ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2018 г. N 77-КГ18-3
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Пчелинцевой Л.М.,
судей Вавилычевой Т.Ю. и Фролкиной С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 14 мая 2018 г. гражданское дело по иску Грибенюка Александра Ивановича к военному комиссариату Липецкой области о признании права на надбавку к пенсии за выслугу лет за участие в боевых действиях
по кассационной жалобе Грибенюка А.И. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 26 июля 2017 г., которым решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении иска.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Вавилычевой Т.Ю.,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Грибенюк А.И. 14 февраля 2017 г. обратился в суд с иском к военному комиссариату Липецкой области о признании за ним права на надбавку к пенсии за выслугу лет за участие в боевых действиях.
В обоснование заявленных требований Грибенюк А.И. указал, что с 17 августа 1976 г. он проходил службу в Вооруженных Силах СССР, затем - в Вооруженных Силах Российской Федерации. Приказом главнокомандующего Военно-воздушными силами Российской Федерации от 8 апреля 2015 г. N 56 Грибенюк А.И. уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на службе с 10 июня 2015 г., имеет удостоверение ветерана боевых действий.
15 июня 2015 г. центром социального обеспечения военного комиссариата Липецкой области ему была назначена пенсия за выслугу лет, размер которой исчислен без учета надбавки, предусмотренной пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах исполнительной системы, и их семей" (далее также - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, наименование Закона приведено в редакции, действовавшей в период возникновения спорных отношений). В устной форме Грибенюку А.И. сотрудником военного комиссариата Липецкой области было разъяснено, что наличие у Грибенюка А.И. удостоверения ветерана боевых действий не является основанием для повышения пенсии.
7 декабря 2016 г. Грибенюк А.И. повторно обратился в военный комиссариат Липецкой области с письменным заявлением о назначении ему в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 надбавки к пенсии за выслугу лет в размере 32% от расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 названного закона, в чем ему было отказано со ссылкой на то, что им не представлены необходимые документы, подтверждающие его участие в боевых действиях, в том числе те, которые он представлял в судебном заседании Тамбовского гарнизонного суда при разрешении его требований об оспаривании действий начальника Управления кадров Военно-воздушных сил Российской Федерации по отказу в выдаче удостоверения ветерана боевых действий.
31 января 2017 г. Грибенюк А.И. представил дополнительные документы в центр социального обеспечения военного комиссариата Липецкой области, однако 10 февраля 2017 г. ему вновь было отказано в назначении надбавки к пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 с указанием на то, что документов, подтверждающих его участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона, им не представлено.
Ссылаясь на положения статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", раздел 3 Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приложение к указанному закону), приказ Министра обороны Российской Федерации от 15 марта 2004 г. N 77 "О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. N 342 о награждении Грибенюка А.И. медалью Нестерова за мужество и отвагу, проявленные при ликвидации незаконных вооруженных формирований в Северо-Кавказском регионе, Грибенюк А.И. полагает, что представленными документами, в том числе удостоверением ветерана боевых действий, подтверждено его непосредственное участие в боевых действиях в регионах Северного Кавказа в период с 22 октября по 3 ноября 1999 г., в связи с чем просил признать за ним право на получение пенсии по выслуге лет с учетом повышения на 32% в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 с 15 июня 2015 г., обязать Военный комиссариат Липецкой области произвести перерасчет пенсии с 15 июня 2015 г. в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.
Представитель военного комиссариата Липецкой области в суде иск не признал.
Решением Правобережного районного суда г. Липецка от 27 марта 2017 г. исковые требования Грибенюка А.И. удовлетворены. За Грибенюком А.И. признано право на надбавку к пенсии за выслугу лет за участие в боевых действиях в размере 32% в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, на военный комиссариат Липецкой области возложена обязанность произвести соответствующий перерасчет начисленной Грибенюку А.И. пенсии с 15 июня 2016 г.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 26 июля 2017 г. решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым Грибенюку А.И. отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В поданной в Верховный Суд Российской Федерации кассационной жалобе Грибенюком А.И. ставится вопрос об отмене апелляционного определения, как незаконного.
По результатам изучения доводов кассационной жалобы судьей Верховного Суда Российской Федерации Вавилычевой Т.Ю. 5 февраля 2018 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, и ее же определением от 9 апреля 2018 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, от которых поступили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению, поскольку имеются основания для отмены в кассационном порядке обжалуемого судебного постановления.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела имеются такого характера существенные нарушения норм материального и процессуального права, допущенные судом апелляционной инстанции, и они выразились в следующем.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Грибенюк А.И. с 17 августа 1976 г. проходил службу в Вооруженных Силах СССР, затем - в Вооруженных Силах Российской Федерации.
7 октября 1999 г. Грибенюку А.И. выдано удостоверение ветерана военной службы серии М N 623213.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части 16651 от 22 октября 1999 г. N 208 майор Грибенюк А.И. признан убывшим в командировку в г. Буденновск для выполнения специального задания.
По сведениям, содержащимся в командировочном удостоверении от 20 октября 1999 г. N 564, Грибенюк А.И. 22 октября 1999 г. прибыл на место проведения командировки - в войсковую часть 11580, по окончании командировки 3 ноября 1999 г. прибыл в войсковую часть 16651.
Приказом командира войсковой части 16651 от 5 ноября 1999 г. N 218 майор Грибенюк А.И. признан прибывшим из командировки в г. Буденновск.
3 ноября 1999 г. майору Грибенюку А.И. начальником штаба войсковой части 40911-А выдана справка N 225, из которой следует, что Грибенюк А.И. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 1999 г. N 1197-68 выполнял специальные задачи по проведению контртеррористических операций на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионах Северного Кавказа в период с 22 октября по 3 ноября 1999 г.
Приказом командира войсковой части 16651 от 1 февраля 2000 г. N 26 "О выплате личному составу оклада денежного содержания в полуторном размере" Грибенюку А.И., выполнявшему специальные задачи по проведению контртеррористических операций на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионах Северного Кавказа, за период с 22 октября по 3 ноября 1999 г. установлен оклад денежного содержания в полуторном размере.
Из материалов дела также усматривается, что Указом Президента Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. N 342 "О награждении государственными наградами Российской Федерации военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" майор Грибенюк А.И. за мужество и отвагу, проявленные при ликвидации незаконных вооруженных формирований в Северо-Кавказском регионе, награжден медалью Нестерова.
Согласно выписке из наградного листа к Указу Президента Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. N 342 "О награждении государственными наградами Российской Федерации военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" майор Грибенюк А.И. с 14 сентября по 3 ноября 1999 г. находился в составе оперативной группировки на аэродроме Буденновск, где принимал участие в выполнении боевых задач по уничтожению бандформирований и наведении конституционного порядка на территории Российской Федерации. 1 ноября 1999 г. при получении от командующего объединенной группировкой войск внезапной боевой задачи по уничтожению целей на аэродроме в районе города Грозный майором Грибенюком А.И. была организована и проведена подготовка звена самолетов СУ-25Т с подвеской новых высокоточных авиационных средств поражения. Заданная цель в районе города Грозный была уничтожена.
Решением Тамбовского гарнизонного военного суда от 20 июня 2005 г., вступившим в законную силу, удовлетворено, в том числе заявление военнослужащего войсковой части 62632 подполковника Грибенюка А.И. на действия начальника управления кадров Военно-воздушных сил России, выразившиеся в отказе выдать заявителю удостоверение ветерана боевых действий. На начальника управления кадров Военно-воздушных сил России возложена обязанность выдать Грибенюку А.И. удостоверение ветерана боевых действий.
Как усматривается из материалов дела, Грибенюку А.И. было выдано удостоверение ветерана боевых действий серии < ... > N < ... > .
Приказом главнокомандующего Военно-воздушными силами Российской Федерации от 8 апреля 2015 г. N 58 подполковник Грибенюк А.И. уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").
С 11 июня 2015 г. Грибенюку А.И. назначена пенсия за выслугу лет. Расчет пенсии за выслугу лет был произведен Грибенюку А.И. без учета надбавки к пенсии за выслугу лет, установленной пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, в размере 32% от расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 названного закона.
7 декабря 2016 г. Грибенюк А.И. обратился в военный комиссариат Липецкой области с письменным заявлением о назначении ему надбавки к пенсии за выслугу лет, установленной пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, в размере 32% от расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 названного закона.
Письмом военного комиссариата Липецкой области от 16 декабря 2016 г. Грибенюку А.И. предложено представить дополнительные документы, подтверждающие факт его участия в боевых действиях.
31 января 2017 г. Грибенюк А.И. повторно обратился в военный комиссариат Липецкой области с заявлением о назначении и выплате надбавки к пенсии за выслугу лет за участие в боевых действиях, представив дополнительные документы.
Письмом от 10 февраля 2017 г. Грибенюку А.И. отказано в назначении надбавки к пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 с указанием на то, что сотрудниками центра социального обеспечения военного комиссариата Липецкой области были изучены дополнительно представленные Грибенюком А.И. документы, из которых следует, что в период с 22 октября по 3 ноября 1999 г. Грибенюк А.И. выполнял специальные задачи в ходе контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона (Ставропольский край, аэродром Буденновск), однако документов, подтверждающих участие Грибенюка А.М. в боевых действиях на этой территории, им представлено не было.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Грибенюка А.И. о признании за ним права на повышение пенсии за выслугу лет на 32% от расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 (как ветерану боевых действий), суд первой инстанции исходил из того, что факт участия Грибенюка А.И. в боевых действиях подтвержден представленными им в военный комиссариат Липецкой области документами, в том числе удостоверением ветерана боевых действий, а также вступившим в законную силу решением Тамбовского гарнизонного военного суда от 20 июня 2005 г., в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для отказа в назначении Грибенюку А.И. надбавки к пенсии за выслугу лет, предусмотренной пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.
Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая Грибенюку А.И. в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что у военного комиссариата Липецкой области не имелось оснований для назначения Грибенюку А.И. надбавки к пенсии за выслугу лет, установленной пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, поскольку Грибенюком А.И. не был документально подтвержден факт его участия в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации. К таким документам суд апелляционной инстанции, сославшись на положения подпункта "в" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории СевероКавказского региона Российской Федерации", отнес приказы командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие периоды выполнения задач военнослужащими, документы о полученных в связи с этим ранении, контузии или увечье, либо реализованный наградной материал.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что выводы суда апелляционной инстанции основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (наименование закона и его нормы приводятся в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений).
В силу положений подпункта "а" части 1 статьи 5 и подпункта "а" части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 лица, указанные в статье 1 данного закона, приобретают право на пенсию за выслугу лет на военной службе, если они имеют на день увольнения со службы выслугу лет на военной службе 20 и более лет.
Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 также предусмотрены основания для повышения размера пенсии за выслугу лет.
Так, в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 названного закона участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", установлено повышение пенсии на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.
Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные названным Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии (часть 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах") к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
Статьей 16 Федерального закона "О ветеранах" определены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий.
К числу таких мер социальной поддержки, согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" относятся льготы по пенсионному обеспечению, которые предоставляются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 названного закона, в соответствии с законодательством.
Статьей 28 Федерального закона "О ветеранах" установлено, что реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 г. или Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 1 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 736 (действовавшей в период выдачи Грибенюку А.И. 30 декабря 2004 г. удостоверения ветерана боевых действий), удостоверение ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в статье 3 Федерального закона "О ветеранах", является документом, подтверждающим право на предоставление им мер социальной поддержки.
Пунктом 2 названной инструкции предусмотрено, что выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.
Исходя из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что к числу лиц, которым на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 предоставляется такая мера социальной поддержки, как повышение пенсии за выслугу лет, отнесены в том числе ветераны боевых действий, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. Таким ветеранам боевых действий пенсии повышаются на 32% расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренной подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". При этом минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии. Реализация названной меры социальной поддержки ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими соответствующего удостоверения, которое выдается в том числе при документальном подтверждении факта участия их в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях.
Таким образом, основанием для повышения пенсии за выслугу лет лицам, указанным в пунктах 1 - 4 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", к числу которых относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), является наличие у них статуса ветерана боевых действий, подтвержденное соответствующим удостоверением.
Суд первой инстанции, разрешая спор по требованиям Грибенюка А.И. о признании за ним права на повышение размера пенсии за выслугу лет на 32% как ветерану боевых действий на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, исходил из того, что Грибенюк А.И. является ветераном боевых действий, что подтверждено соответствующим удостоверением, а также решением Тамбовского гарнизонного суда от 20 июня 2005 г., вступившим в законную силу, которым установлен факт участия Грибенюка А.И. в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона.
Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая Грибенюку А.И. в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции, как и суд первой инстанции, сославшись на те же нормы материального права, регулирующие порядок и условия повышения пенсии ветеранам боевых действий, но вследствие неправильного их применения в части установленного законом основания для повышения пенсии за выслугу лет, а именно: наличие статуса ветерана боевых действий, подтвержденного соответствующим удостоверением, пришел к ошибочному выводу о необходимости дополнительного документального подтверждения факта участия такого военнослужащего, имеющего статус ветерана боевых действий и удостоверение ветерана боевых действий, в боевых действиях в целях повышения такому военнослужащему пенсии за выслугу лет на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.
При этом суд апелляционной инстанции не учел, что Грибенюку А.И. 30 декабря 2004 г. выдано удостоверение ветерана боевых действий, то есть факт его участия в боевых действиях подтвержден.
Законность получения Грибенюком А.И. удостоверения ветерана боевых действий в установленном законом порядке не оспорена, удостоверение ветерана боевых действий, выданное Грибенюку А.И., недействительным не признано, следовательно, не опровергнут и факт его участия в выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории СевероКавказского региона, в связи с чем у Грибенюка А.И. имелось право на получение надбавки к пенсии за выслугу лет на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.
Указывая на то, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт его участия в боевых действиях, суд апелляционной инстанции, отметив то, что к числу документов, подтверждающих данный факт, может быть отнесен реализованный наградной материал, также не принял во внимание, что Указом Президента Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. N 342 "О награждении государственными наградами Российской Федерации военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" майор Грибенюк А.И. за мужество и отвагу, проявленные при ликвидации незаконных вооруженных формирований в Северо-Кавказском регионе, награжден медалью Нестерова, вследствие чего пришел к противоречивым выводам в части документального подтверждения факта участия истца в боевых действиях.
Не установив каких-либо новых обстоятельств и не применив изложенные выше нормы материального права в их системной взаимосвязи, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции о том, что Грибенюк А.И. имеет право на повышение пенсии за выслугу лет на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 как ветеран боевых действий, что подтверждено соответствующим удостоверением, и отказал Грибенюку А.И. в иске. При этом в нарушение положений части 4 статьи 198, пункта 6 части 2 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не приведены мотивы, по которым отвергнуты доводы истца и выводы суда первой инстанции о наличии у Грибенюка А.И. права на повышение пенсии за выслугу лет на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 как ветерану боевых действий, выполнявшему боевые задачи на территории Северо-Кавказского региона в период с 22 октября по 3 ноября 1999 г., что подтверждено соответствующим удостоверением ветерана боевых действий, а также вступившим в законную силу решением суда.
Делая вывод о том, что решение Тамбовского гарнизонного суда от 20 июня 2005 г. в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеет преюдициального значения при определении права истца на повышение пенсии за выслугу лет как участнику боевых действий, поскольку военный комиссариат Липецкой области не принимал участия в рассмотрении дела, по которому постановлено это решение, и вопросы пенсионного обеспечения не были предметом судебного разбирательства, суд апелляционной инстанции, в нарушение положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не дал какой-либо оценки данному решению, являющемуся доказательством в силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Ввиду приведенных обстоятельств у суда апелляционной инстанции не имелось предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований Грибенюка А.И. о признании за ним права на повышение пенсии за выслугу лет на 32% как ветерану боевых действий на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, а также для принятия нового решения об отказе в удовлетворении этих исковых требований.
С учетом изложенного обжалуемое апелляционное определение нельзя признать законным, оно принято с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены указанного судебного постановления и оставления в силе решения суда первой инстанции, разрешившего спор в соответствии с установленными обстоятельствами и подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 26 июля 2017 г. отменить.
Оставить в силе решение Правобережного районного суда г. Липецка от 27 марта 2017 г.