ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 августа 2004 г. N 1н-337/02
Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
в составе: председательствующего генерал-майора юстиции Захарова Л.М.
и судей: генерал-майора юстиции Хомчика В.В.
полковника юстиции Шалякина А.С.
рассмотрела в судебном заседании материалы гражданского дела, истребованного в суд надзорной инстанции на основании надзорной жалобы Кизирова С.А. на постановление Президиума Московского окружного военного суда от 7 августа 2002 года, вынесенное по иску военного прокурора Костромского гарнизона к командиру войсковой части < ... > заявленного в защиту интересов майоров Кизирова С.А., Баронова В.Б., Вахлакова П.Р., Мухина В.Н., Неверова С.В., Сапрыкина С.В., капитана Ситникова Ю.Н., старшего прапорщика Боженко В.В., прапорщика Попова А.В., старшего сержанта Соловьева М.А., сержантов Шкутова А.А., Баронова В.В. и младшего сержанта Несынова П.А. о взыскании с указанной войсковой части в пользу вышеперечисленных военнослужащих суточных за время их пребывания в составе российского воинского контингента в Косово Союзная Республика Югославия.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ генерал-майора юстиции Захарова Л.М., объяснение Кизирова С.А. в обоснование доводов жалобы, а также объяснения Мухина В.Н. и Вахлакова П.Р., поддержавших доводы, изложенные в жалобе Кизирова С.А. и выслушав мнение военного прокурора отдела Главной военной прокуратуры полковника юстиции Белоусова Е.И., полагавшего необходимым надзорное производство по жалобе Кизирова С.А. прекратить, поскольку заявителем пропущен годичный срок на обращение в суд с надзорной жалобой, Военная коллегия
установила:
Ярославский гарнизонный военный суд решением от 23 августа 2001 года удовлетворил вышеуказанные требования военного прокурора Костромского гарнизона. Действия командира войсковой части < ... > связанные с невыплатой заявителям суточных за время их пребывания в составе российского воинского контингента в Косово Союзная Республика Югославия были признаны незаконными.
Суд обязал взыскать с войсковой части < ... > в пользу перечисленных военнослужащих суточные в размере и порядке, установленном постановлением Совета Министров - Правительства РФ N 1261 от 1 декабря 1993 года и письмом Министерства Финансов РФ N 34 от 29 марта 1996 года за время нахождения этих военнослужащих в служебных командировках на территории Союзной Республики Югославия.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского окружного военного суда от 28 сентября 2001 года решения суда первой инстанции оставлены без изменения, а кассационная жалоба ответчика без удовлетворения.
Помощник Командующего Московского военного округа по финансово-экономической работе - начальник управления обратился в Главную военную прокуратуру РФ с жалобой в порядке надзора на названные решения суда.
Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации - Главный военный прокурор, рассмотрев эту жалобу, внес протест в президиум Московского окружного военного суда, в котором поставил вопрос об отмене упомянутых судебных постановлений и вынесении по делу нового решения об отказе в удовлетворении искового заявления.
Президиум Московского окружного военного суда постановлением от 7 августа 2002 года протест заместителя Генерального прокурора Российской Федерации -Главного военного прокурора от 14 июня 2002 года удовлетворил полностью.
Не соглашаясь с постановлением Президиума Московского окружного военного суда от 7 августа 2002 г. Кизиров С.А. обратился в Военную коллегию Верховного Суда РФ с жалобой в порядке надзора на данное судебное постановление.
По результатам проверки гражданского дела по надзорной жалобе судья Верховного Суда Российской Федерации Хомчик В.В. 28 июня 2004 года вынес определение о передаче названного гражданского дела вместе с надзорной жалобой в Военную коллегию Верховного Суда РФ для рассмотрения по существу.
Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, рассмотрев материалы гражданского дела и обсудив доводы, приведенные в надзорной жалобе, находит обжалованное постановление Президиума Московского окружного военного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела видно, что копия протеста и извещение о месте и времени рассмотрения дела Президиумом Московского окружного военного суда ни Кизирову, ни иным лицам, участвующим в деле, не направлялись.
Как правильно отмечается в жалобе Кизирова, Президиумом Московского окружного военного суда были нарушены требования статьи 325 ГПК РСФСР и постановления Конституционного Суда РФ от 14 апреля 1999 года N 6-П о необходимости направления лицам, участвующим в деле, копии протеста и назначения времени рассмотрения дела с таким расчетом, чтобы лица, участвующие в деле, имели возможность представить письменные объяснения на протест и дополнительные материалы. Такие же требования содержатся в пункте 1 статьи 385 ГПК РФ.
В соответствии со статьей 387 ГПК РФ рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания, является существенным нарушением норм процессуального права.
Что же касается мнения прокурора о прекращении надзорного производства по настоящему делу в связи с пропуском заявителем годичного срока на обращение в суд, то его следует признать ошибочным, поскольку жалоба была подписана Кизировым С.А. 26 ноября 2003 года, а в соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 2 от 20 января 2003 года "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие ГПК РФ" срок подачи надзорной жалобы или представления прокурора на судебные постановления, вступившие в законную силу до 1 февраля 2003 года, необходимо исчислять с 1 февраля 2003 года. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 387, 388 и 390 ГПК РФ, Военная коллегия
определила:
Постановление Президиума Московского окружного военного суда от 7 августа 2002 года по иску военного прокурора Костромского гарнизона к командиру войсковой части < ... > заявленного в защиту интересов майоров Кизирова С.А., Баронова В.Б., Вахлакова П.Р., Мухина В.Н., Неверова С.В., Сапрыкина С.В., капитана Ситникова Ю.Н., старшего прапорщика Боженко В.В., прапорщика Попова А.В., старшего сержанта Соловьева М.А., сержантов Шкутова А.А., Баронова В.В. и младшего сержанта Несынова П.А. о взыскании с указанной войсковой части в пользу вышеперечисленных военнослужащих суточных за время их пребывания в составе российского воинского контингента в Косово Союзная Республика Югославия отменить в связи с существенным нарушением норм процессуального права, а дело направить на новое рассмотрение в Президиум Московского окружного военного суда.
Подлинное за надлежащими подписями.
Судья Верховного Суда Российской Федерации
Л.М.Захаров
Секретарь
М.Н.Романенкова