ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 1998 года
Дело N 39-Г98-10
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Лаврентьевой М.Н., судей Пирожкова В.Н., Макарова Г.В.рассмотрела в судебном заседании от 25 июня 1998 г. дело по кассационной жалобе забастовочных комитетов ОАО "Курскагромаш", забастовочных комитетов структурных подразделений акционерного общества, комитета и обкома профсоюза на решение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 06.03.98.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Лаврентьевой М.Н., представителя обкома профсоюза Б. и заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Гермашевой М.М., полагавшей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия
установила:
в связи с задолженностью по заработной плате профсоюзным комитетом ОАО "Курскагромаш" 27.01.98 был организован общезаводской митинг по социально-экономическому положению в акционерном обществе, на котором были выработаны требования по погашению задолженности по заработной плате, обеспечению ее своевременной выплаты в дальнейшем, а также о решении вопроса о повышении заработной платы и разработке комплексной программы развития предприятия и выхода его из экономического кризиса.
В случае невыполнения этих требований администрацией решено было со 02.02.98 объявить общезаводскую бессрочную забастовку, проведение которой профком ОАО "Курскагромаш" взял под свой контроль.
Был избран забастовочный комитет акционерного общества, который уведомил 29.01.98 администрацию о проведении забастовки.
В отдельных подразделениях также прошли собрания трудовых коллективов, на которых были приняты решения об участии в забастовке.
При этом в трудовых коллективах подразделений: СКТБ, мехцеха N 3, мехцеха N 4, ЧЛЦ-3, ЦТА, вентиляционного участка ГЛЦ, ЧЛЦ-1, ОГТ, группа наладки ГЛЦ, ЦСС - были выдвинуты требования к администрации как о погашении задолженности по заработной плате, так и ее повышении.
Трудовые коллективы ЧЛЦ-2 механического цеха, инструментального цеха, ЦИЛ, модельного цеха, ОТК, механических мастерских ГЛЦ, участка дефектного литья ЧЛЦ-3, ремонтно-механического цеха требовали лишь погашения задолженности по зарплате.
Забастовка на предприятии продолжалась со 02.02.98 до 03.03.98.
Администрация ОАО "Курскагромаш" обратилась в суд с заявлением о признании указанной забастовки незаконной, сославшись на то, что проведена она была с нарушением статей Федерального закона "О порядке разрешения коллективных трудовых споров", предусматривающих проведение до объявления забастовки примирительных процедур.
Решением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 06.03.98 забастовка, проведенная в подразделениях ОАО "Курскагромаш": СКТБ, мехцехе N 3, мехцехе N 4, ЧЛЦ-3, ЦТА, вентиляционного участка ГЛЦ, ЧЛЦ-1, ОГТ со 02.02.98 по 03.03.98, группе наладки ГЛЦ с 04.02.98 по 03.03.98 коллектива ЦСС с 06.02.98 по 03.03.98 и общезаводская забастовка, объявленная со 2 февраля 1998 г., признаны незаконными.
В иске ОАО "Курскагромаш" к коллективам ЧЛЦ-2 механического цеха, инструментального цеха, ЦИЛ, модельного цеха, ОТК, механических мастерских ГЛЦ, участка дефектного литья ЧЛЦ-3 и ремонтно-механического цеха в признании забастовки незаконной отказано.
В кассационной жалобе по делу ставится вопрос об отмене решения суда в части удовлетворения требований администрации как необоснованного.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" коллективный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работниками и работодателями по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по вопросам социально-трудовых отношений.
Забастовка - это временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.
Вместе с тем в соответствии с ч. 3 ст. 1 названного Федерального закона разрешение коллективных трудовых споров, возникающих в связи с коллективной защитой индивидуальных трудовых прав работников, не является предметом этого Закона.
Установив, что забастовка трудовых коллективов ОАО "Курскагромаш" ЧЛЦ-2 механического цеха, инструментального цеха, ЦИЛ, модельного цеха, ОТК, механических мастерских ГЛЦ, участка дефектного литья ЧЛЦ-3 и ремонтно-механического цеха была вызвана невыплатой в течение нескольких месяцев заработной платы, суд правильно отказал администрации в удовлетворении требования к коллективам названных подразделений о признании забастовки незаконной, поскольку данный спор не относится к категории неурегулированных разногласий между работниками и работодателем (урегулирован трудовым законодательством), а поэтому не охватывается действием названного Федерального закона.
Спор работников подразделений, выдвинувших наряду с требованием о погашении задолженности по заработной плате и другие требования, в том числе о повышении заработной платы до уровня средней по России, представляет собой коллективный трудовой спор, подлежащий разрешению в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке разрешения коллективных трудовых споров".
Поскольку судом установлено и подтверждается материалами дела, что трудовыми коллективами названных подразделений акционерного общества не были соблюдены требования указанного Закона об обязательном до объявления забастовки и ее проведения соблюдении примирительных процедур (ст. ст. 3 - 8 и 12 - 16 Закона), суд обоснованно признал забастовку, проведенную такими коллективами, а также общезаводскую забастовку, объявленную профкомом ОАО "Курскагромаш", незаконными.
Доводы кассационной жалобы о том, что все трудовые коллективы предприятия требовали погашения задолженности по заработной плате, т.е. защищали свои индивидуальные трудовые права, что не принято судом во внимание, являются несостоятельными.
Как видно из представленных в деле протоколов собраний трудовых коллективов подразделений ОАО "Курскагромаш": СКТБ, мехцеха 3, мехцеха 4, ЧЛЦ-3, ЦТА, вентучастка ГЛЦ, ЧЛЦ-1, ОГТ, группы наладки ГЛЦ, ЦСС - и резолюции общезаводского митинга от 27.01.98, коллективами выдвигались и требования, которые не относились к защите индивидуальных трудовых прав работников.
Руководствуясь ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ
определила:
решение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 06.03.98 оставить без изменения, а кассационную жалобу по делу - без удовлетворения.