает их правовой природы: пособия выплачиваются индивидуальному предпринимателю в личном качестве - как гражданину, имеющему детей.
Особое целевое назначение этих пособий не меняется от того, выплачиваются они физическим лицам со статусом индивидуального предпринимателя либо без такового статуса.
Таким образом, правоотношения, связанные с выплатой отделением фонда пособий непосредственно индивидуальным предпринимателям как гражданам, имеющим детей, не относятся к сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поэтому суд кассационной инстанции в соответствии с частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обоснованно прекратил производство по делу.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 1 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.02.2005 по делу N А22-1458/04/14-1 Арбитражного суда Республики Калмыкия оставить без изменения.
Заявление государственного учреждения "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия" о пересмотре названного судебного акта в порядке надзора оставить без удовлетворения.
Председательствующий
А.А.ИВАНОВ