ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 ноября 2002 г. N ГКПИ2002-1286
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., рассмотрев заявление С. о признании недействительными и подлежащими изъятию из текста отдельных положений Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной постановлением Минтруда РФ от 11 октября 2000 г. N 69,
установил:
С. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.
Нахожу, что заявление С. не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.
Как следует из содержания заявления, С. просит признать недействительными и подлежащими изъятию из текста оспариваемой Инструкции Минтруда РФ в пунктах с 2.1 по 2.6 все ограничения (условия) отнесения ветеранов - участников Великой Отечественной войны к той или иной категории ветеранов, отсутствующие в Федеральном законе "О ветеранах".
Между тем в оспариваемых заявителем пунктах 2.1 - 2.6 Инструкции определен порядок реализации (предоставления) прав и льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах". Требований об условиях отнесения к той или иной категории ветеранов - участников Великой Отечественной войны в оспариваемых положениях не содержится, поскольку именно Федеральным законом "О ветеранах" (статья 2) определено, какие лица относятся к ветеранам Великой Отечественной войны как участники Великой Отечественной войны.
Кроме того, требования заявителя об оспаривании положений Инструкции Минтруда РФ по существу сводятся к дополнению правового акта. В частности, заявитель просит включить в текст Инструкции Минтруда РФ, что подтверждающими документами причисления ветеранов к той или иной категории ветеранов - участников ВОВ могут быть все виды и формы документальных доказательств, не запрещенные законом (в частности, свидетельские показания не менее трех свидетелей), а также исключить из текста Инструкции все неопределенные выражения типа "другие документы", "соответствующие документы".
Разрешение таких вопросов не входит в компетенцию судов общей юрисдикции. Согласно ст. 10 Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
При таких обстоятельствах требования заявителя не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
В случае если заявитель полагает, что его права нарушены и ему незаконно отказано Калининградским областным военным комиссариатом в признании его участником ВОВ и выдаче соответствующего удостоверения, он не лишен возможности обжаловать указанные действия в суд с соблюдением требований о подсудности.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР,
определил:
отказать С. в принятии заявления о признании недействительными и подлежащими изъятию из текста отдельных положений Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной постановлением Минтруда РФ от 11 октября 2000 г. N 69, т.к. заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.