ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 октября 2003 г. N 5-г03-92
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда России
в составе председательствующего В.И. Нечаева
судей Б.А. Горохова и Т.Е. Корчашкиной
рассмотрела в судебном заседании 17 октября 2003 г.
кассационную жалобу Еремеева В.З. на решение Московского городского суда от 5 сентября 2003 г., которым отказано ему в иске к военному комиссариату г. Москвы об обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании задолженности, а также к войсковой части < ... > об обязании включить должность в перечень должностей военнослужащих, участие в которых дает право на получение социальной поддержки.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Нечаева В.И., объяснение Еремеева В.З., исследовав материалы дела, Коллегия
установила:
Еремеев В.З. является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации с 1994 г. Пенсия истцу выплачивается военным комиссариатом г. Москвы в соответствии со ст. 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, в последующих редакциях. Перед увольнением с военной службы Еремеев В.З. занимал должность заместителя председателя постоянной комиссии государственной приемки кораблей Военно-морского флота.
Еремеев В.З. обратился в суд с иском к военному комиссариату г. Москвы об обязании произвести перерасчет пенсионных платежей с учетом повышения денежного довольствия военнослужащих с 1 января 2001 г., считая, что в связи с работой, которую он выполнял, на него распространяются положения Указа Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563, которым предусмотрено оказание социальной поддержки специалистам ядерного оружейного комплекса.
В судебном заседании 11 августа 2003 г. Еремеев В.З. дополнил заявление требованием обязать войсковую часть < ... > включить должность заместителя председателя постоянной комиссии государственной приемки кораблей Военно-морского флота во второй список должностей, дающих право на получение социальной поддержки.
Рассмотрев дело, суд вынес приведенное выше решение. В кассационной жалобе Еремеев В.З. просит отменить решение суда. Кассационная жалоба обоснована тем, что в настоящем случае нарушено равенство граждан перед законом. Вид деятельности, указанный в п. 3 Перечня касается минно-торпедных и ракетно-артиллерийских боевых частей, командования кораблей. Этим видом деятельности Еремеев В.З. занимался более 15 лет, в том числе и будучи заместителем председателя постоянной комиссии государственной приемки кораблей Военно-морского флота. Обсудив доводы кассационной жалобы, Коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Указом Президента Российской Федерации "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" от 23 августа 2000 г. N 1563 утвержден Перечень видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, участие в которой дает право на получение социальной поддержки (пункт 1).
По смыслу приведенной правовой нормы, право на получение социальной поддержки, предусмотренной настоящим Указом, возникает при наличии двух условий: во-первых, участие в деятельности, указанной в Перечне видов деятельности, во-вторых, вхождение организаций и воинских частей в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляется этот вид деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки.
Перечень видов деятельности утвержден названным Указом Президента Российской Федерации. Перечень организаций и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляются виды деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки, должен утверждаться Правительством Российской Федерации (подпункт "д" пункта 3 Указа).
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации Правительством Российской Федерации было принято Постановление "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" от 22 февраля 2001 г. N 145. Этим Постановлением утвержден Перечень организаций, воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляются виды деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки.
Как видно из содержания этого Перечня, обозревавшегося в судебном заседании, войсковые части, в которых проходил службу истец, в том числе войсковая часть N < ... > в Перечень организаций, воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляются виды деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки, не включены.
Следует также учесть, что Еремеев В.З. как бывший военнослужащий получает пенсию на основании Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, в последующей редакции. По п. "б" ст. 49 этого Закона, пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона и их семьям, а также надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий подлежат пересмотру, в частности, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 9 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" от 22 сентября 1993 г. N 94, в последующих редакциях, в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий, включается уволенным с военной службы военнослужащим, в частности, оклад по последней штатной должности.
Следовательно, исходя из содержания названного Указа, и в частности подпункта "г" п. 3, а также приведенных правовых норм, пенсия лицу, получаемая на основании указанного выше Закона, может быть увеличена также в случае увеличения на основании данного подпункта оклада по воинской должности, который был учтен при исчислении пенсии этому лицу.
В судебном заседании установлено, что пенсия Еремееву В.З. исчисляется исходя из денежного содержания по должности заместителя председателя постоянной комиссии государственной приемки кораблей Военно-морского флота (войсковая часть < ... > ). Увеличение содержания по данной должности на основании Указа Президента не произошло.
Не вправе был суд и обязывать войсковую часть < ... > включить должность заместителя председателя постоянной комиссии государственной приемки кораблей Военно-морского флота в список должностей, осуществляющих виды деятельности в ядерном оружейном комплексе, участие в которой дает право на получение социальной поддержки. Указ Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563 эту возможность не предусматривает. Подпунктом "д" пункта 3 Указа установлено, что Правительство Российской Федерации должно утвердить перечень лишь организаций и воинских частей. В отношении конкретных должностей военнослужащих установлений в Указе нет.
Постановлением Правительства Российской Федерации "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" от 17 ноября 2000 г. предоставлено Министру обороны Российской Федерации право включать в перечень должностей определенное количество должностей гражданского персонала и военнослужащих организаций и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, не предусмотренных перечнем организаций и воинских частей, если занимающие эти должности гражданский персонал и военнослужащие непосредственно участвуют в одном из видов деятельности, указанных в перечне видов деятельности.
Воинской части < ... > , которую Еремеев В.З. просит обязать включить должность заместителя председателя постоянной комиссии государственной приемки кораблей Военно-морского флота во второй список должностей, дающих право на получение социальной поддержки, такое право не предоставлялось.
При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод об отказе в заявлении; оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Коллегия
определила:
оставить решение Московского городского суда от 5 сентября 2003 г. без изменения, кассационную жалобу Еремеева В.З. без удовлетворения.