ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 октября 2008 г. N 48-В08-8
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Горохова Б.А.,
судей Колычевой Г.А., Гуляевой Г.А.
рассмотрела в судебном заседании по надзорной жалобе государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ дело по иску С.М., поданному в интересах несовершеннолетнего С.Н., к государственному учреждению - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании несчастного случая, связанным с производством и исполнением трудовых обязанностей, взыскании страховых выплат и пени.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Колычевой Г.А.,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
С.М., действующая в интересах несовершеннолетнего С.Н., обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании несчастного случая, связанным с производством и исполнением трудовых обязанностей, взыскании единовременной страховой выплаты и ежемесячных страховых выплат в связи с потерей кормильца, взыскании пени за задержку страховых выплат.
В обоснование иска С.М. сослалась на то, что ее муж, С.С., 29 марта 2005 года, возвращаясь из служебной командировки на личном автомобиле, погиб в результате ДТП, работодателем на основании заключения государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области 18 сентября 2006 года был составлен акт формы Н-1 о несчастном случае на производстве. 3 октября 2006 года она обратилась в Челябинское региональное отделение ФСС РФ (Челябинский филиал N 3) с заявлением о назначении единовременной страховой выплаты и ежемесячных страховых выплат в связи с потерей кормильца на ребенка - С.Н., 10 января 1991 года рождения, однако страховщик в установленный срок решение о назначении или об отказе в назначении страховых выплат не принял. Приказы о назначении и выплате страховых выплат были изданы только 14 июня 2007 года.
Уточнив при рассмотрении дела заявленные требования, С.М. просила суд признать несчастный случай, происшедший с ее мужем С.С. 29 марта 2005 года, связанным с производством и исполнением трудовых обязанностей; взыскать недополученную за период с 29 марта 2005 года по 1 июня 2007 года сумму ежемесячной страховой выплаты в размере 15138 руб. 61 коп.; взыскать пени за задержку страховых выплат в установленные сроки в размере 195005 руб. 50 коп. за период с 6 октября 2006 года по 19 июня 2007 года; обязать ГУ Челябинское региональное отделение ФСС РФ назначить и выплачивать ей ежемесячно по 4082 руб. 31 коп. с применением коэффициентов индексации, начиная с 1 июня 2007 года, ежемесячные страховые выплаты в связи с потерей кормильца на содержание сына С.Н. до окончания учебы в учебных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до 23 лет.
Решением Калининского районного суда г. Челябинска от 3 августа 2007 года исковые требования С.М. удовлетворены частично. С государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу С.М. взысканы недополученная сумма ежемесячной страховой выплаты за период с 29 марта 2005 года по 1 июня 2007 года в размере 15138 руб. 61 коп., пени в размере 100000 руб.; на ответчика возложена обязанность выплачивать С.М. ежемесячную страховую выплату в сумме 4082 руб. 31 коп. ежемесячно, начиная с 1 июня 2007 года до 1 февраля 2009 года с последующим увеличением в соответствии с действующим законодательством. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 1 октября 2007 года размер пени, подлежащей взысканию с государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу С.М., уменьшен до 80000 руб., в остальной части решение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ставится вопрос об отмене судебных постановлений в связи с допущенными судебными инстанциями существенными нарушениями норм материального права.
Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что надзорная жалоба подлежит удовлетворению, а состоявшиеся по делу судебные постановления подлежат отмене в части взыскания пени по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Судами при рассмотрении настоящего дела были допущены существенные нарушения норм материального права, являющиеся в силу приведенной выше нормы, основанием к отмене судебных постановлений в порядке надзора, выразившиеся в следующем.
Разрешая спор и частично удовлетворяя требование С.М. о взыскании пени за задержку страховых выплат, судебные инстанции исходили из того, что назначение и выплата ответчиком ежемесячной и единовременной страховых выплат произведены с нарушением установленных законом сроков.
Между тем, данные выводы основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" к обеспечению по страхованию отнесены как единовременные, так и ежемесячные страховые выплаты.
В силу положений пункта 2 статьи 10 и пункта 7 статьи 15 этого же Закона единовременные страховые выплаты выплачиваются не позднее одного календарного месяца со дня назначения указанных выплат, а в случае смерти застрахованного - лицам, имеющим право на их получение, в двухдневный срок со дня представления страхователем страховщику всех документов, необходимых для назначения таких выплат. Ежемесячные страховые выплаты производятся страховщиком не позднее истечения месяца, за который они начислены.
Пунктом 8 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" предусмотрено, что при задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен производить такие выплаты, обязан выплатить застрахованному и лицам, имеющим право на получение страховых выплат, пеню в размере 0,5 процента от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки.
Исходя из смысла вышеуказанных правовых норм, обязанность уплаты пени возникает при невыплате в установленный срок назначенных страховщиком сумм возмещения вреда.
Пунктами 4 и 5 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ установлено, что назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления застрахованного или лица, имеющего право на получение страховых выплат и представляемых страхователем (застрахованным) право устанавливающих документов, приведенных в данной статье. При этом перечень документов, необходимых для назначения обеспечения по страхованию, определяется страховщиком для каждого страхового случая.
Факты, имеющие юридическое значение для назначения обеспечения по страхованию в случае отсутствия документов, удостоверяющих наступление страхового случая и (или) необходимых для осуществления обеспечения по страхованию, а также в случае несогласия заинтересованного лица с содержанием таких документов, устанавливаются судом.
Как видно из материалов дела, 29 марта 2005 года, возвращаясь из служебной командировки на личном транспорте, в результате ДТП погиб работник ООО "НПО "Барс" С.С. - супруг истицы С.М., отец несовершеннолетнего С.Н.
В связи со смертью С.С. работодателем на основании заключения государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области 18 сентября 2006 года был составлен акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1.
3 октября 2006 года С.М. обратилась в Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о назначении страховых выплат.
Не согласившись с заключением государственного инспектора труда, в котором несчастный случай с С.С. квалифицирован как несчастный случай, связанный с производством, государственное учреждение - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в суд с иском о признании этого заключения недействительным.
Решением Советского районного суда г. Челябинска от 9 марта 2007 года в удовлетворении заявленного требования отказано, данное судебное постановление вступило в законную силу 27 апреля 2007 года.
6 июня 2007 года региональным отделением ФСС РФ получено заключение учреждения МСЭ о причинной связи смерти С.С. с несчастным случаем на производстве (л.д. 122).
Приказами Челябинского регионального отделения ФСС РФ от 14 июня 2007 года С.Н. были назначены ежемесячные страховые выплаты по случаю потери кормильца с 1 июня 2007 года, произведена доплата недополученной им за период с 29 марта 2005 года (то есть с даты смерти С.С.) до 1 июня 2007 года суммы ежемесячной страховой выплаты, произведены единовременные страховые выплаты С.М. и С.Н. (л.д. 123 - 130).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что до 14 июня 2007 года страховые выплаты С.М. и С.Н. не назначались ввиду отсутствия право устанавливающих документов и, следовательно, задержки страховых выплат не произошло.
С выводом суда о взыскании пени нельзя согласиться и с учетом следующего.
Согласно статье 330 ГК РФ пеней признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В силу статьи 8 ГК РФ основанием возникновения гражданских прав и обязанностей является решение суда.
В случае возникновения спора о праве на назначение страховых выплат (о размере страховых выплат), то есть по существу обязательства, пеня должна начисляться с момента вступления решения суда в законную силу (обращения к немедленному исполнению), поскольку именно с этого момента субъекту страхования становится известно о том, что он должен производить вышеназванные выплаты. При этом восстановление прав истца осуществляется посредством взыскания основной суммы долга по страховым платежам.
Таким образом, в случае разрешения спора о страховых выплатах в судебном порядке пеня может быть начислена только с момента неисполнения ответчиком вступившего в законную силу решения суда о назначении истцу страховых выплат.
Из решения районного суда, измененного в этой части определением суда кассационной инстанции, следует, что пени взысканы за периоды до вынесения решения суда по настоящему делу.
При изложенных обстоятельствах Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит решение Калининского районного суда г. Челябинска от 3 августа 2007 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 01 октября 2007 года незаконными и подлежащими отмене в части удовлетворения требования истицы С.М. о взыскании пени.
Руководствуясь статьями 387, 390 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,
определила:
отменить решение Калининского районного суда г. Челябинска от 3 августа 2007 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 1 октября 2007 года в части взыскания с государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ пени в пользу С.М., вынести в этой части новое решение, которым в удовлетворении требования С.М. к государственному учреждению - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании пени отказать. В остальной части решение Калининского районного суда г. Челябинска от 3 августа 2007 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 1 октября 2007 года оставить без изменения.