ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 декабря 1999 г. N ГКПИ99-1148
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., рассмотрев заявление председателя правления Приморской краевой организации Союз "Чернобыль-Рь" Б. о признании незаконными приказов Министра обороны РФ "О порядке выдачи в Вооруженных Силах РФ удостоверений, дающих право на компенсации, льготы и преимущества, установленные законодательством для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также пострадавших от других радиационных воздействий" от 1 июля 1993 года N 335;
"О мерах по усилению в Вооруженных Силах РФ контроля за правильностью выдачи удостоверений, дающих право на компенсации, льготы и преимущества, установленные законодательством для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также пострадавших от других радиационных воздействий" от 10 сентября 1994 года N 302;
"О мерах по обеспечению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил РФ, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также граждан из подразделений особого риска" от 26 июня 1996 года N 250,
установил:
заявитель Б. обратился в Верховный Суд России с вышеуказанным заявлением.
Нахожу, что заявление не подлежит принятию к производству Верховного Суда РФ в связи с неподсудностью его данному суду.
Верховный Суд Российской Федерации рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.
Ранее действовавший Указ Президента РФ от 21 января 1993 года N 104, а также Указ Президента РФ от 23 мая 1996 года N 763 устанавливают, что нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат государственной регистрации в Минюсте России и обязательному официальному опубликованию.
Несоблюдение данных требований дает основание считать их как не вступившими в силу, и они не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.
Из заявления следует, что оспариваемые приказы не зарегистрированы в Минюсте России и не публиковались для всеобщего сведения в установленном порядке.
В соответствии с Законом РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27 апреля 1993 года гражданин вправе обратиться в суд с жалобой, если считает, что неправомерными действиями государственного органа или должностного лица нарушены его права или свободы.
Согласно ст. 113 ГПК РСФСР гражданские дела, подведомственные судам, рассматриваются районными (городскими) судами.
На основании изложенного и руководствуясь п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР,
определил:
отказать председателю правления Приморской краевой организации Союз "Чернобыль-Рь" Б. в принятии заявления о признании незаконными приказов Министра обороны РФ "О порядке выдачи в Вооруженных Силах РФ удостоверений, дающих право на компенсации, льготы и преимущества, установленные законодательством для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также пострадавших от других радиационных воздействий" от 1 июля 1993 года N 335;
"О мерах по усилению в Вооруженных Силах РФ контроля за правильностью выдачи удостоверений, дающих право на компенсации, льготы и преимущества, установленные законодательством для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также пострадавших от других радиационных воздействий" от 10 сентября 1994 года N 302;
"О мерах по обеспечению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил РФ, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также граждан из подразделений особого риска" от 26 июня 1996 года N 250 в связи с неподсудностью его данному суду.
Разъяснить заявителю, что он вправе обратиться с жалобой в районный суд.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.