ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июля 2001 года
Дело N 5-Впр01-205
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Кнышева В.П., судей Харланова А.В., Кебы Ю.Г.рассмотрела в судебном заседании от 20 июля 2001 г. дело по иску У. к военному комиссариату г. Москвы о возмещении вреда, причиненного здоровью в результате ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, по протесту заместителя Генерального прокурора Российской Федерации на решение Гагаринского межмуниципального суда г. Москвы от 26 сентября 2000 г. и постановление президиума Московского городского суда от 1 февраля 2001 г. о взыскании с ответчика единовременно 119569 руб.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Харланова А.В., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А., поддержавшей доводы протеста, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
У. в марте 1999 г. обратился в суд с иском к военному комиссариату г. Москвы о возмещении вреда, причиненного здоровью в результате ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Решением Гагаринского межмуниципального суда г. Москвы от 10.09.99 в пользу истца взыскано ежемесячно по 2892 руб. начиная с 10.09.99 - бессрочно, а также единовременно взыскано 104141 руб. за три года, предшествующие обращению в суд.
Постановлением президиума Мосгорсуда от 01.06.2000 указанное решение в части взыскания с ответчика в пользу истца единовременно 104141 руб. отменено по тем основаниям, что суд расчет подлежащей взысканию суммы за три года до предъявления иска произвел в нарушение положений п. 3 резолютивной части постановления Конституционного Суда РФ от 01.12.97. Дело в указанной части направлено на новое рассмотрение.
Решением Гагаринского межмуниципального суда г. Москвы от 26.09.2000 взыскано с военного комиссариата г. Москвы в пользу У. в возмещение вреда за три года до предъявления иска единовременно 119569 руб.
В кассационном порядке дело не рассматривалось.
Постановлением президиума Мосгорсуда от 01.02.2001 протест прокурора г. Москвы на решение от 26.09.2000 оставлен без удовлетворения.
В протесте заместителя Генерального прокурора Российской Федерации ставится вопрос об отмене решения Гагаринского межмуниципального суда г. Москвы от 26 сентября 2000 г. и постановления президиума Московского городского суда от 1 февраля 2001 г. о взыскании с ответчика единовременно 119569 руб. в связи с неправильным применением норм материального права.
Обсудив доводы протеста, проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ находит протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что У. с 1986 года исполнял служебные обязанности по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. В 1992 году он был уволен в запас из Вооруженных Сил РФ, ему назначена пенсия за выслугу лет. С 07.07.92 У. признан инвалидом 2 группы со 100% утратой трудоспособности в связи с ликвидацией аварии на ЧАЭС.
Законом РФ от 12.02.93 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей" предусмотрена выплата пенсии за выслугу лет в увеличенном размере для инвалидов вследствие военной травмы, включая и ставших инвалидами вследствие участия в ликвидации аварии на ЧАЭС.
В соответствии со ст. 29 Закона РФ от 15.05.91 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" (в редакции от 24.11.95) для граждан, признанных инвалидами вследствие Чернобыльской катастрофы, предусмотрено и возмещение вреда здоровью в размере заработка в зависимости от степени утраты трудоспособности. Возмещение вреда военнослужащим-инвалидам, получающим военную пенсию за выслугу лет в увеличенном размере, не предусматривалось.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 01.12.97 N 18-п "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" признаны неконституционными положения ст. ст. 1 и 29 указанного выше Закона от 24.11.95 и установлено, что военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на ЧАЭС, независимо от получения ими пенсии за выслугу лет по смыслу ст. 42 Конституции РФ должны иметь право на возмещение вреда, равно как и иные граждане, пострадавшие от Чернобыльской катастрофы.
Согласно п. 3 этого постановления положения, признанные не соответствующими Конституции РФ, утрачивают силу по истечении 6 месяцев с момента провозглашения настоящего постановления.
Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Из этого следует, что У. имел право на возмещение вреда, причиненного здоровью, именно с 01.06.98, а не с марта 1996 г., как определил суд.
На это обстоятельство обращено внимание и в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 35 от 14.12.2000 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В связи с этим утверждение президиума Мосгорсуда о возможности применения положения п. 3 постановления Конституционного Суда до этого срока является ошибочным.
Ссылка президиума Московского городского суда на другие положения Закона РФ от 18 июня 1992 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие на ЧАЭС" (с последующими изменениями и дополнениями) и ГК РФ не может быть принята во внимание, поскольку в постановлении президиума Мосгорсуда не указаны конкретные нормы этих правовых актов, предусматривающие возможность возмещения вреда, причиненного здоровью в определенном судом размере.
Кроме того, в указанном выше Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации (п. 1) разъяснено: "...имея в виду, что причинение вреда здоровью в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС имело место до 1 марта 1993 г., суды не вправе при рассмотрении данной категории дел применять статьи 1085 - 1094 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, так как действие этих норм распространяется на прошлое время только в случае, когда невозмещенный вред был причинен до 1 марта 1996 г., но не ранее 1 марта 1993 г. (часть 2 статьи 12 Закона Российской Федерации "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации")".
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 329, 330 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Гагаринского межмуниципального суда г. Москвы от 26 сентября 2000 г. и постановление президиума Московского городского суда от 1 февраля 2001 г. о взыскании с военного комиссариата г. Москвы 119569 руб. единовременно отменить; направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.