ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 июля 2001 года
Дело N 9-ВП01-12
(извлечение)
С. и А. обратились в суд с жалобой на неправомерные действия Управления социальной защиты населения (УСЗН), отказавшего им в назначении пенсии за выслугу лет в связи с тем, что ясли - сад N 27 АО "Втормет", где они работали воспитателями, не имеет статуса юридического лица, и просили обязать указанный орган включить в педагогический стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, период работы с 1 января 1995 г. по 27 ноября 1998 г.
Решением Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 19 октября 1999 г. жалоба удовлетворена.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда 3 декабря 1999 г. решение отменено с направлением дела на новое рассмотрение.
Решением того же районного суда от 17 января 2000 г. в удовлетворении жалобы отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 29 февраля 2000 г. решение оставлено без изменения.
Постановлением президиума того же суда от 15 марта 2001 г. протест прокурора Нижегородской области об отмене судебных постановлений с оставлением в силе решения Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 19 октября 1999 г. оставлен без удовлетворения.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 31 июля 2001 г. протест заместителя Генерального прокурора РФ об отмене судебных постановлений с оставлением в силе решения Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 19 октября 1999 г. удовлетворила по следующим основаниям.
Отказывая заявителям в их требовании, суд при повторном рассмотрении дела исходил из того, что С. и А. работают воспитателями ясли - сада N 27 АО "Втормет", который статуса юридического лица не имеет.
Однако согласиться с таким выводом нельзя.
Пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается при выслуге не менее 25 лет (ст. 80 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (в ред. от 16 апреля 2001 г.).
В соответствии со ст. 83 этого Закона списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждается Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
В постановлении Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (в ред. от 22 сентября 1993 г.) предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
В указанных нормативных актах нет ссылок на то, что образовательные учреждения и организации должны иметь статус юридического лица.
Поскольку федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, отказ заявителям в назначении пенсии является незаконным. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.
Педагогическая деятельность С. и А. в период с 1 января 1995 г. по 27 ноября 1998 г. подтверждена записями в трудовых книжках, поэтому суд первой инстанции при рассмотрении дела 19 октября 1999 г. правомерно удовлетворил жалобу.
Отменяя данное решение суда, кассационная инстанция, а также президиум Нижегородского областного суда, сослались на нормы материального права, содержащиеся в Законе Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (в ред. от 7 августа 2000 г.), которые не подлежали применению при рассмотрении данного спора.
Согласно ст. 330 ГПК РСФСР основаниями к отмене решения, определения, постановления суда в надзорном порядке являются неправильное применение или толкование норм материального права; существенное нарушение норм процессуального права, повлекшее вынесение незаконного решения, определения, постановления суда.
При таких обстоятельствах определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 3 декабря 1999 г., которым отменено законное и обоснованное решение Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 19 октября 1999 г., и все последующие судебные постановления как незаконные подлежат отмене.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила все судебные постановления, оставив в силе решение Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 19 октября 1999 г.