ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 мая 2002 года
Дело N 57-Г02-9
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Манохиной Г.В., судей Макарова Г.В., Толчеева Н.К.рассмотрела в судебном заседании от 16 мая 2002 г. гражданское дело по искам С.И. и других к МВД РФ, УВД Белгородской области, УВД г. Старый Оскол, ОВД Валуйского района, Объединенной группировке войск на территории Северо-Кавказского региона РФ о признании недействительными приказов руководителя группы управления временной оперативной группировки органов внутренних дел и подразделений МВД России и взыскании денежных выплат по кассационной жалобе УВД Белгородской области на решение Белгородского областного суда от 11 марта 2002 г., которым постановлено: "Взыскать с УВД Белгородской области в пользу: С.И. - 18050 рублей; К.В. - 25500 рублей; Е.А. - 25500 рублей; Ж.Ю. - 28500 рублей; Е.Н. - 28500 рублей; А.Д. - 25500 рублей; Н.А. - 22100 рублей; Б.П. - 22100 рублей; К.М. - 22100 рублей; К.И. - 28500 рублей; С.В. - 27550 рублей. От уплаты государственной пошлины УВД Белгородской области освободить. В остальной части исков отказать".
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Макарова Г.В., объяснения представителя УВД Белгородской области Д., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
истцы обратились в суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что являются сотрудниками милиции. В период с сентября по декабрь 2000 года и с января по февраль 2001 года находились в командировке в Курчалоевском ВОВД Чеченской Республики и принимали участие в мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Чеченской Республики. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.10.1999 N 1197-68 "О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и сотрудникам уголовно-исполнительной системы, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона РФ, и членам их семей" им должны быть произведены выплаты в размере 850 рублей - рядовому и 950 рублей - начальствующему составу за каждый день фактического участия в боевых действиях и иных мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности, однако приказами органов внутренних дел и подразделений МВД России N 1100 от 4.11.2000, N 1930 от 17.12.2000, N 400 от 31.01.2001, N 707 от 18.02.2001 им частично включены дни участия в боевых действиях за период нахождения в командировке и в соответствии с этими приказами оплата произведена не полностью.
Просили признать названные приказы недействительными и взыскать с ответчиков недополученные суммы.
По делу постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе указывается о несогласии с решением суда, ставится вопрос о его отмене и направлении дела на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указано на то, что признанные судом установленными и положенные в основу решения обстоятельства не соответствуют действительности. Судом не принят во внимание действующий порядок учета периода участия сотрудников в боевых действиях и производства выплат, который со стороны областного УВД был полностью соблюден. Вывод суда сделан и без учета места выполнения истцами возложенных на них задач применительно к пункту 4 Постановления Правительства РФ от 31 мая 2000 г. N 424 "О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и гражданскому персоналу Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона", а также не проверена обоснованность действий Минфина РФ по установлению лимита финансирования по всем местам выполнения задач. Судом оставлены без внимания доводы представителя УВД о том, что выплаты произведены в соответствии с приказами МВД России и в размере выделенных Минфином РФ средств. Судом не установлено обстоятельств, которые позволяли бы считать установленным наличие соглашения истцов и руководства УВД области о размере выплат за время командировки. Суд необоснованно не согласился с требованием истцов и, разрешая вопрос о выплатах, не учел, что все они состоят в кадрах МВД России, и не указал, за счет средств какого бюджета должна производиться денежная компенсация.
Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.
Суд первой инстанции всесторонне и полно проверил доводы и возражения сторон по делу и установленному дана правильная оценка. Обстоятельства дела и требования действующего законодательства, которыми руководствовался суд при рассмотрении дела, в решении суда приведены. Доводы кассационной жалобы являются аналогичными изложенным представителем ответчика в судебном заседании мотивам, они направлены на иное толкование действующего законодательства и переоценку установленного судом, в связи с чем не могут быть признаны основанием к отмене решения и пересмотру дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Белгородского областного суда от 11 марта 2002 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу УВД Белгородской области - без удовлетворения.