ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 января 2008 г. N 78-В08-4
Судья Верховного Суда Российской Федерации Горохов Б.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Р. дело по иску Р. к военному комиссариату Ленинградской области о возмещении вреда здоровью,
установил:
Р. обратился в суд с иском к военному комиссариату Ленинградской области о возмещении вреда здоровью.
В обоснование своих требований указал, что является военным пенсионером, получает пенсию по инвалидности от Министерства обороны РФ. В период прохождения военной службы с 8 мая 1986 г. по 25 июля 1986 г. он принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем признан инвалидом 2 группы с утратой 80% трудоспособности и получает ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью. Р. полагает, что ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью должна быть установлена исходя из его среднего заработка за период участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В связи с этим просит обязать ответчика назначить ему выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью, с 15 февраля 2001 года в размере 6805 руб. 93 коп., с 1 января 2005 года с учетом индексации в размере 16864 руб. 91 коп. ежемесячно, с последующей индексацией в установленном законом порядке, обязать ответчика в дальнейшем производить перерасчет размера возмещения вреда при изменении степени утраты трудоспособности и срока установления инвалидности, а также выплатить единовременно недополученную сумму возмещения вреда за период с 15 февраля 2001 года по 1 января 2005 года в размере 544708 руб. 96 коп.
Решением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 1 ноября 2005 года требования Р. удовлетворены частично. На военный комиссариат Ленинградской области возложена обязанность назначить истцу в счет возмещения вреда здоровью с 15 февраля 2001 года по 6805 руб. 93 коп., а с 1 января 2005 года по 16864 руб. 91 коп. ежемесячно, с последующей индексацией в установленном законом порядке; выплатить истцу единовременно в счет возмещения вреда здоровью за период с 15 февраля 2001 года по 1 января 2005 года 544708 руб. 96 коп. В удовлетворении иска в части требования о возложении обязанности произвести перерасчет возмещения вреда при установлении иного срока инвалидности, иного процента утраты трудоспособности отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 22 марта 2006 года указанное решение суда изменено в части назначенного истцу размера возмещения вреда здоровью, а также размера единовременной выплаты задолженности в возмещение вреда здоровью. Резолютивная часть решения дополнена: за Р. признано право на получение выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью, с 10 декабря 1998 года; признано погашенным обязательство военного комиссариата Ленинградской области по выплате Р. указанных денежных сумм за период с 10 декабря 1998 года по 14 февраля 2001 года; военный комиссариат Ленинградской области обязан произвести расчет и выплатить Р. суммы задолженности по выплате возмещения вреда, причиненного здоровью, за 2005 год, с учетом фактически полученных им сумм за указанный период. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Р. просит определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 22 марта 2006 года отменить, оставить в силе решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 1 ноября 2005 года.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 31 октября 2007 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Санкт-Петербургского городского суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Р. указывает, что судом кассационной инстанции было допущено существенное нарушение норм материального права выразившееся, по его мнению, в следующем.
Как видно из материалов дела, Р. является военным пенсионером, получает пенсию по инвалидности от Министерства обороны РФ. В период прохождения военной службы с 8 мая 1986 г. по 25 июля 1986 г. он принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем признан инвалидом 2 группы с утратой 80% трудоспособности.
Изменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия Санкт-Петербургского городского суда, с учетом действующего законодательства, обоснованно исходила из того, что наиболее выгодным для Р. является расчет суммы возмещения вреда здоровью исходя из его заработка за 12 месяцев, предшествовавших установлению инвалидности, в связи с чем правильно определила размер причитающихся истцу выплат на 15 февраля 2001 года, применив повышающие коэффициенты минимального размера оплаты труда 1,581 и 1,515. Кроме того, суд кассационной инстанции указал, что в период до 1 января 2004 года более благоприятным для Р. в качестве критерия индексации получаемых им сумм является применение коэффициентов величины прожиточного минимума в Санкт-Петербурге, а с 1 января 2005 года сумма возмещения вреда здоровью подлежит индексации исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
В надзорной жалобе Р. указывает на то, что судебной коллегией было допущено существенное нарушение норм материального права, выразившееся в том, что в нарушение требований закона не была произведена индексация суммы возмещения вреда здоровью за 2004 год на коэффициент инфляции 1,1.
Суд, производя индексацию суммы возмещения вреда здоровью на коэффициенты величины прожиточного минимума в Санкт-Петербурге за 2001, 2002 и 2003 годы (1,196, 1,273 и 1,37 соответственно), а с 1 января 2005 года на коэффициент инфляции, признал необоснованным применение коэффициента инфляции 2004 года, указав, что коэффициент 1,37 применяется с 1 января 2004 года, несмотря на то, что характеризует изменение величины прожиточного минимума в 2003 году по отношению к 2002 году и обеспечивает поддержание покупательной способности денежных выплат в 2004 году.
Между тем в соответствии с частью 3 статьи 5 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1224-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 26.04.2004 года N 31-ФЗ) размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение вышеназванного Закона приняты постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 847, от 25 мая 2005 года N 326, от 7 мая 2005 года N 292, предусматривающие последующее поэтапное индексирование размеров компенсаций и иных выплат.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 847 утверждены Правила индексации в 2004 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с п. 2 которых компенсации и иные выплаты, установленные Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (за исключением ежемесячных компенсаций, предусмотренных пунктом 25 части первой статьи 14 и пунктом 11 части первой статьи 15 указанного Закона), индексируются с 29 мая 2004 г. с применением коэффициента 1,1 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2004 год".
Кроме того, вывод суда о том, что с 1 января 2005 года суммы возмещения вреда должны индексироваться на коэффициент 1,08, является неправильным, по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 мая 2005 года N 292 "Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 1 января 2005 года индексация размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется с применением коэффициента 1,08 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2005 год".
Между тем согласно положениям части 1 статьи 1 Федерального закона от 23 декабря 2004 года N 173 "О федеральном бюджете на 2005 год" (в редакции ФЗ N 141-ФЗ от 4 ноября 2005 года) прогнозируемый уровень инфляции утвержден в размере 10 - 11 процентов, в связи с чем с 1 января 2005 года подлежал применению индекс инфляции - 1,11, определенный исходя из максимального размера прогнозируемого уровня инфляции.
Приведенные доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Р. и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
дело по иску Р. к военному комиссариату Ленинградской области о возмещении вреда здоровью направить для рассмотрения по существу в президиум Санкт-Петербургского городского суда.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Б.А.ГОРОХОВ