ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 августа 2004 г. N 5-г04-82
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда России
в составе председательствующего В.И. Нечаева
судей Б.А. Горохова и Г.А. Гуляевой
рассмотрела в судебном заседании 27 августа 2004 г.
кассационную жалобу Ершова В.П. на решение Московского городского суда от 1 июля 2004 г., которым отказано ему в иске к воинской части < ... > и военному комиссариату < ... > о возложении обязанности включить в список военных пенсионеров, пользующихся социальной поддержкой по Указу Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации", и направить список в объединенный военный комиссариат < ... > для перерасчета пенсии с 1 января 2001 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Нечаева В.И., объяснение Ершова В.П., исследовав материалы дела, коллегия
установила:
Ершов В.П. является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации с 1993 г. Пенсия истцу выплачивается военным комиссариатом < ... > в соответствии со ст. 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, в последующих редакциях. Перед увольнением с военной службы Ершов В.П. занимал должность помощника начальника инженерно-технического отдела по работе с личным составом войсковой части < ... > .
Ершов В.П. обратился в суд с иском к воинской части < ... > и военному комиссариату < ... > о возложении обязанности включить в список военных пенсионеров, пользующихся социальной поддержкой по Указу Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации", и направить список в объединенный военный комиссариат < ... > для перерасчета пенсии с 1 января 2001 г. В обоснование иска он ссылается на то, что служил в войсковой части < ... > , которая вошла в состав ядерного оружейного комплекса, и на него распространяются положения названного Указа Президента Российской Федерации. Должность помощника начальника инженерно-технического отдела по работе с личным составом воинской части < ... > сохранилась, но была переименована в должность заместителя начальника инженерно-технического отдела по воспитательной работе. По этой должности предусмотрена выплата социальной поддержки.
Рассмотрев дело, суд вынес приведенное выше решение. В кассационной жалобе Ершов В.П. просит отменить решение суда, считая, что должность, которую занимал Ершов В.П., неоднократно переименовалась. Но как бы должность ни называлась, его должностные обязанности оставались неизменными. Военнослужащий, который в настоящее время занимает должность заместителя начальника инженерно-технического отдела по воспитательной работе воинской части < ... > , получает надбавку. Поэтому и истец имеет право на получение социальной поддержки по Указу Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563. Обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Указом Президента Российской Федерации "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" от 23 августа 2000 г. N 1563, в редакции от 8 октября 2002 г., установлен гражданскому персоналу и военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, непосредственно участвующим в одном из видов деятельности, указанных в перечне, соответственно должностной оклад (тарифную ставку) и оклад по воинской должности в размере 1,5 должностного оклада (тарифной ставки) и оклада по воинской должности, предусмотренных соответственно штатами (штатными расписаниями), нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (подп. "г" пункта 3).
По смыслу приведенной правовой нормы, право на получение социальной поддержки, предусмотренной настоящим Указом, имеют военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, в частности, занимающие воинские должности, предусмотренные соответственно штатами (штатными расписаниями), нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Между тем, должность помощника начальника инженерно-технического отдела по работе с личным составом войсковой части < ... > , которую занимал Ершов В.П., была сокращена в 1993 г. на основании директивы заместителя начальника Генерального штаба и введена должность заместителя начальника инженерно-технического отдела по работе с личным составом. В 1994 г. и эта должность на основании директивы была сокращена и введена должность заместителя начальника инженерно-технического отдела по воспитательной работе.
Довод о том, что объем должностных прав и обязанностей помощника начальника инженерно-технического отдела по работе с личным составом воинской части < ... > и объем должностных прав и обязанностей заместителя начальника инженерно-технического отдела по воспитательной работе этой воинской части идентичен, материалами дела не подтверждается. Должностные права и обязанности заместителя командира предусмотрены в Уставе внутренней службы вооруженных сил Российской Федерации. В отношении прав и обязанностей помощника командира в Уставе ничего не указано. Заместитель командира по своей должности может исполнять обязанности командира в случае его отсутствия. Помощник командира может исполнять обязанности командира, но если нет штатного заместителя командира и он является старшим по должности, а при равных должностях он должен быть старшим по воинскому званию (пункт 84 Устава).
Указ Президента Российской Федерации "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" от 23 августа 2000 г. N 1563, в редакции от 8 октября 2002 г., не содержит норм, напрямую предусматривающих возможность перерасчета пенсий военным пенсионерам. Поэтому в настоящем случае следует руководствоваться также Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, в последующих редакциях.
По подп. "б" ст. 49 этого Закона, пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона и их семьям, а также надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий подлежат пересмотру, в частности, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 9 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" от 22 сентября 1993 г. N 941, в последующих редакциях, в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий, включается уволенным с военной службы военнослужащим, в частности, оклад по последней штатной должности.
Следовательно, исходя из содержания названного Указа, и в частности подпункта "г" п. 3, а также приведенных правовых норм, пенсия лицу, получаемая на основании указанного выше Закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, в последующих редакциях, может быть увеличена также в случае увеличения на основании данного подпункта оклада по воинской должности, который был учтен при исчислении пенсии этому лицу.
В заседании суда первой инстанции было установлено, что увеличение содержания по последней штатной должности, занимаемой ранее истцом, не происходило на основании Указа Президента.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия
определила:
оставить решение Московского городского суда от 1 июля 2004 г. без изменения, кассационную жалобу Ершова В.П. без удовлетворения.