ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2003 г. N ГКПИ2003-602
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с заявлением З. о признании недействующими п. 1 и п. 8 Инструкции об обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотрах, утвержденной приказом Минздрава РФ от 07.12.1993 N 286, и приложений 1 и 2 к Инструкции,
установил:
З. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что оспариваемые положения Инструкции предусматривают возложение на нее дополнительных обязанностей в части прохождения дополнительных медосмотров, что нарушает ее права и противоречит законодательству.
Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что заявление З. подлежит возвращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ в связи с неподсудностью его данному суду.
Статьей 27 ГПК РФ определена подсудность Верховному Суду РФ гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Оспариваемая заявителем Инструкция об обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотрах, утвержденная приказом Минздрава РФ от 07.12.1993 N 286, таковым не является.
Согласно Указу Президента РФ от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации в Минюсте России и официальному опубликованию.
Как указывает заявитель, приказ Минздрава России от 07.12.1993 N 286 "О совершенствовании контроля за заболеваниями, передаваемыми половым путем", которым утверждена Инструкция об обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотрах, государственную регистрацию в Минюсте России не проходил и в установленном порядке опубликован не был.
В силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
Поскольку отсутствует специальный закон, который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявлений с требованиями, аналогичными заявленным З., и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ
определил:
возвратить З. заявление о признании недействующими п. 1 и п. 8 Инструкции об обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотрах, утвержденной приказом Минздрава РФ от 07.12.1993 N 286, и приложений 1 и 2 к Инструкции в связи с неподсудностью заявления Верховному Суду Российской Федерации.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.