ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 ноября 2005 г. N ГКПИ05-1444
Судья Верховного Суда Российской Федерации Зайцев В.Ю., ознакомившись с заявлением территориального комитета профсоюза гражданского персонала штаба и управлений Дальневосточного военного округа об оспаривании пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 902 "О повышении тарифных ставок (окладов) работников федеральных государственных учреждений",
установил:
территориальный комитет профсоюза гражданского персонала штаба и управлений Дальневосточного военного округа обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеназванным заявлением.
Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что настоящее заявление не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Согласно данной норме закона судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым данным Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
Как следует из содержания заявления, территориальный комитет профсоюза гражданского персонала штаба и управлений Дальневосточного военного округа от своего имени обратился с требованием о признании недействительным пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 902 в интересах членов профсоюза.
Между тем в силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ обращение организаций в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц возможно только в случаях, предусмотренных законом.
Действующим законодательством территориальному комитету профсоюза гражданского персонала штаба и управлений Дальневосточного военного округа не предоставлено право на обращение в суд с заявлением об оспаривании нормативного правового акта в защиту других лиц, чьи права нарушены этим актом.
Таким образом, заявитель не может обратиться в суд от своего имени в защиту прав и законных интересов членов профсоюза с требованием о признании частично недействующим Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 902.
Одновременно разъяснить заявителю, что в силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 2004 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 части первой статьи 27, частей первой, второй и четвертой статьи 251, частей второй и третьей статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Правительства Российской Федерации" если нормативный акт Правительства Российской Федерации принят во исполнение полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным законом, по вопросу, не получившему содержательной регламентации в этом законе, и именно на основании такого уполномочия Правительство Российской Федерации непосредственно осуществляет правовое регулирование соответствующих общественных отношений, судебная проверка данного акта может быть осуществлена только в порядке конституционного судопроизводства.
В данном случае Федеральным законом от 4 февраля 1999 г. N 22-ФЗ "Об оплате труда работников федеральных государственных учреждений" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по определению тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений (ст. ст. 1, 3).
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ,
определил:
территориальному комитету профсоюза гражданского персонала штаба и управлений Дальневосточного военного округа в принятии заявления об оспаривании пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 902 "О повышении тарифных ставок (окладов) работников федеральных государственных учреждений" отказать.
Возвратить заявителю уплаченную им госпошлину в размере 1000 руб. согласно квитанции от 18.11.2005 (плательщик - Ф.).
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.