ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 августа 2001 года
Дело N 53-Г01-15
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Кнышева В.П., судей Александрова Д.П., Харланова А.В.рассмотрела в судебном заседании 24 августа 2001 года гражданское дело по заявлению Ш. на бездействие Законодательного Собрания Красноярского края по кассационной жалобе Ш. на решение Красноярского краевого суда от 10 июля 2001 года, которым в удовлетворении заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Д.П. Александрова, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Ш. обратился в Красноярский краевой суд с заявлением на бездействие Законодательного Собрания Красноярского края, не установившего в законодательном порядке величину прожиточного уровня (потребительской корзины) Красноярского края, в обоснование которого указал на то, что таким бездействием нарушено его право на получение государственной социальной помощи.
Красноярский краевой суд, приняв дело к своему производству по первой инстанции, вынес указанное выше решение, которое обжалует Ш.
В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и обязании Законодательного Собрания Красноярского края принять условия и порядок предоставления государственной социальной помощи.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, Судебная коллегия нашла решение суда подлежащим оставлению без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Вступившим в законную силу с 1 января 1998 года Федеральным законом "О прожиточном уровне в Российской Федерации" установлена правовая основа определения прожиточного минимума в РФ.
В силу п. 4 ст. 3 указанного Федерального закона потребительская корзина в субъектах РФ устанавливается представительным (законодательным) органом субъектов РФ по представлению органов исполнительной власти субъектов РФ с учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг основными социально-демографическими группами населения при наличии заключения экспертизы, проводимой в определяемом Правительством Российской Федерации порядке.
Во исполнение данного положения Федерального закона администрацией Красноярского края был разработан и 15 февраля 2001 года направлен на экспертизу проект потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения Красноярского края.
17 апреля 2001 года комиссией по экспертизе было дано положительное заключение представленного проекта, после чего администрацией Красноярского края данный проект был внесен на рассмотрение Законодательного Собрания края, которое 14 июня 2001 года данный проект приняло в первом чтении.
Указанные обстоятельства привели суд к обоснованному выводу о том, что представительным органом Красноярского края не было допущено противоправных действий, которые привели к несвоевременной реализации в Красноярском крае Федерального закона "О прожиточном уровне в Российской Федерации", которым не установлен обязательный срок субъектам РФ для разработки и принятия закона о потребительской корзине субъекта РФ.
С доводом жалобы об обязании представительного органа Красноярского края принять условия и порядок предоставления государственной социальной помощи согласиться нельзя, поскольку в силу конституционного принципа разделения властей (ст. 10 Конституции РФ) суд не вправе обязывать представительный (законодательный) орган субъекта РФ (Красноярского края) принять тот или иной закон в силу принципа самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 304, 305 п. 1, 311 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Красноярского краевого суда от 10 июля 2001 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ш. оставить без удовлетворения.