ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 мая 1999 г. N КАС99-77
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего: А.И. Федина
членов коллегии: Г.В. Манохиной
А.Я. Петроченкова
рассмотрела в судебном заседании от 25 мая 1999 года дело по жалобе С. на поручение Правительства Российской Федерации от 15.08.97 г. и на постановление правления Фонда социального страхования РФ N 71 от 05.09.97 г. "Об отмене постановления правления Фонда социального страхования Российской Федерации от 02.03.93 N 24 "Об отмене ограничений фактического заработка при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам", по частной жалобе С. на определение судьи Верховного Суда РФ от 1 февраля 1999 года об отказе в принятии жалобы по п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации А.И. Федина, объяснения представителя С. - П., поддержавшей частную жалобу,
Кассационная коллегия
установила:
С. обратился в Верховный Суд РФ с указанной жалобой.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 1 февраля 1999 года С. отказано в принятии жалобы в связи с неподсудностью заявленного требования Верховному Суду РФ.
В частной жалобе С. просит об отмене определения, полагая, что поскольку обжалуется в том числе и ненормативный акт Правительства РФ, то жалоба в полном объеме подлежит рассмотрению в Верховном Суде РФ по первой инстанции.
Кассационная коллегия не находит оснований к отмене определения.
В соответствии со ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств Российской Федерации.
Как усматривается из содержания жалобы С., его права непосредственно нарушаются постановлением Фонда социального страхования РФ от 05.09.97 г. N 71, которое было принято во исполнение поручения Правительства РФ от 15.08.97 г.
Установив, что Фонд социального страхования Российской Федерации не входит в структуру федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, утвержденную Указом Президента Российской Федерации "О структуре федеральных органов исполнительной власти" от 22.09.98 г. (в ред. Указов Президента РФ от 07.12.98 г. N 1483 и 23.12.98 г. N 1635), а, следовательно, рассмотрение дел по жалобам на акты Фонда социального страхования Российской Федерации не относится к исключительной подсудности Верховного Суда РФ, судья обоснованно отказал в принятии жалобы. При этом С. разъяснено право обратиться в соответствующий районный суд с жалобой на действия Фонда социального страхования РФ.
Поручение Правительства РФ от 15.08.97 г. содержит указание Фонду социального страхования Российской Федерации привести акты Фонда в соответствие с действующим законодательством о государственном социальном страховании. По своему характеру Поручение тесно связано с обжалуемым постановлением Фонда социального страхования РФ от 05.09.97 г. N 71, применением которого, по мнению С., и нарушаются его права.
При таких обстоятельствах Кассационная коллегия полагает нецелесообразным рассмотрение жалобы на поручение Правительства РФ в отрыве от постановления Фонда социального страхования РФ от 05.09.97 г. N 71.
Руководствуясь ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 1 февраля 1999 года оставить без изменения, а частную жалобу С. - без удовлетворения.
Председательствующий
А.И.ФЕДИН
Члены коллегии
Г.В.МАНОХИНА
А.Я.ПЕТРОЧЕНКОВ