ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 марта 1999 года
Дело N 31-В98-9
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Кнышева В.П., судей Горохова Б.А., Василевской В.П.рассмотрела в судебном заседании от 30 марта 1999 г. по протесту заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации Ж. на постановление президиума Верховного Суда Чувашской Республики от 17 апреля 1998 г. дело по заявлению Т. об установлении фактов применения политической репрессии и конфискации имущества.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Корягиной Л.Л., согласившейся с протестом, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Т. обратился в суд с заявлением об установлении фактов применения политической репрессии и конфискации имущества в отношении его матери, Т.Е., ссылаясь на то, что в 1930 - 1931 гг. при проведении сплошной коллективизации его мать была раскулачена по решению местных органов исполнительной власти, а все ее имущество, включая жилой дом, было конфисковано. Получить справку о реабилитации матери он не смог потому, что в архивах не сохранились сведения о раскулачивании Т.Е. и о конфискации ее имущества.
Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 26 января 1998 г. заявление Т. было удовлетворено.
В кассационном порядке решение не обжаловалось.
Постановлением президиума Верховного Суда Чувашской Республики от 17 апреля 1998 г. решение суда первой инстанции было отменено с вынесением нового решения об оставлении заявления Т. без удовлетворения по тем основаниям, что раскулачивание не может быть признано политической репрессией. Кроме того, суд надзорной инстанции указал на то, что суд нарушил нормы процессуального права, рассмотрев дело не по жалобе на отказ МВД Чувашской Республики выдать справку о реабилитации матери заявителя, а в порядке особого производства об установлении факта, который, с точки зрения президиума, не порождает для Т. никаких юридических последствий.
В протесте заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации Ж. поставлен вопрос об отмене постановления президиума Верховного Суда Чувашской Республики от 17 апреля 1998 г., как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит протест обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (в ред. Законов Российской Федерации от 26.06.92 N 3130-1, от 22.12.92 N 4185-1, от 03.09.93 N 5698-1; Указа Президента Российской Федерации от 24.12.93 N 2288; Федерального закона от 04.11.95 N 166-ФЗ; Указа Президента Российской Федерации от 08.06.96 N 858) политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения жизни или свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, выдворения из страны и лишения гражданства, выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.
Пунктом "в" статьи 3 этого Закона предусмотрено, что подлежат реабилитации лица, которые по политическим мотивам были подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечению к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в "рабочих колоннах НКВД", а также иным ограничениям прав и свобод.
Раскулачивание являлось политической репрессией, применявшейся в административном порядке местными органами исполнительной власти по политическим и социальным признакам на основании постановления ЦК ВКП(б) от 30 января 1930 г. "О мерах по ликвидации кулачества как класса". Ограничение прав и свобод Т.Е. заключалось в лишении ее жилья, всего имущества и избирательных прав.
Вывод президиума о нарушении судом первой инстанции требований ст. 3 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" основан на неправильном толковании этой нормы материального права и обоснованным быть признан не может.
Необоснованным является и вывод суда надзорной инстанции о недопустимости рассмотрения дела об установлении факта применения политической репрессии в тех случаях, когда органами Министерства внутренних дел Российской Федерации отказано в выдаче справки о реабилитации.
Отменяя решение суда, президиум в постановлении указал на то, что у суда не имелось оснований для рассмотрения заявления Т. в порядке особого производства. Между тем согласно ст. 247 Гражданского процессуального кодекса РСФСР суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.
Указанной статьей установлен перечень таких фактов, который не является исчерпывающим, так как в соответствии с п. 10 той же статьи предусмотрено, что суд рассматривает дела об установлении других фактов, имеющих юридическое значение, если законодательством не предусмотрен иной порядок их установления.
Как видно из дела, Т. просил установить факт применения политической репрессии в отношении матери и факт утраты имущества в связи с политической репрессией, то есть факты, имеющие юридическое значение, поскольку от них зависит возникновение у заявителя права на возмещение стоимости конфискованного имущества или выплату денежной компенсации в соответствии с Положением о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 926.
Кроме того, возможность установления факта применения репрессии на основании свидетельских показаний в судебном порядке при отсутствии документальных сведений прямо предусмотрена частью 2 статьи 7 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий".
На основании ст. ст. 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
постановление президиума Верховного Суда Чувашской Республики от 17 апреля 1998 г. отменить и оставить в силе решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 26 января 1998 г.