ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 августа 2001 года
Дело N 29-В01-6
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Лаврентьевой М.Н., судей Манохиной Г.В., Маслова А.М.рассмотрела в судебном заседании от 13 августа 2001 г. гражданское дело по жалобе П. на решение комиссии по назначению пенсий и пособий при администрации Октябрьского района г. Пензы по протесту заместителя Верховного Суда Российской Федерации на решение Октябрьского районного суда от 10 ноября 2000 г., определение судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда и постановление президиума Пензенского областного суда от 13 апреля 2000 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Г.В. Манохиной, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Л.Ф. Масаловой, полагавшей протест удовлетворить, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
П. обратилась в суд с жалобой на решение комиссии по назначению пенсий и пособий при администрации Октябрьского района г. Пензы, указывая, что более 9 лет после катастрофы на Чернобыльской АЭС (с 1986 года по 01.03.95) постоянно проживала и работала на территории радиоактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем полагает, что в соответствии со ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" приобрела право на пенсию по возрасту раньше на 3 года, т.е. по достижении ею 52 лет. Решением комиссии по назначению пенсий и пособий при администрации Октябрьского района г. Пензы от 12.10.2000 ей было отказано в начислении пенсии как лицу, относящемуся к категории граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Решением Октябрьского районного суда от 10.11.2000, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 20.01.2000 и постановлением президиума Пензенского областного суда от 13.04.2000 жалоба П. была удовлетворена. При этом суд исходил из того, что П. более 9 лет проживала на территории, относящейся к территориям зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, и соответственно на нее распространяется ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в силу которой она имеет право на пенсию по достижении ею 52 лет.
В протесте поставлен вопрос об отмене судебных решений как вынесенных с существенным нарушением норм материального права.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В соответствии со ст. 34 данного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Как следует из примечания к ст. 35 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории.
Указания о том, что для граждан, ранее проживавших на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, предусматривается и дополнительная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. 34 вышеназванного Закона, данная норма не содержит.
Поскольку П. постоянно проживала на территории радиоактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.86 по 01.03.95, но на момент обращения за пенсией проживала в г. Пензе, она имеет право на назначение пенсии только с учетом первоначальной величины снижения пенсионного возраста, предусмотренной ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ( 1 год). Права выхода на пенсию по старости с учетом дополнительной величины снижения пенсионного возраста, установленной той же нормой Закона (3 года), она не имеет.
Руководствуясь ст. ст. 329, 330 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
отменить решение Октябрьского районного суда от 10.11.2000, определение судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 30.01.2000 и постановление президиума Пензенского областного суда от 13.04.2000, с направлением дела на новое судебное рассмотрение.