ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 сентября 2003 г. N 49-Г03-77
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Лаврентьевой М.Н.
судей Соловьева В.Н. и Манохиной Г.В.
рассмотрела в судебном заседании от 15 сентября 2003 г. дело по заявлению Юрина В.Ф. об оспаривании как противоречащему федеральному законодательству постановления Кабинета Министров Республики Башкортостан N 258 от 20 ноября 1998 г. в части п. 5 Приложения N 14, к Положению о порядке предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов льгот в оплате услуг связи, по кассационной жалобе заявителя на решение Верховного суда Республики Башкортостан от 28 мая 2003 г.
Заслушав доклад по делу судьи Верховного Суда Российской Федерации Соловьева В.Н., объяснения представителя Правительства Республики Башкортостан Лихачева А.В., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Селяниной Н.Я., полагавшей решение суда по данному делу обоснованным, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Юрин В.Ф. обратился в Верховный суд Республики Башкортостан с заявлением, в котором просил признать противоречащим части 6 статьи 28 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" пункта 5 Положения о порядке предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, льгот в оплате услуг связи, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 20 ноября 1998 г. N 258.
В обоснование своего заявления Юрин В.Ф. указал, что принятое Кабинетом Министров Республики Башкортостан положение в оспариваемой им части нарушает его права, поскольку он, будучи инвалидом, в соответствии с федеральным законодательством имеет льготу на 50-процентную скидку за пользование услугами междугородней телефонной связью. А постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан наложено ограничение в части предоставления этой льготы за пользование услугами МТС.
Представитель Кабинета Министров Республики Башкортостан Валеев К.В. в суде пояснил, что оспариваемое Юриным В.Ф. положение не противоречит нормам федерального законодательства, поскольку частью 6 статьи 28 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено право предоставления льготы в виде 50-процентной оплаты лишь за услуги городской телефонной сети, оплата за которую предусмотрена в виде фиксированной платы.
Решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 мая 2003 г. заявление Юрина В.Ф. оставлено без удовлетворения.
В кассационной жалобе он просит отменить это решение и вынести новое об удовлетворении его заявления, ссылаясь на ошибочность, по его мнению, сделанных судом выводов.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит постановленное по данному делу решение подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В силу части 6 статьи 28 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, устанавливается 50-процентная скидка за пользование телефоном и радиотрансляционной точкой.
Согласно пункту 5 Положения о порядке предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, льгот в оплате услуг связи, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 20 ноября 1998 г. N 258 50-процентная скидка в оплате пользования телефоном (кроме междугородних разговоров) предоставляется:
инвалидам,
семьям, имеющим детей-инвалидов (одному из родителей, усыновителю, опекуну, попечителю ребенка-инвалида, проживающему совместно с ребенком-инвалидом).
Сравнительный анализ указанных норм права, проведенный судом, позволил ему сделать вывод об отсутствии противоречий в регулируемых ими отношений пользования телефонной связью.
Судом правильно учтено, что ч. 6 статьи 28 ФЗ-181 не предусматривает льготу инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, при предоставлении им доступа к междугородней и международной телефонной связи, которая оказывается за отдельную плату и за которую оплата производится в зависимости от времени и течение которого использовались линии и сооружения телефонной сети для передачи и получения информации. А предусмотренная частью 6 статьи 28 ФЗ-181 льгота распространяется лишь на абонентскую плату за услуги городской телефонной сети, при которой сумма платежей абонента за определенный (расчетный) период времени является постоянной величиной, не зависящих от объема фактически полученных услуг.
При таких обстоятельствах судом обоснованно заявление Юрина В.Ф. оставлено без удовлетворения.
Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся лишь к ошибочному толкованию указанных положений федерального законодательства и республиканского, а также к переоценке установленных судом обстоятельств.
С учетом изложенного вынесенное по делу решение Верховного суда Республики Башкортостан следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Верховного суда Республики Башкортостан от 28 мая 2003 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Юрина В.Ф. - без удовлетворения.