ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 августа 2011 г. N 25-В11-2
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Корчашкиной Т.Е.,
судей Гуляевой Г.А., Назаровой А.М.
рассмотрела в судебном заседании 19 августа 2011 г. гражданское дело по иску Гатауллиной Тамары Владимировны по материалам истребованного дела по иску Гатауллиной Тамары Владимировны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Харабалинском районе Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по надзорной жалобе Гатауллиной Тамары Владимировны на определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 17 ноября 2010 г., которым частично отменено решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 21 октября 2010 г. и в указанной части принято новое решение об отказе в удовлетворении заявленного иска.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Гуляевой Г.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Гатауллина Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Харабалинском районе Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в обоснование которого ссылалась на то, что она приобрела необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии по пенсионным вопросам Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Харабалинском районе Астраханской области от 6 сентября 2010 г. ей было отказано в назначении пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. В специальный стаж для назначения пенсии не были включены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации: с 15 ноября 1993 г. по 25 ноября 1993 г., с 14 августа 2000 г. по 26 августа 2000 г., а также время нахождения в учебных отпусках: с 11 ноября 2002 г. по 30 ноября 2002 г., с 31 марта 2003 г. по 19 апреля 2003 г., с 8 декабря 2003 г. по 27 декабря 2003 г., с 9 марта 2004 г. по 19 марта 2004 г., с 11 октября 2004 г. по 30 октября 2004 г., с 28 ноября 2005 г. по 17 декабря 2005 г., с 14 апреля 2006 г. по 6 мая 2006 г., с 13 ноября 2006 г. по 2 декабря 2006 г., с 23 апреля 2007 г. по 17 мая 2007 г., с 10 сентября 2007 г. по 25 декабря 2007 г.
Полагая данное решение территориального пенсионного органа нарушающим ее право на пенсионное обеспечение, истец просила суд признать его незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в оплачиваемых дополнительных отпусках, предоставляемых ей работодателем в связи с прохождением обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования, назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган - 18 августа 2010 г.
Представитель ответчика иск не признал.
Решением Харабалинского районного суда Астраханской области от 21 октября 2010 г. исковые требования удовлетворены. Решение комиссии по пенсионным вопросам Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Харабалинском районе Астраханской области от 6 сентября 2010 г. об отказе в назначении истцу трудовой пенсии по старости признано незаконным. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Харабалинском районе Астраханской области обязано включить в специальный стаж педагогической деятельности Гатауллиной Т.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 15 ноября 1993 г. по 25 ноября 1993 г., с 14 августа 2000 г. по 26 августа 2000 г., а также время нахождения в учебных отпусках: с 11 ноября 2002 г. по 30 ноября 2002 г., с 31 марта 2003 г. по 19 апреля 2003 г., с 8 декабря 2003 г. по 27 декабря 2003 г., с 9 марта 2004 г. по 19 марта 2004 г., с 11 октября 2004 г. по 30 октября 2004 г., с 28 ноября 2005 г. по 17 декабря 2005 г., с 14 апреля 2006 г. по 6 мая 2006 г., с 13 ноября 2006 г. по 2 декабря 2006 г., с 23 апреля 2007 г. по 17 мая 2007 г., с 10 сентября 2007 г. по 25 декабря 2007 г. и назначить Гатауллиной Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган - 18 августа 2010 г.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 17 ноября 2010 г. указанное решение суда первой инстанции отменено в части включения в специальный стаж педагогической деятельности Гатауллиной Т.В. периодов нахождения в оплачиваемых дополнительных (учебных) отпусках во время обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования и назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости с 18 августа 2010 г. В указанной части вынесено новое решение об отказе в удовлетворении иска. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 18 мая 2011 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в порядке надзора и определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 22 июля 2010 г. надзорная жалоба Гатауллиной Т.В. с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
В надзорной жалобе Гатауллиной Т.В. содержится просьба об отмене состоявшегося по делу судебного постановления суда кассационной инстанции с оставлением в силе решения Харабалинского районного суда Астраханской области от 21 октября 2010 г. со ссылкой на то, что судебной коллегией при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.
Стороны, будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела в порядке надзора, в судебное заседание Судебной коллегии не явились, в связи с чем на основании статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит надзорную жалобу Гатауллиной Т.В. подлежащей удовлетворению.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
При рассмотрении настоящего дела судом кассационной инстанции допущены такого рода существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.
В ходе разрешения спора судом установлено, что территориальным пенсионным органом в стаж Гатауллиной Т.В., дающий право на назначение досрочной пенсии, не были включены периоды нахождения в учебных отпусках: с 11 ноября 2002 г. по 30 ноября 2002 г., с 31 марта 2003 г. по 19 апреля 2003 г., с 8 декабря 2003 г. по 27 декабря 2003 г., с 9 марта 2004 г. по 19 марта 2004 г., с 11 октября 2004 г. по 30 октября 2004 г., с 28 ноября 2005 г. по 17 декабря 2005 г., с 14 апреля 2006 г. по 6 мая 2006 г., с 13 ноября 2006 г. по 2 декабря 2006 г., с 23 апреля 2007 г. по 17 мая 2007 г., с 10 сентября 2007 г. по 25 декабря 2007 г.
Руководствуясь положениями действующего пенсионного и трудового законодательства, суд первой инстанции признал за истцом право на включение указанных периодов в специальный стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Суд кассационной инстанции отменил решение суда первой инстанции в указанной части и отказал в удовлетворении требований истца о включении периодов нахождения в учебных отпусках в специальный стаж педагогической деятельности. Признавая неправомерным вывод суда первой инстанции о зачете в специальный педагогический стаж истца названных периодов, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда сослалась на то, что возможность включения учебных отпусков в подсчет педагогического стажа не предусмотрена действующим пенсионным законодательством.
Между тем, Судебная коллегия не может согласиться с выводами судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда, поскольку они сделаны с существенными нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление нарушенных пенсионных прав истца.
Судом кассационной инстанции не учтено, что согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Судом первой инстанции было установлено, что Гатауллина Т.В. в период работы в муниципальном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 2 г. Харабали" Астраханской области обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении. В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При вынесении решения судом кассационной инстанции не были приняты во внимание указанные обстоятельства, приведенные положения действующего законодательства не применены, в связи с чем выводы судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда об отказе во включении периодов нахождения истца в учебных отпусках в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть признаны законными.
При таких обстоятельствах в целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судом кассационной инстанции в применении норм материального права, которая повлекла вынесение неправосудного решения, Судебная коллегия признает определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 17 ноября 2010 г. подлежащим отмене с оставлением в силе решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 387, 390, 391 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 17 ноября 2010 г. в части отмены решения Харабалинского районного суда Астраханской области от 21 октября 2010 г. отменить.
Оставить в силе решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 21 октября 2010 г. об удовлетворении иска Гатауллиной Т.В. о включении в специальный стаж педагогической деятельности Гатауллиной Т.В. периодов нахождения в оплачиваемых дополнительных (учебных) отпусках во время обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования с 11 ноября 2002 г. по 30 ноября 2002 г., с 31 марта 2003 г. по 19 апреля 2003 г., с 8 декабря 2003 г. по 27 декабря 2003 г., с 9 марта 2004 г. по 19 марта 2004 г., с 11 октября 2004 г. по 30 октября 2004 г., с 28 ноября 2005 г. по 17 декабря 2005 г., с 14 апреля 2006 г. по 6 мая 2006 г., с 13 ноября 2006 г. по 2 декабря 2006 г., с 23 апреля 2007 г. по 17 мая 2007 г., с 10 сентября 2007 г. по 25 декабря 2007 г. и назначении Гатауллиной Т.В. досрочной трудовой пенсии по старости с 18 августа 2010 г.