ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2003 г. N ГКПИ2003-845
Судья Верховного Суда Российской Федерации Зелепукин А.Н., рассмотрев заявление К. о признании незаконными Рекомендаций по организации выплаты денежной компенсации (суммы) в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие радиационных катастроф, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.04.2002 N 32, и письма заместителя Министра труда и социального развития Российской Федерации от 29.01.2003 N 606-АО о порядке выплат сумм возмещения вреда инвалидам-чернобыльцам; о возложении обязанности на Министерство труда и социального развития РФ исполнять решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия,
установил:
К. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением, в котором просит признать незаконными и не подлежащими применению Рекомендации по организации выплаты денежной компенсации (суммы) в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие радиационных катастроф, утвержденные постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.04.2002 N 32, и письма заместителя Министра труда и социального развития Российской Федерации от 29.01.2003 N 606-АО о порядке выплат сумм возмещения вреда инвалидам-чернобыльцам, а также обязать Министерство труда и социального развития Российской Федерации исполнять решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 21.08.2002 о выплате всей суммы в возмещение вреда здоровью.
Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что заявление К. не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.
Верховный Суд Российской Федерации рассматривает перечисленные в ст. 27 ГПК РФ и других федеральных законах гражданские дела в качестве суда первой инстанции, в частности, об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Право на судебную защиту в силу ч. 1 ст. 251 ГПК РФ возникает у гражданина, организации, считающих, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 (в редакции от 30.09.2002) утверждены Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.
Обжалуемые заявителем правовые акты по своей форме не могут считаться нормативными актами, предусмотренными данным Постановлением Правительства РФ, поскольку они не зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ и официально не опубликованы.
При таких обстоятельствах оснований для принятия к производству Верховного Суда Российской Федерации заявления об оспаривании вышеназванных правовых актов не имеется.
В силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
Также требование К. о возложении обязанности на Министерство труда и социального развития РФ исполнять решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия по этим же основаниям неподсудно Верховному Суду Российской Федерации. К. в соответствии со ст. 441 ГПК РФ вправе обратиться с жалобой на неисполнение упомянутого решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,
определил:
заявление К. о признании незаконными Рекомендаций по организации выплаты денежной компенсации (суммы) в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие радиационных катастроф, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.04.2002 N 32 и письма заместителя Министра труда и социального развития Российской Федерации от 29.01.2003 N 606-АО о порядке выплат сумм возмещения вреда инвалидам-чернобыльца;, о возложении обязанности на Министерство труда и социального развития РФ исполнять решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия возвратить заявителю, разъяснив право на обращение с данным требованием в районный суд с соблюдением правил подсудности.
Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.