ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 января 2018 г. N 305-ЭС17-20051
Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу Общероссийской общественной организации писателей "Общероссийское литературное сообщество" на решение от 20.03.2017 Арбитражного суда Московской области по делу N А41-44220/2012, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2017 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 26.10.2017 по тому же делу
по заявлению Общероссийской общественной организации писателей "Общероссийское литературное сообщество" (Москва) к Администрации Ленинского муниципального района Московской области (Москва), Департаменту городского имущества города Москвы (Москва), Правительству Москвы (Москва) о признании бездействия незаконным,
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Минкультуры России, Минкультуры Московской области, ТУ Росимущества в Московской области, Росимущества, ФГБУК "Государственный литературный музей"
установил:
общероссийская общественная организация писателей "Общероссийское литературное сообщество" (далее - сообщество) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Ленинского муниципального района Московской области (далее - администрация), Департаменту городского имущества города Москвы (далее - департамент), Правительству Москвы с требованиями (с учетом принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнений и определения от 09.04.2013 о процессуальном правопреемстве), о признании бездействия администрации, выразившееся в уклонении от принятия решения о предоставлении международной общественной организации писателей "Международный Литературный Фонд" на праве собственности земельного участка N 2, площадью 95.678 кв. м с кадастровым номером 50:21:100212:415 и заключения договора купли-продажи незаконным, необоснованным и нарушающим право сообщества на предоставление данного земельного участка в собственность, установленное статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) и пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон); обязании Правительство Москвы, департамент и администрацию принять решение (постановление) о предоставлении сообществу на праве собственности земельного участка N 2, площадью 15.678/-108 кв. м, новый кадастровый номер 77:17:0100212:1, кадастровой стоимостью 196.896.712,98 руб., адрес расположения: г. Москва, поселение Внуковское, п. ДСК "Мичуринец", (городок писателей Переделкино"), прежний кадастровый номер 50:21:100212:415 кадастровой стоимостью 115.264.243 руб., адрес расположения: Московская область, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Внуковское, п. ДСК "Мичуринец", (городок писателей "Переделкино"), и заключить с сообществом договор купли-продажи указанного земельного участка по цене 2.881.606,08 руб., составляющей 2,5% от его кадастровой стоимости на дату предъявления заявления.
Решением Арбитражного суда Московской области от 20.05.2013 с учетом определения от 15.09.2014 об исправлении опечаток, требования удовлетворены в части признания незаконным бездействия выразившегося в уклонении от принятия решения о предоставлении сообществу на праве собственности земельного участка N 2, площадью 95.678/-108 кв. м с кадастровым номером 50:21:100212:415 и заключения договора купли-продажи незаконным, необоснованным и нарушающим право общества на предоставление данного земельного участка в собственность, установленное статьей 36 Земельного кодекса и пунктом 2 статьи 3 Вводного закона; обязания Правительства Москвы, департамента принять решение (постановление) о предоставлении сообществу на праве собственности земельного участка N 2, площадью 95.678/-108 кв. м, новый кадастровый номер 77:17:0100212:1, кадастровой стоимостью 196.896.712,98 руб., адрес расположения: г. Москва, поселение Внуковское, п. ДСК "Мичуринец", (городок писателей Переделкино), прежний кадастровый номер 50:21:100212:415, кадастровой стоимостью 115.264.243 руб., адрес расположения: Московская область, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Внуковское, п. ДСК "Мичуринец", (городок писателей "Переделкино"), и заключения с сообществом договора купли-продажи указанного земельного участка по цене 2.881.606,08 руб., составляющей 2,5 процента от его кадастровой стоимости на дату предъявления заявления.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2013 решение суда оставлено без изменения.
Постановлением от 09.12.2013 Федеральный арбитражный суд Московского округа оставил данные судебные акты в силе.
Определением коллегии судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.04.2014 N ВАС-963/14 в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора судебных актов отказано.
Правительство Москвы, Департамент городского имущества города Москвы, ТУ Росимущества в Московской области обратились с заявлениями о пересмотре вступившего в законную силу решения по новым обстоятельствам.
Решением Арбитражного суда Московской области от 20.03.2017 заявление Правительства Москвы, департамента, ТУ Росимущества в Московской области удовлетворено, вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Московской области от 20.05.2013 отменено по новым обстоятельствам. Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2017 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 26.10.2017 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, сообщество обратилось с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации, ссылаясь на существенные нарушения судами норм материального и процессуального права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Отменяя решение Арбитражного суда Московской области от 20.05.2013 по новым обстоятельствам, суды исходили из того, что требование по настоящему делу направлено на приобретение земельного участка под объектами недвижимости, и решение по нему было принято ввиду наличия на момент его рассмотрения права собственности сообщества на объекты недвижимости, находящиеся на спорном земельном участке, между тем решением Арбитражного суда г. Москвы N А40-131220/14 объекты недвижимости были частично истребованы по иску Федерального агентства по управлению государственным имуществом в федеральную собственность.
При указанных обстоятельствах, поскольку существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, доводами жалобы не подтверждено, оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
определил:
отказать Общероссийской общественной организации писателей "Общероссийское литературное сообщество" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
Е.Е.БОРИСОВА