ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 сентября 2002 года
Дело N 79-Г02-7
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Нечаева В.И., судей Горохова Б.А., Потапенко С.В.рассмотрела в судебном заседании от 13 сентября 2002 г. дело по иску Б. к Баяндаевской районной администрации о признании незаконными действий райадминистрации по распределению денежных средств ГО и ЧС, выделенных пострадавшим от наводнения, взыскании материального ущерба, единовременной материальной помощи, расходов по оказанию юридической помощи с протестом в порядке надзора прокурора Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на решение Баяндаевского районного суда от 29 марта 2001 г. и постановление председателя суда Усть-Ордынского Бурятского автономного округа о направлении дела в Верховный Суд Российской Федерации для определения подсудности.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Потапенко С.В., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
гражданское дело по иску Б. к Баяндаевской районной администрации о возмещении материального ущерба и морального вреда рассмотрено 29.03.2001 под председательством председателя Баяндаевского районного суда У., которая Указом Президента Российской Федерации от 20 июня 2002 года N 628 назначена заместителем председателя суда Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, поэтому постановлением председателя суда Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 26 июля 2002 г. дело передано в Верховный Суд Российской Федерации для определения подсудности.
Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит постановление председателя суда Усть-Ордынского Бурятского автономного округа Ш. от 26 июля 2002 г. подлежащим отмене, как вынесенное с нарушением норм процессуального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии со ст. 321 ГПК РСФСР данное дело в порядке надзора подсудно президиуму суда Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
В соответствии со ст. 125 ГПК РСФСР, на которую сослался в своем постановлении председатель суда Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, передача дела из одного суда РСФСР в другой суд РСФСР по мотивам, указанным в статье 122 настоящего Кодекса, производится на основании определения суда по истечении срока на обжалование или опротестование этого определения, а в случае подачи жалобы или принесения протеста - после вынесения определения об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.
Основания для изменения подсудности дела, предусмотренные ст. 122 ГПК РСФСР, в данном случае отсутствуют, а передача дела в другой суд единоличным постановлением председателя суда, а не определением суда надзорной инстанции является незаконной.
Поскольку право на рассмотрение дела в том суде, которому оно подсудно, гарантировано ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, то суд должен выносить мотивированное определение в случае, если приходит к выводу, с учетом всех обстоятельств, о невозможности рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 123 ГПК РСФСР в случае когда рассмотрение дела судом, которому оно подсудно, становится невозможным, дело передается на рассмотрение другого суда. Передача дела из одного суда в другой может быть произведена вышестоящим судом.
Вышестоящий суд должен осуществлять передачу дела в другой суд путем вынесения мотивированного определения, которое может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в вышестоящую судебную инстанцию, чем будет обеспечена защита их прав.
Само по себе назначение судьи районного суда, вынесшего решение после рассмотрения дела в суде первой инстанции, заместителем председателя окружного суда не является основанием для вывода о невозможности рассмотрения дела в порядке надзора в президиуме суда Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Президиум суда Усть-Ордынского Бурятского автономного округа состоит из пяти судей и полностью сформирован.
Для рассмотрения настоящего дела, участие в котором в силу ч. 1 ст. 19 ГПК РСФСР судья У. принимать не может, необходимый кворум имеется.
Если при рассмотрении дела в порядке надзора будут выявлены иные причины, делающие невозможным рассмотрение дела в этом суде, президиум суда Усть-Ордынского Бурятского автономного округа не лишен возможности вынести мотивированное постановление по этому вопросу.
На основании п. 2 ст. 317 Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
постановление председателя суда Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 26 июля 2002 г. отменить, гражданское дело по иску Б. к Баяндаевской районной администрации о признании незаконными действий райадминистрации по распределению денежных средств ГО и ЧС, выделенных пострадавшим от наводнения, взыскании материального ущерба, единовременной материальной помощи, расходов по оказанию юридической помощи возвратить в президиум суда Усть-Ордынского Бурятского автономного округа для рассмотрения в порядке судебного надзора.