ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 августа 2005 года
Дело N 29-В05-7
Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе начальника ГУ УПФР РФ по Никольскому району Пензенской области Кобзевой О.В. дело по иску А. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Никольскому району Пензенской области о назначении пенсии,
установил:
решением комиссии по назначению пенсий при ГУ УПФ РФ по Никольскому району Пензенской области от 09.10.2003 А., 9 июня 1949 года рождения, имеющему стаж работы, дающий в соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на назначение пенсии ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, а именно с 57 лет, отказано в назначении пенсии с учетом положений ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку на момент обращения за назначением пенсии истец не проживал в зоне радиоактивного загрязнения.
А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Никольскому району Пензенской области о назначении льготной пенсии, указав, что населенный пункт, в котором он проживал на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС и продолжает проживать по настоящее время - г. Никольск Пензенской области, был включен в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и выведен из него на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.97 N 1582 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 01.02.98. Считает, что проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом дает ему право в соответствии с законом на дополнительное снижение пенсионного возраста при выходе на пенсию.
Решением Никольского районного суда Пензенской области от 18.11.2003 иск удовлетворен. Судом постановлено: решение комиссии по назначению и выплате пенсий ГУ УПФ РФ по Никольскому району Пензенской области N 103 от 09.10.2003 об отказе в назначении пенсии А. отменить. Обязать ГУ УПФ РФ по Никольскому району Пензенской области назначить истцу пенсию по старости со дня обращения с 06.10.2003 с учетом первоначальной величины снижения пенсионного возраста на 1 год и дополнительно на 3 года (исходя из 1 года за 4 года проживания на территории зоны с льготно-экономическим статусом).
Определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 16.12.2003 решение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе начальник ГУ УПФ РФ по Никольскому району Пензенской области Кобзева О.В. просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 01.06.2005 дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела не допущено.
Согласно п. 8 ст. 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Гражданам, указанным в п. 8 части первой ст. 13 настоящего Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34 Закона).
Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к ст. 35 того же Закона).
Довод надзорной жалобы о том, что иск удовлетворен незаконно, т.к. на момент обращения за назначением пенсии истец не проживал в зоне радиоактивного заражения, несостоятелен.
Разрешая дело, суд правильно пришел к выводу о том, что А. имеет право на пенсию с учетом дополнительного снижения возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, повергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку проживал на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период от момента катастрофы на атомной станции до исключения г. Никольска Постановлением Правительства РФ в 1998 году из перечня населенных пунктов, находящихся в границах зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Удовлетворяя требование истца, суд обоснованно исходил из того, что нераспространение ответчиком ст. 34 указанного Закона на лиц, проживавших с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, а на момент обращения за назначением пенсии выехавших с такой территории, либо проживающих в населенном пункте, исключенном из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, нарушает право граждан на возмещение вреда, причиненного им проживанием в экологически неблагоприятной среде.
При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил требования истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
в передаче дела по иску А. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Никольскому району Пензенской области о назначении пенсии для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции отказать.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Г.А.ГУЛЯЕВА