ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 августа 2004 г. N 69ВО4-3
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего - Нечаева В.И.,
судей Гуляевой Г.А., Потапенко С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 27 августа 2004 года истребованное по надзорной жалобе представителя УВД Ханты-Мансийского автономного округа Сапожниковой М.Ю. дело по иску Тихонова Ю.В. к УВД Ханты-Мансийского автономного округа об установлении и выплате пенсии, переданное для рассмотрения в порядке надзора на основании определения судьи Верховного Суда Российской Федерации Кебы Ю.Г. от 3 августа 2004 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Потапенко С.В., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Тихонов Ю.В. обратился в суд с иском к УВД ХМАО об установлении и выплате пенсии, которая была ему назначена 2.11.2000 г. пенсионным отделением УВД ХМАО, но выплата пенсии была приостановлена на том основании, что он поступил на службу в органы Федеральной службы налоговой полиции, что, как полагал истец, незаконно.
Представитель ответчика иск не признал.
Решением Ханты-Мансийского городского суда от 24.10.2002 г. иск удовлетворен.
Определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа от 25.12.2002 г. решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
Определением президиума суда Ханты-Мансийского автономного округа от 30.05.2003 г. определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа от 25.12.2002 г. отменено, оставлено в силе решение Ханты-Мансийского городского суда от 24.10.2002 г.
В надзорной жалобе представитель УВД Ханты-Мансийского автономного округа Сапожникова М.Ю. просит решение Ханты-Мансийского городского суда от 24.10.2002 г. и определение президиума суда Ханты-Мансийского автономного округа от 30.05.2003 г. отменить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
По данному делу президиум суда Ханты-Мансийского автономного округа и суд первой инстанции допустили существенное нарушение норм материального права.
Согласно статье 50 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации N 4991-1 от 20 мая 1993 г., пенсионное обеспечение сотрудников налоговой полиции осуществляется в порядке и по нормам, предусмотренным Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
В соответствии с частью 1 статьи 6 данного Закона лицам, указанным в статье 1 Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.
В силу части 2 статьи 6 приведенного выше Закона пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 данного Закона, при поступлении их на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу, в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах) выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.
Суждение суда о том, что статья 6 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. содержит исчерпывающий перечень правоохранительных органов, служба в которых является основанием для приостановления выплаты пенсии; органы налоговой полиции в данный перечень не включены, в связи с чем невыплата пенсии незаконна, нельзя признать состоятельным.
Статьей 17 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 г. (с последующими изменениями и дополнениями) "О федеральных органах налоговой полиции" (признан утратившим силу Федеральным законом от 30 июня 2003 г. в связи с упразднением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации) предусматривалось, что пенсионное обеспечение сотрудников налоговой полиции и их семей производится по нормам и в порядке, которые установлены Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г.
При этом какие-либо изъятия из закрепленного в статье 6 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" общего правила назначения и выплаты пенсий для указанных лиц предусмотрены не были.
Правовая норма, содержащаяся в части 2 статьи 6 указанного Закона, о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет в равной мере распространяется на всех граждан, проходивших службу в правоохранительных органах, включая органы налоговой полиции. (Данная правовая позиция нашла свое отражение в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 марта 2004 г. по делу о проверке конституционности части 2 статьи 6 вышеприведенного Закона).
При таких обстоятельствах решение Ханты-Мансийского городского суда от 24.10.2002 г. и определение президиума суда Ханты-Мансийского автономного округа от 30.05.2003 г. подлежит отмене с оставлением в силе кассационного определения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 388, 390 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Ханты-Мансийского городского суда от 24.10.2002 г. и определение президиума суда Ханты-Мансийского автономного округа от 30.05.2003 г. отменить, оставить в силе определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа от 25.12.2002 года.