ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июля 2001 года
Дело N 5-Впр01-218
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Кнышева В.П., судей Нечаева В.И., Харланова А.В.рассмотрела в судебном заседании от 27 июля 2001 г. протест заместителя Генерального прокурора Российской Федерации на решение Басманного районного суда г. Москвы от 29 декабря 1998 г. и постановление президиума Московского городского суда от 27 января 2000 г.
Заслушав доклад судьи Нечаева В.И., заключение прокурора Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А., поддержавшей протест, исследовав материалы дела, коллегия
установила:
С. работал в должности главного специалиста Управления делами Министерства труда и социального развития Российской Федерации. В феврале 1996 г. ему как участнику Великой Отечественной войны, ставшему инвалидом, была установлена пенсия по инвалидности. В мае 1996 г. он был уволен с работы в связи с уходом на пенсию, и ему была назначена пенсия по возрасту, которая составляла менее 80% его месячного содержания.
Учитывая, что совокупный размер обеих пенсий превышал 80% его месячного содержания, С. было отказано в установлении ежемесячной доплаты к государственной пенсии.
Не согласившись с этим отказом, С. обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития Российской Федерации о признании отказа в установлении ежемесячной доплаты к государственной пенсии незаконным, перерасчете пенсии, о взыскании невыплаченной доплаты и денежной компенсации морального вреда.
Решением Басманного районного суда г. Москвы от 17 июня 1997 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 сентября 1997 г., С. было отказано в иске. По протесту заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации данные судебные постановления были отменены 5 февраля 1998 г. президиумом Московского городского суда с направлением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела Басманный районный суд г. Москвы решением от 29 декабря 1998 г., оставленным без изменения постановлением президиума Московского городского суда от 27 января 2000 г., обязал Министерство труда и социального развития Российской Федерации установить истцу с 1 июня 1996 г. ежемесячную доплату к пенсии на основании Указа Президента Российской Федерации "О некоторых социальных гарантиях лиц, замещавших государственные должности Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих", а также выплачивать компенсацию в размере 85 руб. в месяц, произвести перерасчет пенсии с учетом доплаты и компенсации с 1 февраля 1996 г. В остальной части иска отказано.
В протесте заместителя Генерального прокурора Российской Федерации поставлен вопрос об отмене данных судебных постановлений в части обязания Министерства труда и социального развития Российской Федерации выплачивать С. компенсацию в размере 85 руб. в месяц и произвести перерасчет пенсии с учетом доплаты и компенсации с 1 февраля 1996 г. Протест обоснован тем, что истцу присуждена предусмотренная названным выше Указом Президента России надбавка к пенсии; еще одну компенсацию этот Указ не предусматривает. Министерство не может устанавливать компенсации конкретным лицам, в связи с чем суду надлежало обсудить вопрос о привлечении к участию в деле Управление социальной защиты населения г. Москвы. Обсудив доводы протеста, коллегия не находит оснований для его удовлетворения. Правильность применения и толкования норм материального и процессуального права районным судом и президиумом городского суда коллегия проверила по имеющимся в деле материалам в пределах доводов протеста.
Как видно из содержания решения, суд обязал Министерство труда и социального развития Российской Федерации установить С. ежемесячную доплату к государственной пенсии по старости на основании Указа Президента Российской Федерации "О некоторых социальных гарантиях лиц, замещавших государственные должности Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих".
С. как участник Великой Отечественной войны, обосновывал свое право на получение компенсации в размере 85 руб. в месяц Федеральным законом "Об улучшении пенсионного обеспечения участников Великой Отечественной войны и вдов военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, получающих пенсии по Закону РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 7 мая 1995 г. N 72-ФЗ. То обстоятельство, что суд не сослался на этот Закон, не может служить поводом к отмене решения суда. По этому вопросу дано суждение президиумом Московского городского суда в постановлении от 27 января 2000 г., который указал, что данным Федеральным законом предусмотрена надбавка к пенсии участникам Великой Отечественной войны, в частности, в размере одной минимальной пенсии по старости.
Довод в протесте о том, что Указами Президента Российской Федерации "О компенсационной выплате малообеспеченным категориям пенсионеров" от 8 октября 1999 г. N 1410, "О компенсационной выплате пенсионерам" от 15 апреля 2000 г. N 681 и "О компенсационных выплатах пенсионерам в Российской Федерации" от 2 ноября 2000 г. N 1815 установлена одна компенсационная выплата получателям двух пенсий (за исключением инвалидов вследствие военной травмы), также не может служить основанием к отмене судебных постановлений. Решение районным судом выносилось 29 декабря 1998 г., когда этих Указов не было. В настоящее время этот вопрос можно решить в порядке исполнения решения суда.
Что касается участия Министерства труда и социального развития Российской Федерации в деле в качестве ответчика, то органы социальной защиты населения находятся в подчинении данного Министерства и оно может произвести выплаты истцу через эти органы.
Руководствуясь ст. ст. 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, коллегия
определила:
оставить протест заместителя Генерального прокурора Российской Федерации на решение Басманного районного суда г. Москвы от 29 декабря 1998 г. и постановление президиума Московского городского суда от 27 января 2001 г. без удовлетворения.