ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 августа 2001 года
Дело N 25-В01пр-4
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Манохиной Г.В., судей Макарова Г.В., Маслова А.М.рассмотрела в судебном заседании от 13 августа 2001 г. гражданское дело по иску С. об индексации присужденной, но невыплаченной суммы пособия на содержание детей по протесту заместителя прокурора РФ на решение Советского районного суда от 5 октября 1999 г., определенное судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 2 ноября 1999 г. и постановление президиума этого же суда от 30 июня 2000 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Макарова Г.В., объяснения представителя финансового управления администрации Астраханской области Г., заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Масаловой Л.Ф., поддержавшей доводы протеста, Судебная коллегия
установила:
решением Советского районного суда г. Астрахани от 29.07.99 в пользу С. взыскано пособие на содержание детей в размере 3335 руб. 40 коп.
В связи с тем что выплата пособий не производилась с 1996 г., истица обратилась в суд с заявлением об индексации взысканной суммы.
Решением Советского районного суда г. Астрахани от 05.10.99, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 02.11.99, исковые требования оставлены без удовлетворения.
Постановлением президиума Астраханского областного суда от 30.06.2000 решение Советского районного суда г. Астрахани от 05.10.99, определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 02.11.99 оставлены без изменения, протест заместителя Генерального прокурора РФ - без удовлетворения.
В протесте, внесенном в Судебную коллегию Верховного Суда РФ, ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений по мотиву нарушения норм материального права.
Проверив материалы дела и обсудив доводы протеста, Судебная коллегия находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что в законах о федеральном и областном бюджете на 1997 - 1999 гг. индексация пособий не предусмотрена.
С таким выводом согласиться нельзя.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно Федеральному закону "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ежемесячное государственное пособие на ребенка является одним из видов социальных пособий, оно выплачивается гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением, воспитанием и обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 и ч. 1 ст. 8 Закона РСФСР "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" постоянно выплачиваемые пособия семьям с детьми входят в число объектов такой индексации; источником ее средств являются ассигнования из соответствующих бюджетов.
Предусмотренная указанным Законом индексация пособий на детей в связи с ростом потребительских цен направлена на поддержание их покупательной способности путем установления государством механизма увеличения пособий, т.е. индексации, и, следовательно, на защиту гарантированных прав и интересов граждан, имеющих детей.
Несвоевременная же выплата пособий на детей и невосстановление их покупательной способности путем индексации лишает истицу и ее детей такой гарантии в связи с инфляцией денежных средств.
Довод суда, что бюджетом области средства на индексацию несвоевременно выплаченных пособий на детей не предусмотрены, правового значения не имеет, поскольку само по себе отсутствие этих средств не может повлечь отказ в удовлетворении законных требований истицы.
Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлено, что выплата ежемесячного пособия на ребенка производится за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, учитываемых при взаиморасчетах федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и выделенных целевым назначением (ч. 4 ст. 4).
При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные постановления не могут считаться законными и обоснованными.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 329, п. 1 ст. 330 ГПК РСФСР, Судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Астрахани от 05.10.99, определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 02.11.99 и постановление президиума Астраханского областного суда от 30.06.2000 отменить и направить дело на новое рассмотрение.