ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 августа 1999 г. N КАС99-187
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего: Н.К. Толчеева членов коллегии: В.М. Ермилова
Ю.Г. Кебы
рассмотрела в судебном заседании от 12 августа 1999 года заявление М. к Президенту Российской Федерации об отмене индивидуального коэффициента пенсионера в размере 0,7, по частной жалобе М. на определение судьи Верховного Суда РФ от 28 июня 1999 года об отказов принятии заявления по п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Н.К. Толчеева, Кассационная коллегия
установила:
М. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с указанным заявлением.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 28 июня 1999 года М. отказано в принятии заявления в связи с неподведомственностью заявленного требования судам общей юрисдикции (п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР).
В частной жалобе М. просит об отмене определения, ссылаясь на его незаконность.
Кассационная коллегия не находит оснований для отмены определения судьи Верховного Суда РФ.
21 июля 1997 года Президентом Российской Федерации был подписан Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" N 113-ФЗ, принятый Государственной Думой и одобренный Советом Федерации.
В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона индивидуальный коэффициент пенсионера, определенный частью 4 статьи 1 данного Закона, ограничивающий отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, установлен в размере 0,7.
М. по существу ставит вопрос об оспаривании названного нормативного правового акта.
В соответствии со ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции, в том числе, дела об оспаривании ненормативных актов Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
Согласно ст. 13 ГК РФ нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица может быть признан судом недействительным лишь в случаях, предусмотренных законом.
Поскольку отсутствует Федеральный конституционный закон, который бы устанавливал полномочия судов общей юрисдикции по прекращению юридической силы федеральных законов, требования М. неподведомственны судам общей юрисдикции.
Отсутствие у судов общей юрисдикции таких полномочий не лишает заявителя гарантированного ст. 46 Конституции РФ права на судебную защиту при рассмотрении конкретного дела, если М. полагает, что ее права на получение пенсии нарушены, и возможности обжалования судебного решения в установленном порядке.
Руководствуясь ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 1999 года оставить без изменения, а частную жалобу М. - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.К.ТОЛЧЕЕВ
Члены коллегии
В.М.ЕРМИЛОВ
Ю.Г.КЕБА