ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2024 г. N 309-ЭС24-3074
Дело N А71-5858/2023
Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (далее - УФССП по Удмуртской Республике, управление) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.06.2023 по делу N А71-5858/2023, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2023 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 29.11.2023 по тому же делу по заявлению компании "Карт Бланш Гритингс Лимитед" (далее - компания) о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Ижевска УФССП по Удмуртской Республике Державиной Д.Х. (далее - судебный пристав-исполнитель) от 23.03.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства с учетом внесенных постановлением от 15.05.2023 изменений, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена индивидуальный предприниматель Савельева Алена Андреевна (далее - предприниматель Савельева А.А.),
установила:
в рамках арбитражного дела N А71-4521/2017 компания "Карт Бланш Гритингс Лимитед" обратилась к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Ижевска УФССП по Удмуртской Республике с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника - предпринимателя Савельевой А.А., приложив исполнительный лист серии ФС N 039001056, выданный Арбитражным судом Удмуртской Республики по указанному делу о взыскании задолженности.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.03.2023 в возбуждении исполнительного производства отказано, поскольку к предъявленному исполнительному документу не приложено заявление либо оно не подписано взыскателем или его представителем.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.05.2023 в ранее вынесенное постановление от 23.03.2023 внесены изменения, в соответствии с которыми в качестве основания для отказа в возбуждении исполнительного производства указано на отсутствие в заявлении взыскателя реквизитов банковского счета, открытого в российской кредитной организации или его казначейского счета, на которые следует перечислять взысканные денежные средства.
Полагая, что названное постановление судебного пристава-исполнителя нарушает права и законные интересы компании, последняя обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.06.2023, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2023 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 29.11.2023, заявленные требования удовлетворены.
При этом суды руководствовались положениями федеральных законов от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и исходили из того, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, поскольку заявление взыскателя подписано его представителем - Кузнецовым А.Л., чьи права подтверждены нотариальной доверенностью от 09.03.2022, выданной в порядке передоверия, а в заявлении указаны реквизиты банковского счета представителя, открытого в российской кредитной организации.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, управлением ставится вопрос о ее передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
В обоснование своей позиции заявитель указывает следующее.
Пунктом 1 части 2 статьи 8 Закона об исполнительном производстве (в редакции Федерального закона от 29.12.2022 N 624-ФЗ (далее - Закон N 624-ФЗ), действующей с 09.01.2023) установлена обязанность взыскателя при подаче заявления указывать реквизиты его банковского счета, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета, на которые следует перечислять взысканные денежные средства.
Соответствующие изменения внесены в часть 7 статьи 70, часть 2 статьи 72, часть 3 статьи 72.2 Закона об исполнительном производстве.
Из пояснительной записки к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" N 155721-8 следует, что проект предусматривает механизм перечисления денежных средств, подлежащих взысканию на основании исполнительных документов, исключительно на счета взыскателей, открытые в российских кредитных организациях или казначейский счет. Актуальность принятия законопроекта обусловлена колоссальными объемами обналичивания денежных средств по исполнительным документам, выданным по сомнительным основаниям.
Буквальное толкование норм Закона N 624-ФЗ свидетельствует о том, что законодателем прямо предусмотрена возможность перечисления денежных средств только на принадлежащий взыскателю счет, открытый в российской кредитной организации.
В силу части 3 статьи 49 Закона об исполнительном производстве взыскателем в рамках исполнительного производства является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ.
С учетом изложенного, с 09.01.2023 не допускается перечисление с депозитных счетов Федеральной службы судебных приставов взысканных денежных средств третьим лицам, не являющимся взыскателями в рамках исполнительных производств, в том числе, на банковские счета представителей по доверенности, открытые в российском банке.
Взыскателем по исполнительному документу, поступившему в Ленинское РОСП г. Ижевска, является компания, вследствие чего именно реквизиты ее банковских счетов, открытых в российской кредитной организации, должны быть указаны в заявлении о возбуждении исполнительного производства.
Внесенными изменениями, в том числе в положения статей 30, 31, 110 Закона об исполнительном производстве, Закон N 624-ФЗ установил запрет на перечисление денежных средств, взысканных службой судебных приставов, на счета, отличные от банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации. При этом такой запрет не может быть преодолен посредством указания в доверенности полномочия на получение присужденного имущества.
Таким образом, отказ судебного пристава-исполнителя от перечисления денежных средств лицу, не являющемуся взыскателем, не противоречит требованиям действующего законодательства об исполнительном производстве.
Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь статьями 291.9 - 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определила:
кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
М.В.ПРОНИНА