ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 августа 2002 г. N КАС02-417
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Толчеева Н.К., членов коллегии Петроченкова А.Я., Нечаева В.И., с участием прокурора Федотовой А.В.рассмотрела в открытом судебном заседании от 22 августа 2002 года гражданское дело по заявлению А. о признании недействительным Положения "О порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством)", утвержденного приказом Минобразования России от 19 августа 1999 года N 199, по частной жалобе А. на определение Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 года о прекращении производства по делу по п. 3 ст. 219 ГПК РСФСР.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Толчеева Н.К., выслушав заключение прокурора Федотовой А.В., полагавшей жалобу необоснованной, Кассационная коллегия
установила:
А. обратилась в Верховный Суд РФ с указанным выше требованием, сославшись на то, что оспариваемое ею Положение принято Минобразованием России с превышением предоставленных ему полномочий, а отдельные его пункты противоречат Конституции РФ, федеральному законодательству и нарушают права, свободы и охраняемые законом интересы несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей.
Определением Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 года производство по делу прекращено.
В частной жалобе заявитель просит об отмене определения, ссылаясь на его незаконность.
Полагает, что суд должен был разрешить дело по существу, поскольку по гражданским делам, на которые суд сослался в определении, она стороной по делу не являлась. Кроме того, определение не мотивировано, не содержит ссылку на закон и вынесено судьей единолично, то есть незаконным составом суда.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Кассационная коллегия не находит оснований для отмены определения судьи Верховного Суда РФ. В соответствии с п. 3 ст. 219 ГПК РСФСР суд или судья прекращает производство по делу, если имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о принятии отказа истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон.
Вступившими в законную силу решениями Верховного Суда РФ от 7 апреля 2000 года по делу N ГКПИ2000-248 и от 16 августа 2000 года по делу N ГКПИ2000-640 проверена законность обжалуемого А. Положения и отдельных его пунктов.
Указанные решения вынесены между теми же, что и по настоящему делу, сторонами, поскольку заявителями (гражданином и организацией), обратившимися с заявлениями в защиту публичного интереса, по ранее рассмотренным делам выступали граждане и организация, оспаривающие правовые нормы, законность которых уже проверена и подтверждена решениями Верховного Суда РФ.
В связи с этим оснований для повторного рассмотрения в Верховном Суде РФ (как и в любом другом суде) заявления А. на то же самое Положение нет.
Довод заявителя в частной жалобе о том, что она не являлась стороной по рассмотренным ранее Верховным Судом РФ делам, не свидетельствует о необоснованности определения суда, так как оспариваемое Положение носит публичный характер и заявители выступали от имени всех граждан и юридических лиц, чьи интересы были затронуты обжалуемым актом.
Ссылка в частной жалобе на нарушение процессуальных норм права, в частности на рассмотрение дела единолично судьей, несостоятельна, поскольку дела об оспаривании нормативных правовых актов рассматриваются судьей единолично.
Руководствуясь п. 1 ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
определила:
определение Верховного Суда Российской Федерации от 5 июня 2002 года оставить без изменения, а частную жалобу А. - без удовлетворения.