ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 февраля 2004 г. N 4-г04-2
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда России
в составе председательствующего В.П. Кнышева
судей В.И. Нечаева и Б.А. Горохова
рассмотрела в судебном заседании 17 февраля 2004 г. кассационную жалобу Кочетова А.С. на решение Московского областного суда от 13 ноября 2003 г., которым отказано ему в иске к воинской части < ... > военному комиссариату Московской области и объединенному военному комиссариату г. Домодедово Московской области о признании права на включение в список военнослужащих, имеющих право на перерасчет пенсии в сторону увеличения с 1 января 2001 г., обязании включить его в данный список и произвести перерасчет пенсии.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Нечаева В.И., объяснение Кочетова А.С., исследовав материалы дела, коллегия
установила:
Кочетов А.С. обратился в суд с иском к воинской части < ... > военному комиссариату Московской области и объединенному военному комиссариату г. Домодедово Московской области о признании права на включение в список бывших военнослужащих, принимавших непосредственное участие в испытании и обслуживании ядерных устройств, о возложении обязанности на воинскую часть < ... > включить его в данный список и о возложении обязанности на военный комиссариат произвести перерасчет пенсии. Заявление обосновано тем, что он проходил службу в воинской части < ... > с 1974 г. по 1994 г. Данная служба была связана с участием в испытаниях ядерного оружия и боевой техники. В связи с этим, по мнению истца, он имеет право на основании Указа Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" на перерасчет (в сторону увеличения) получаемой им с 1994 г. военной пенсии.
В судебном заседании Кочетов А.С., уточнив свои требования, просил признать за ним "право на включение в список военнослужащих, непосредственно участвовавших в одном из видов деятельности, указанных в Перечне, утвержденном Указом Президента от 23.08.2000 года N 1563 и имеющих право на перерасчет пенсии в сторону увеличения с 01.01.2001 г. и обязать в/ч < ... > включить его в названный список и обязать Военный комиссариат Московской области произвести перерасчет пенсии в соответствии с данным указом" (л. д. 76).
Рассмотрев дело, суд вынес приведенное выше решение. В кассационной жалобе Кочетов А.С. просит отменить решение суда, считая, что он имеет право на получение социальной поддержки по названному выше Указу Президента Российской Федерации. Обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" утвержден Перечень видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, участие в которой дает право на получение социальной поддержки (пункт 1).
По смыслу приведенной правовой нормы, право на получение социальной поддержки, предусмотренной настоящим Указом, возникает при наличии двух условий: во-первых, участие в деятельности, указанной в Перечне видов деятельности, во-вторых, вхождение организаций и воинских частей в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляется этот вид деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки.
Перечень видов деятельности утвержден названным Указом Президента Российской Федерации. Перечень организаций и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляются виды деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки, должен утверждаться Правительством Российской Федерации (подпункт "д" пункта 3 Указа).
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации Правительством Российской Федерации было принято Постановление "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации". Этим Постановлением утвержден Перечень организаций, воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляются виды деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки.
Как видно из содержания этого Перечня, обозревавшегося в судебном заседании, войсковая часть, в которой проходил службу истец, в Перечень организаций, воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляются виды деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки, не включена.
Следует также учесть, что Кочетов А.С. как бывший военнослужащий получает пенсию на основании Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, в последующей редакции. По подп. "б" ст. 49 этого Закона, пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона и их семьям, а также надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий подлежат пересмотру, в частности, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 9 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" от 22 сентября 1993 г. N 941, в последующих редакциях, в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий, включается уволенным с военной службы военнослужащим, в частности, оклад по последней штатной должности.
Следовательно, исходя из содержания названного Указа, и в частности подпункта "г" п. 3, а также приведенных правовых норм, пенсия лицу, получаемая на основании указанного выше Закона, может быть увеличена также в случае увеличения на основании данного подпункта оклада по воинской должности, который был учтен при исчислении пенсии этому лицу.
В судебном заседании установлено, что пенсия Кочетову А.С. исчисляется исходя из денежного содержания по последней штатной должности, которую он занимал перед увольнением с военной службы.
Не вправе был суд и обязывать войсковую часть включить Кочетова А.С. в список военнослужащих, непосредственно участвовавших в одном из видов деятельности, указанных в Перечне, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года N 1563, участие в которой дает право на получение социальной поддержки. Настоящий Указ Президента Российской Федерации такую возможность не предусматривает. Подпунктом "д" пункта 3 Указа установлено, что Правительство Российской Федерации должно утвердить перечень лишь организаций и воинских частей. В отношении конкретных военнослужащих установлений в Указе нет.
Постановлением Правительства Российской Федерации "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" предоставлено Министру обороны Российской Федерации право включать в перечень должностей определенное количество должностей гражданского персонала и военнослужащих организаций и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, не предусмотренных перечнем организаций и воинских частей, если занимающие эти должности гражданский персонал и военнослужащие непосредственно участвуют в одном из видов деятельности, указанных в перечне видов деятельности.
Воинской части < ... > которую Кочетов А.С. просит обязать включить его в список должностей, дающих право на получение социальной поддержки, такое право не предоставлено.
При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод об отказе в иске; оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия
определила:
оставить решение Московского областного суда от 13 ноября 2003 г. без изменения, кассационную жалобу Кочетова А.С. без удовлетворения.