ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2000 года
Дело N 19-Г00-2
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Нечаева В.И., судей Корчашкиной Т.Е., Кебы Ю.Г.рассмотрела в судебном заседании от 25 февраля 2000 г. дело по жалобам Ставропольской краевой организации профсоюза работников народного образования и науки, городской организации профсоюза работников народного образования и науки г. Ставрополя, Ставропольской краевой организации профсоюза работников культуры, Ставропольской краевой организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации о признании незаконным и отмене постановления губернатора Ставропольского края "О повышении оплаты труда работников организаций бюджетной сферы" N 399 от 25 июня 1999 года по частной жалобе вышеназванных организаций профсоюза на решение Ставропольского краевого суда от 27 декабря 1999 года, которым производство по делу прекращено вследствие неподведомственности дела данному суду.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Корчашкиной Т.Е., объяснения представителя Ставропольской краевой организации профсоюза работников народного образования и науки О., Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
установила:
указанные организации профсоюза обратились в Ставропольский краевой суд с заявлениями о признании незаконным постановления губернатора Ставропольского края "О повышении оплаты труда работников организаций бюджетной сферы" N 399 от 25 июня 1999 года, ссылаясь на то, что оно противоречит Конституции Российской Федерации, Федеральным законам Российской Федерации "Об упорядочении оплаты труда работников организаций бюджетной сферы" от 04.02.1999, "Об образовании", ущемляет трудовые и социально-экономические права членов профсоюзов.
Определением Ставропольского краевого суда от 27 декабря 1999 г. производство по делу прекращено вследствие неподведомственности дела суду.
В частной жалобе вышеназванные организации ставят вопрос об отмене данного определения, как постановленного с нарушением норм процессуального и материального закона.
Обсудив доводы частной жалобы, проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда находит ее подлежащей удовлетворению.
Прекращая производство по настоящему делу, суд сослался на то обстоятельство, что 16 июня 1998 г. было принято постановление Конституционного Суда Российской Федерации "По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации", в соответствии с которым суды общей юрисдикции не наделены полномочиями по проверке и признанию утратившими юридическую силу законов и иных нормативных актов ниже Федеральных законов, перечисленных в п. п. "а" и "б" части 2 статьи 125 Конституции Российской Федерации. Такие полномочия могут быть установлены федеральным конституционным законом.
Между тем с 19 октября 1999 года действует Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Согласно части 4 статьи 27 этого Закона законы субъекта Российской Федерации, правовые акты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и правовые акты их должностных лиц, нарушающие права и свободы человека и гражданина, права общественных объединений и органов местного самоуправления, могут быть обжалованы в судебном порядке.
Таким образом, с принятием этого Закона устранены препятствия для рассмотрения в суде дел об обжаловании нормативных правовых актов, каковым является постановление губернатора Ставропольского края "О повышении оплаты труда работников организаций бюджетной сферы" N 399 от 25 июня 1999 года. В связи с этим оснований для прекращения производства по данному делу у суда не было.
Дела по жалобам на нормативно-правовые акты органов государственной власти Ставропольского края подсудны Ставропольскому краевому суду, поскольку в соответствии со статьями 9 и 19 указанного Федерального закона споры по поводу нормативных правовых актов, принимаемых законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, разрешаются судом соответствующего уровня. Ставропольский краевой суд является соответствующим уровню законодательного (представительного) и высшего исполнительного органов государственной власти Ставропольского края судом, в связи с чем дело по жалобам указанных профсоюзных организаций на постановление губернатора края подлежит рассмотрению в Ставропольском краевом суде.
При таких обстоятельствах определение суда подлежит отмене.
Руководствуясь п. 2 ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение Ставропольского краевого суда от 27 декабря 1999 года отменить, передать вопрос на новое рассмотрение в тот же суд.