ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 апреля 2001 г. N 8-В00-20
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Кнышева В.П.,
судей Харланова А.В.,
Корчашкиной Т.Е.,
рассмотрела в судебном заседании от 20 апреля 2001 г. дело по протесту Заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 1 февраля 2000 г., постановления президиума Ярославского областного суда от 8 декабря 1999 г. и от 19 апреля 2000 г. по иску С. к отделу социальной защиты населения Кировского района о перерасчете размера пенсии по возрасту в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" и взыскании недополученной пенсии.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Харланова А.В., заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Власовой Т.А., поддержавшей протест, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
С. обратился в суд с иском к отделу социальной защиты населения Кировского района о перерасчете размера пенсии по возрасту в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 г. N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" и взыскании недополученной пенсии.
В обоснование заявленных требований указал, что ответчик неправильно применил положения указанного Закона и размер причитающейся ему пенсии по возрасту занизил.
Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 18 августа 1999 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 7 октября 1999 г., в удовлетворении иска отказано.
Постановлением президиума Ярославского областного суда от 8 декабря 1999 г. решение суда и определение судебной коллегии отменены, дело направлено на новое рассмотрение в районный суд.
Решением Кировского районного суда города Ярославля от 1 февраля 2000 г. постановлено: обязать отдел социальной защиты населения территориальной администрации Кировского района мэрии города Ярославля произвести перерасчет пенсии С. с учетом коэффициента отношения его среднемесячной заработной платы к заработной плате по стране равному 1,2 и индивидуального размера коэффициента пенсионера равному 0,7 и, начиная с 01.02.2000 г., выплачивать ежемесячно пенсию по возрасту в размере 685 руб. 30 копеек; взыскать с отдела социальной защиты населения территориальной администрации Кировского района мэрии города Ярославля за счет средств Ярославского отделения пенсионного фонда в пользу С. 3716 руб. 12 копеек.
В кассационном порядке дело не рассматривалось.
Постановлением президиума Ярославского областного суда от 19 апреля 2000 г. решение суда изменено; абзац первый резолютивной части решения изложен в следующей редакции: обязать отдел социальной защиты населения территориальной администрации Кировского района мэрии г. Ярославля произвести перерасчет пенсии С. и, начиная с 01.02.2000 г., выплачивать ежемесячно пенсию по возрасту в размере 822 руб. 50 коп. с последующим ее изменением в зависимости от исчисления среднемесячной заработной платы в стране.
В протесте Заместителя Председателя Верховного Суда РФ ставится вопрос об отмене решения Кировского районного суда г. Ярославля от 1 февраля 2000 г. и постановлений президиума Ярославского областного суда от 8 декабря 1999 г. и от 19 апреля 2000 г. с оставлением в силе решения Кировского районного суда г. Ярославля от 18 августа 1999 г. и определения судебной коллегии по гражданским делам ярославского областного суда от 7 октября 1999 г.
Проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Возражая против иска, ответчик сослался на Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 1999 г. N 54, которым было утверждено Разъяснение N 5 "О применении ограничений, установленных Федеральным законом "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" (далее - Разъяснение).
В абзацах 5, 6 и 7 Разъяснения изложены следующие положения:
"Часть четвертая статьи 1 Закона, на которую сделана отсылка в части второй статьи 4 Закона как на определяющую, какой именно индивидуальный коэффициент пенсионера, из упоминаемых в Законе, устанавливается с 1 февраля 1998 г. в размере 0,7, предусматривает, что - отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране учитывается в размере не свыше 1,2.
На основании этой отсылки, а также в связи с прямым указанием в части второй статьи 4 Закона на то, что индивидуальный коэффициент пенсионера, устанавливаемый с 1 февраля 1998 г. в размере 0,7, определяется только федеральным законом и ограничивает отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, временное ограничение в размере 0,7 применяется в совокупности с постоянно действующим ограничением в размере не свыше 1,2 к результату, получаемому при делении среднемесячного заработка пенсионера на среднемесячную заработную плату в стране в виде обычного числа (целого или дробного).
Оснований для распространения ограничения в размере 0,7 на величину индивидуального коэффициента пенсионера, исчисляемого в соответствии со статьей 1 Закона в процентах персонально для каждого пенсионера расчетным путем исходя из продолжительности трудового стажа и размера заработной платы, который применяется для определения размера его пенсии в рублях, не имеется".
Соответствие Разъяснения Федеральному закону "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" от 21 июля 1997 г. N 113-ФЗ установлено решением Верховного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2000 г., оставленным без изменения Кассационной коллегией Верховного Суда Российской Федерации от 25 мая 2000 г. и постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 3 августа 2000 г.
Единообразное применение и толкование судами материального закона должно быть обеспечено по настоящему делу.
Отменяя судебные постановления суда первой и кассационной инстанции, президиум Ярославского областного суда необоснованно не принял во внимание положения, содержащиеся в Разъяснении, неправильно истолковал и применил названный выше Федеральный закон.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 329, 330 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
отменить решение Кировского районного суда города Ярославля от 1 февраля 2000 г., постановления президиума Ярославского областного суда от 8 декабря 1999 г. и от 19 апреля 2000 г., решение Кировского районного суда города Ярославля от 18 августа 1999 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 7 октября 1999 г. оставить без изменения.