ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 1999 года
Дело N 69-Г99-2
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Нечаева В.И., судей Харланова А.В., Горохова Б.А.рассмотрела в судебном заседании от 28 мая 1999 г. дело по частной жалобе Тюменской территориальной федерации профсоюзов авиационных диспетчеров (далее ТТФПАД) на определение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 9 октября 1998 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Харланова А.В., объяснения представителей ТТФПАД Г., К., регионального государственного предприятия по обеспечению воздушного движения "Тюменьаэроконтроль" (далее РГП по ОВД "Тюменьаэроконтроль") П., С., выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Корягиной Л.Л., полагавшей определение суда оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
РГП по ОВД "Тюменьаэроконтроль" обратилось в суд с заявлением к Тюменской территориальной федерации профсоюзов авиадиспетчеров о признании забастовки незаконной, указывая на то, что она объявлена без учета сроков и процедур и требований Федерального закона "О порядке разрешения коллективных трудовых споров".
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству представитель РГП по ОВД "Тюменьаэроконтроль" заявил ходатайство о приостановке начавшейся 6 октября 1998 г. забастовки в связи с необходимостью обеспечения воздушного движения на территории автономного округа, возможностью прекращения полетов и угрозой их безопасности. При этом было заявлено, что всю работу выполняют только 20 человек, силы которых на пределе человеческих возможностей.
Определением суда Ханты-Мансийского автономного округа от 9 октября 1998 г. забастовка, начавшаяся ТТФПАД 6 октября 1998 г., приостановлена с указанием о немедленном исполнении.
В частной жалобе ТТФПАД поставлен вопрос об отмене определения суда по мотиву его незаконности.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации оснований к отмене определения суда по доводам частной жалобы не находит.
Согласно п. 8 ст. 17 Федерального закона "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" в случае создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей суд вправе отложить неначавшуюся забастовку на срок до 30 дней, а начавшуюся - приостановить на тот же срок.
Как видно из материалов дела и установлено судом, из 64 человек не принимали участия в забастовке и осуществляли управление полетами только 20 человек, что является нарушением нормативных документов, регламентирующих работу и отдых авиадиспетчеров.
С учетом изложенных обстоятельств, а также принимая во внимание отсутствие документов, подтверждающих фиксацию примирительных процедур, в целях обеспечения безопасности полетов, защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, защиты жизни и здоровья людей, суд правильно принял решение о необходимости приостановить начавшуюся 6 октября 1998 г. забастовку сроком на 10 дней.
Довод о том, что положения ст. 17 указанного выше Закона не могут быть применены в данном случае, поскольку были выдвинуты требования о погашении задолженности по заработной плате, в связи с чем они не подпадают под коллективный трудовой спор, является несостоятельным.
Из материалов дела видно, что были выдвинуты требования не только о ликвидации задолженности по заработной плате, но и ряд других требований, в частности об отмене администрацией некоторых своих приказов, выражалось несогласие с отказом руководства ФАС России утвердить акт комиссии по проверке фактов нарушения трудового законодательства и принять меры к генеральному директору З.
В связи с этим суд обоснованно исходил из того, что спорные правоотношения регулируются Федеральным законом "О порядке разрешения коллективных трудовых споров".
Руководствуясь ст. ст. 311, 316, 317 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 9 октября 1998 г. оставить без изменения, а частную жалобу Тюменской территориальной федерации профсоюзов авиационных диспетчеров - без удовлетворения.